完善生態(tài)文明制度。研究制定完善主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度的實(shí)施方案、資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警長效機(jī)制實(shí)施方案、差異化績效考核評(píng)價(jià)辦法,啟動(dòng)省轄市、縣(市、區(qū))資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性兩項(xiàng)基礎(chǔ)評(píng)價(jià),科學(xué)劃定“三區(qū)三線”(指劃定城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間以及生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界)。推動(dòng)10個(gè)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。開展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核。建立用能權(quán)有償使用和交易制度體系,啟動(dòng)用能權(quán)市場交易試點(diǎn)。推動(dòng)省、市兩級(jí)溫室氣體排放清單編制常態(tài)化。推進(jìn)國家級(jí)生態(tài)文明先行示范區(qū)制度創(chuàng)新。

(九)提高保障和改善民生水平,增強(qiáng)人民群眾獲得感。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,集中力量再辦好一批重點(diǎn)民生實(shí)事,推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。持續(xù)實(shí)施擴(kuò)充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源五年計(jì)劃,全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件,力爭年底前全省義務(wù)教育學(xué)校基本達(dá)到“20條底線”要求。深入實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃,新建改擴(kuò)建公辦幼兒園400所、普惠性民辦幼兒園600所。推進(jìn)高中階段教育普及攻堅(jiān),加強(qiáng)貧困地區(qū)普通高中建設(shè)。以學(xué)科交叉融合和集群發(fā)展為導(dǎo)向,加強(qiáng)學(xué)科領(lǐng)軍人才培養(yǎng)引進(jìn),支持鄭州大學(xué)、河南大學(xué)加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。加強(qiáng)骨干高校基礎(chǔ)能力建設(shè)和應(yīng)用型本科高校建設(shè),繼續(xù)實(shí)施優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè)工程,積極引進(jìn)國內(nèi)外名校開展合作辦學(xué),推進(jìn)高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整和內(nèi)涵式發(fā)展。

推進(jìn)健康中原建設(shè)。以優(yōu)勢專科、科研平臺(tái)、人才隊(duì)伍和機(jī)制改革為重點(diǎn),推進(jìn)6大國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。加快基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升,新實(shí)施一批縣級(jí)醫(yī)院、婦幼保健和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)擴(kuò)建改造。深入開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù),推進(jìn)分級(jí)診療制度和醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)。提高居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)城市“兩場三館”(體育場、室外體育活動(dòng)廣場和體育館、游泳館〔池〕、全民健身綜合館)和省體育綜合體建設(shè),籌辦第十一屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì),辦好省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)。深入實(shí)施文化惠民工程,加快二里頭夏都博物館等重大公共文化工程建設(shè)。推進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè),籌建隋唐大運(yùn)河博物館,建立省級(jí)運(yùn)河文化研究平臺(tái),抓好文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā),研究推進(jìn)洛鄭汴大運(yùn)河河道疏浚工程。

提高就業(yè)質(zhì)量。實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、去產(chǎn)能職工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。深入實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)和全民技能振興工程,深度構(gòu)建產(chǎn)教融合、校企合作機(jī)制,大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn),全年完成培訓(xùn)300萬人次。大力推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),力爭扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)20萬人,帶動(dòng)就業(yè)200萬人。

加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃。繼續(xù)改革和完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,積極參與養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌,深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革,進(jìn)一步完善政策和規(guī)范運(yùn)行。提高城鄉(xiāng)低保對(duì)象月人均財(cái)政補(bǔ)助水平、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金,啟動(dòng)工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌工作。深化基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式改革,推行以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式。

加快住房制度改革和長效機(jī)制建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行分類調(diào)控、因城因地施策,防止房價(jià)出現(xiàn)大的波動(dòng)。按照國家部署,加快住房制度改革,在多主體供給、多渠道保障、租購并舉等方面積極探索,支持鄭州住房租賃市場試點(diǎn)建設(shè)。開工建設(shè)青年人才公寓5萬套,鼓勵(lì)有條件的省轄市開展青年人才住房保障試點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造,力爭全年新開工50萬套;基本建成各類保障性住房34萬套。

附件:河南省2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要指標(biāo)

河南省2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要指標(biāo)

注：加*為新增指標(biāo)，加☆為“十三五”確定的約束性指標(biāo)

編輯：劉影