河南洛陽市2018年大氣污染防治攻堅戰實施方案發布

時間：2018-04-23 13:33

來源：洛陽市環保局

責任單位：市財政局、環保局，各縣（市、區）人民政府

56.高標準完成第二次污染源普查工作。按照《河南省人民政府辦公廳關于成立河南省第二次全國污染源普查領導小組的通知》（豫政辦文〔2017〕24號）和《河南省第二次全國污染源普查領導小組關于開展河南省第二次全國污染源普查的通知》（豫污普〔2017〕1號）有關要求，強化普查領導機構，健全工作機制，保障工作經費，完善工作制度，強化軟硬件建設，加強宣傳動員，確保2018年底前完成全市污染源普查工作。

牽頭單位：市環保局

責任單位：市第二次全國污染源普查領導小組各成員單位

五、保障措施

（一）壓實工作責任。各級各部門要按照《洛陽市黨委政府及有關部門環境保護工作職責》（洛辦〔2016〕12號）履行環境保護責任。市級領導要帶頭落實“一崗雙責”，切實加強對分管領域環境污染防治工作的指導協調。市環境攻堅辦要切實擔負起統籌協調、指揮調度、督導檢查職能，及時協調解決大氣污染防治工作推進中出現的問題。市環境污染防治攻堅戰領導小組各成員單位要依照職責分工，對本部門所承擔任務細化、量化，制定符合實際、詳盡具體的年度推進方案，進一步嚴格措施、強化督導、狠抓落實，確保責任到位、監管到位、落實到位。各縣（市、區）要依據本方案精神，結合本地空氣質量改善目標，組織制定2018年大氣污染防治攻堅方案，研究落實措施，深化治理要求，拓展治理范圍，厘清工作責任，細化任務清單，將目標任務逐項逐條分解到有關部門、排污單位，明確防治措施及完成時限，切實落實黨政同責、一崗雙責和失職追責。

（二）加強督導檢查。要整合督查力量，堅持問題導向，加大督查力度，圍繞年度目標和重點工作常態化開展督查。要堅持明察與暗訪相結合、駐查和巡查相結合、晝查與夜查相結合、督政與督企相結合，采取“三不三直”督查方式，充分運用技術手段和行政措施，層層傳導壓力，確保問題不整改不放過、責任未追究不放過，確保“事有人管，責有人擔”。

（三）加強目標考核。以空氣質量改善程度、重點工作進展、各級督查反饋問題為依據，對各縣（市、區）進行季度考核。對每季度空氣質量改善程度達不到時序要求、重點工作推進緩慢、重污染天氣應對不力等相關責任人，嚴格實施問責。對空氣質量不降反升、導致全市完不成空氣質量改善目標的縣（市、區），堅決對地方黨政主要領導實施問責。

（四）加強環境執法。各級環境監察機構要圍繞年度中心工作，統籌安排監察力量，緊盯重點任務，全程跟進，現場監督，切實履行環境執法、日常監管等職能，采取“環保＋公安”聯合執法的方式，重點做好工業企業環境監管工作，對環境違法堅持“全覆蓋、全時段、零容忍”，嚴厲查處，始終保持高壓態勢。各成員單位都要按照《中華人民共和國大氣污染防治法》《河南省大氣污染防治條例》《環境行政執法后督察辦法》（環境保護部令第14號），對治污不力、非法排污、不服從管控的環境違法行為實施嚴厲查處。

（五）加強資金保障。各級政府、企業要加大投入，積極落實有利于大氣污染防治的經濟政策，鼓勵企業開展清潔生產和大氣污染治理，加大對大氣污染防治的支持力度，嚴厲打擊利用大氣污染防治和壟斷經營趁機提高價格、增加企業負擔的收費行為。通過出臺獎補政策，引導企業積極治污。承擔大氣污染防治攻堅任務的各行政部門要編制工作預算，納入本單位年度經費預算，由各級財政統一保障。

（六）加強輿論宣傳。各級宣傳部門和新聞媒體要圍繞中心，弘揚主旋律，大力宣傳環境攻堅戰的舉措和成效，展示市委、市政府鐵腕治污的決心和態度，積極通報超標排污企業和消極治污單位，曝光環境違法案例，發揮輿論監督力量推進攻堅工作，營造全民參與的良好氛圍。要教育引導廣大市民，改進生活方式，倡導綠色發展，讓保護環境和減少污染深入人心，發動群眾，凝心聚力，共同建設美麗洛陽。