24.全力推進創新發展。深入實施創新驅動發展戰略，以科技創新為核心，大力推進大眾創業萬眾創新，擴大創業創新制度和扶持政策供給，積極發展眾創、眾包、眾扶、眾籌“四眾”新模式，構建“雙創”支撐平臺，加快眾創空間發展，基本形成要素聚集、載體多元、服務專業、資源開放、形式豐富的創業創新生態體系。加強科技與經濟對接、創新成果與產業發展對接，科技成果轉化率達到55%以上，推動形成創新驅動發展體系。積極創建國家新興產業“雙創”示范基地，持續提升科技創新能力，加快產業化推廣，培訓創新人才，培育形成新的經濟增長點。(牽頭單位：市發改委、市工信委、市科技局、市人社局;責任單位：市財政局、市教育局、市科協，各縣區政府)

六、突出特色，大力發展現代農業

以農業供給側結構性改革為主線，以農民增收為核心，全力推進鄉村振興戰略實施，立足市情農情，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，在“升級”“融合”“優化”上下功夫，加快轉變農業發展方式，促進農林牧結合、種養加一體、一二三產業融合發展，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化發展道路。

25.著力構建現代農業產業體系。堅持用工業化理念謀劃發展農業，突出特色化、優質化、品牌化，抓住全產業鏈構建、質量保證、品牌打造等關鍵環節，大力發展高效節水農業、綠色有機農業、高附加值農業和出口農業，使特色優質農產品供給數量、品種和質量更契合消費需求，有量有質又有市場，實現“產出好質量、創出好牌子、賣出好價錢”，力爭在有限的土地上產出最大的效益。提升發展高效節水農業，推進高效農田節水示范區建設。加強對農林牧新品種、新技術的示范應用，加快品種優化和更新換代，集成推廣先進適用技術，全面提升日光溫室、養殖暖棚、經濟林經營管理水平和綜合效益，實現設施農牧業棚均收入2萬元以上、經濟林盛果期畝均收入5000元以上。嚴格備案基地監督管理，建成高標準出口農產品基地100萬畝，確保出口農產品全部來自出口備案基地，提升農產品出口創匯能力。(牽頭單位：市農牧局、市林業局;責任單位：市發改委、市國土局、市水務局、市科技局、市商務局，各縣區政府)

26.加快農業供給側結構性改革。完成農村土地承包經營權確權頒證工作，推動土地承包經營權有序流轉，促進土地適度規模經營。完善農村土地所有權、承包權、經營權分置辦法，深化農村集體產權制度改革，扎實推進“三變改革”，盤活農村資源資產，建立健全農村產權交易市場，推進農村土地承包經營權、林權、集體收益分配權等抵押擔保貸款，擴大政策性農業保險覆蓋面，提升新型農業經營主體融資水平。用工業化理念謀劃發展農業，進一步延長農業產業鏈條，推行“龍頭企業+專業合作組織+基地+農戶”的農業產業化經營模式，培育新型職業農民，推進農業生產經營規模化、集約化。(牽頭單位：市委農辦、市農牧局、市國土局、市林業局;責任單位：市工信委、市人社局、市科技局、市商務局、市政府金融辦，各縣區政府)

27.健全完善現代營銷模式。按照集約化經營、企業化管理、社會化服務的要求，著力發展農產品加工業、鮮活農產品冷鏈儲運業，加快建設適應現代農業發展的大型農產品交易市場、農產品產地批發市場，改造一批縣鄉便民市場，培育本地電子商務平臺、發展農產品電子商務，推進農產品流通方式轉變。加強冷鏈倉儲物流設施建設，完善農產品冷鏈物流體系，推進鮮活農產品產銷對接。加快完善農產品冷鏈倉儲、分級包裝、電子交易、信息平臺等配套設施，扶持培育一批農產品冷鏈物流企業，提高冷鏈倉儲運銷能力。加強和拓展與國內大中城市批發市場的合作，擴大外埠市場占有份額。(牽頭單位：市農牧局、市發改委;責任單位：市商務局、市工信委，各縣區政府)

28.完善現代農業服務體系。充分發揮甘肅武威國家農業科技園區示范帶動作用，推動農業科技進步，提高農產品品質。鼓勵社會力量興辦經營性農業服務組織，投資發展現代種養業及農產品精深加工業。以農業科研推廣單位和農業產業化龍頭企業為主體，加快推進現代農業技術研發推廣和成果轉化應用，構建現代農業科技創新推廣體系。健全完善科技推廣、信息服務、疫病防控、質量檢測、農產品銷售等服務體系。加強農產品質量安全監管，全面實行農產品市場準入準出制度，實現農產品質量安全追溯全覆蓋。建立農產品質量安全標準體系，到2020年新制定農產品質量安全標準60項，累計達到150項以上。加大“三品一標”認證力度，發展綠色清潔標準化生產。加快研發推廣先進適用農機具，積極開展農機報廢更新補貼試點，全面落實農機具購置貼息貸款政策，推動農業生產輕簡化、智能化、高效化。(牽頭單位：市農牧局;責任單位：甘肅武威國家農業科技園區管委會、市科技局、市質監局、市農機局，各縣區政府)

29.加快發展戈壁農業。充分發揮戈壁和光熱資源豐富的自然稟賦和無污染、空間隔離條件好、灌溉條件便利等區位優勢，科學規劃布局建設，積極開發利用戈壁灘、砂礫地、鹽堿地、荒漠風沙地和荒坡灘地等戈壁未利用土地，大力推進戈壁農業規模化發展、園區化建設、標準化生產、產業化經營、品牌化營銷，做大做強做優戈壁農業，形成與資源稟賦相適應的農業發展新格局。力爭2020年全市新建戈壁農業5萬畝，使戈壁農業成為全市農業經濟新的增長點和農業轉型升級新的支撐點。(牽頭單位：市農牧局;責任單位：市工信委、市科技局、市水務局、市國土局、市交通局、市發改委、市農機局、武威供電公司，各縣區政府)

七、統籌資源，著力發展以文化旅游產業為重點的現代服務業

全面提升傳統服務業，以文化旅游產業為重點，積極培育新業態和新商業模式，構筑現代服務業體系，促進服務業優質高效發展。

30.做大做強文化旅游產業。牢固樹立旅游以文化為魂、文化以旅游為體的發展理念，推動文化旅游深度融合，全面提升武威文化旅游競爭力和影響力。深化旅游體制改革，積極推進大景區資源整合，充分發揮市文旅集團投融資平臺和市場化運營平臺作用，加快金色大道˙馬踏飛燕大景區建設。高起點、高質量編制全域旅游發展規劃，推進全域旅游、全季旅游、全產業鏈旅游發展。推進文化旅游與其他產業融合發展，大力發展歷史文化游、鄉村休閑游、生態觀光游、民俗風情游，培育發展葡萄酒特色文化、商務會展、戶外運動、沙漠越野、康體養生、研學旅行等旅游新業態。加大招商引資力度，引進國際國內知名品牌旅游企業，開發武威文化旅游資源，打造核心旅游產品。大力開發休閑度假、養生養老、農事體驗、民俗展演、精品民宿、鄉村手工藝等鄉村旅游項目，扶持發展一批星級農家樂、鄉村旅館、特色旅游小鎮和特色旅游村，打造一批田園綜合體。完善旅游基礎設施和公共設施，強化配套服務功能。積極舉辦“敦煌行˙絲綢之路國際旅游節”分項活動，辦好涼州文化論壇、中國˙河西走廊有機葡萄美酒節，不斷提升武威文化旅游的知名度和影響力。加快智慧旅游城市、智慧旅游景區創建工作。加大旅游商品研發力度，鼓勵旅游商品在線銷售，提高旅游消費綜合收入。到2020年，旅游產業增加值占地區生產總值的比重超過5%。(牽頭單位：市旅發委、市文廣局;責任單位：市發改委、市工信委、市規劃局、市建設局、市交通局、市國土局、市水務局、市農牧局、市林業局、市教育局、市衛計委、市環保局、市人社局、市商務局、市招商局、市食品藥品監督管理局、金色大道˙馬踏飛燕大景區管委會、市文旅集團、武威供電公司，各縣區政府)

編輯：劉影