日前，山西大同印發《大同市大氣污染防治2018年行動計劃》。計劃提出，在鋼鐵等非電行業開展大氣污染物超低排放改造試點,焦化行業開展傳統濕法熄焦改造。燃煤電廠、鋼鐵企業應采取有效措施,消除石膏雨、有色煙羽等現象,減少煙氣中可溶性鹽、硫酸霧、有機物等。全文如下：

大同市大氣污染防治2018年行動計劃

為進一步深入推進和落實我市大氣污染防治攻堅戰行動,不斷改善我市的環境空氣質量,打贏2018年藍天守衛戰,按照省政府辦公廳《山西省2018年大氣污染防治行動計劃》的要求,制定本行動計劃。

一、工作目標

環境空氣質量細顆粒物(PM2.5)平均濃度、優良天數比例及主要大氣污染物總量減排完成省政府下達的任務。

二、工作任務

(一)加快能源消費結構調整,提高煤炭清潔利用水平

1、大力推進冬季清潔取暖工程。按照省城市建成區清潔取暖覆蓋率100%,縣城建成區清潔取暖率達到50%以上,農村地區達到30%左右要求,以及“企業為主、政府推動、居民可承受”的原則,各縣區要全面統籌推進城市建成區、縣城和城鄉結合部、農村三類區域的冬季清潔取暖改造工作。2018年4月完成擬改造區域采暖現狀的入戶調查(已安排部署),制定清潔取暖年度實施方案,明確年度改造任務、改造方式,報市發改委確定全市的工程任務。2018年10月底前,完成清潔取暖改造任務。特別是城市建成區內的部分區域,如擁軍東路兩側的商戶和新民村等、大慶路現代家居城、汽配城和鋼材市場、振華南街附近商戶和出租房、西環路的永寧村和振華貨棧、育才街十中蔬菜公司教委修繕隊家屬院、馬軍營鄉的下皇莊安家小村陳莊村、市供排水公司后邊的獨棟小土樓、魏都大道附近的五棟土樓、友誼南街永寧村土樓房等的污染問題必須在今年的清潔取暖工程中加以解決。

城市區域清潔取暖工程優先發展熱電聯產集中供熱,重點實施中煤電廠和陽高電廠熱電聯產工程,以“煤改氣”“煤改電”或其他分散式清潔取暖作為補充。縣城及城鄉結合部清潔取暖以集中供熱為主、“煤改氣”“煤改電”或其他分散供暖為輔,潔凈爐具和民用型煤作為補充。農村地區優先利用生物質、太陽能、余熱、余壓、地熱能等多種清潔能源供暖,有條件的可以發展“煤改氣”、“煤改電”“煤改醇基燃料”,推廣使用潔凈爐具、民用型煤和潔凈煤。(責任單位:各縣區人民政府、開發區管委會)

2、全力做好電源氣源供應保障。按照“先規劃、先合同、后改造”的原則切實做好2018年的“煤改氣”“煤改電”項目。市發改委制定“煤改電”“煤改氣”等清潔能源供暖規劃和計劃,出臺有利于清潔取暖的經濟政策機制,實現城市冬季清潔取暖工作。由市經信委牽頭做好各縣區與國網大同供電公司,市市政委牽頭做好各縣區與市華潤燃氣公司、國新能源集團等相關省屬企業的銜接工作,及早規劃和建設供氣、供電工程。市發改委要加強氣源保障,加快推進儲氣設施建設和管網互聯互通,提升燃氣應急儲備能力,在天然氣供需緊張時切實保障居民天然氣供應,市華潤燃氣公司、國新能源集團配合各縣區做好煤改氣改造工作。國網大同供電公司要加大配電電網改造力度,做好供電保障工作。(責任單位:各縣區人民政府、開發區管委會,市發改委、市經信委、市市政管委、國網大同供電公司、市華潤燃氣公司、國新能源集團)

3、提高燃煤供暖設施環保標準。2018年10月1日前,所有可保留的供熱燃煤鍋爐大氣污染物排放要達到特別排放限值標準(GB13271—2014),20蒸噸/小時及以上鍋爐全部安裝在線監控設施,并與環保部門聯網。推進城市建成區燃煤供熱鍋爐超低排放改造(即在基準氧含量6%條件下,煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米)。(責任單位:各縣區人民政府、開發區管委會,市環保局、市經信委)

4、淘汰分散燃煤鍋爐。2018年9月底前,城市建成區淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐(含煤粉鍋爐),縣城建成區進一步淘汰分散燃煤爐、灶,改用清潔能源,最終實現20蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐2020年全淘汰。取締燃煤鍋爐的同時注銷承壓鍋爐使用登記證。(責任單位:各縣區人民政府、開發區管委會,市環保局、市質監局)

5、加強“禁煤區”、“禁燃區”建設。2018年9月底前,結合空氣質量改善目標,完成城市“禁煤區”劃定,“禁煤區”范圍內除煤電、集中供熱和原料用煤企業外,禁止儲存、銷售、燃用煤炭。各縣區加快建設高污染燃料禁燃區。(責任單位:各縣區人民政府、開發區管委會,市環保局及相關部門配合)

6、加強煤質管控。民用散煤(包括供熱鍋爐、居民、個體工商戶)禁止使用硫份高于1%、灰份高于16%的煤炭。加強煤炭銷售流通環節管控,對銷售劣質煤的單位依法予以查處。在城市主要出入口加強路面管控,嚴禁運輸散煤車輛駛入主城區;充分利用國省道等交通主干線設置的超載超限檢查站,加強散煤運輸治理。(責任單位:各縣區人民政府、開發區管委會,市煤炭局、市公安局、市質監局、市工商局、大同公路分局、市交通運輸局、市治超辦)

(二)推進工業企業綠色發展,倒逼產業結構和布局優化調整

1、優化企業布局。全市要按照城市及各縣區的功能區劃,按照國民經濟和社會發展計劃,制定優化企業產業布局的方案,加快推動重點行業企業整體或其重污染工序退城進園。(責任單位:各縣區人民政府、開發區管委會,市發改委、市經信委、市國資委、市國土資源局)

2、加快化解過剩產能。嚴禁以任何名義、任何方式核準或備案產能嚴重過剩行業的增加產能項目。煤炭行業原則上停止審批新建煤礦項目、新增產能的技術改造項目和產能核增項目;確需新建、新增、核增的,一律實行減量置換,提高煤炭先進產能占比。制定年度化解鋼鐵、煤炭、電力等行業過剩產能計劃,全面清理產能過剩行業違規項目,支持鼓勵產能過剩行業企業退出、轉型發展。加強環保、能耗、質量、安全等專項執法檢查,嚴格落實差別化價格政策,以提高環保節能標準倒逼過剩產能退出。(責任單位:各縣區人民政府、開發區管委會,市發改委、市經信委、市煤炭局)

編輯：張偉