34.加強油品質量和車用尿素監(jiān)督管理。組織開展油品質量專項抽檢執(zhí)法，加大流通領域成品油質量抽檢力度，大范圍抽檢不少于4次，檢測實現(xiàn)轄區(qū)全覆蓋，并依法打擊銷售劣質油品的行為，堅決依法取締所有黑加油站、流動加油車，杜絕劣質油品進入襄陽市場。轄區(qū)內高速公路、國道和省道沿線的加油站點須供應符合產品質量要求的車用尿素。[市商務局、市工商局牽頭負責，市質監(jiān)局配合，各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會組織落實]

35.加快發(fā)展新能源汽車。做好新能源汽車推廣應用工作，大力發(fā)展純電動、混合動力等新能源汽車，完善新能源汽車充電樁等配套設施建設，促進新能源汽車產業(yè)發(fā)展。政府部門及公共機構購買新能源汽車占當年配備更新車輛總量的比例提高到50%以上。促進環(huán)衛(wèi)車輛結構調整，對清掃保潔、灑水以及清洗護欄的車輛，逐步發(fā)展天然氣車和純電動車等新能源汽車，增加純電動環(huán)衛(wèi)車輛投入比例，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)車輛油耗和污染排放逐年減少。[市汽車辦牽頭負責，市交通運輸局、市城管局、市公安局、市機關事務管理局配合，各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會組織落實]

36.探索污染天氣機動車限號上路。探索實行冬防期機動車單雙號限行，制定并向市政府報批城區(qū)重污染天氣機動車限號通行方案，發(fā)布限行通告，廣泛宣傳提前告知廣大市民。發(fā)布重污染橙色及以上級別預警時，除從事城市道路灑水、清掃保潔和生活垃圾清運的車輛外，實行機動車臨時限號駛入中心城區(qū)的管控措施，且運輸散裝物料、煤、焦、渣、砂石和土方等車輛全部禁行。[市公安局牽頭負責，市城管局、市建委、市交通運輸局、市環(huán)保局配合，城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會組織落實]

（六）大氣環(huán)境管理

37.修訂重污染天氣應急預案。進一步修訂完善并發(fā)布本轄區(qū)、本部門重污染天氣應急預案，督促重點涉氣企業(yè)（含建設、拆除工地）編制應急減排實施方案。針對不同的應急管控級別，確定管控清單，明確管控責任，制定具體的“停工停產、限產限行”管控措施。[市環(huán)保局牽頭負責，市公安局、市城管局、市建委、市交通運輸局、市水利局、市工商局、市氣象局等部門配合，城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會組織落實]

38.積極應對重污染天氣。積極開展重污染天氣監(jiān)測預警應急體系建設，將重污染天氣應急響應納入突發(fā)事件應急管理體系。建立健全重污染天氣應急會商機制，發(fā)布預警信息快報。空氣質量達到重污染天氣預警等級時，及時啟動相應級別的重污染天氣應急預案，積極采取各種有效措施加強本地源管控。應急預警解除后，及時總結、評估、報告重污染天氣應急預案實施情況。[市環(huán)保局牽頭負責，市公安局、市城管局、市建委、市交通運輸局、市水利局、市工商局、市氣象局等部門配合，各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會組織落實]

39.建立源排放清單和開展源解析工作。委托第三方機構繼續(xù)深入開展襄陽市大氣源排放企業(yè)的摸排，更新和完善襄陽市大氣源排放清單。強化源解析監(jiān)測工作，摸清本地各類大氣污染源排放量、主要成分和特征，為精準治理提供科學依據(jù)。[市環(huán)保局牽頭負責，城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會配合]

40.開展空氣質量網(wǎng)格化微監(jiān)測。在主城區(qū)建設空氣質量監(jiān)測微站網(wǎng)絡，形成中心城區(qū)空氣質量網(wǎng)格化全覆蓋監(jiān)控體系，做到科學預測、準確溯源、“靶向”治污、精準治霾，實現(xiàn)“測—判—管—評”閉環(huán)管控。[市環(huán)保局牽頭負責，城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會配合]

三、保障措施

（一）加強組織領導。完善組織架構，設立市大氣污染防治攻堅總指揮部，分管副市長任指揮長。圍繞“揚塵污染治理、交通污染治理、燃煤油煙污染治理、工業(yè)廢氣治理”四大領域，下設四個分指揮部，負責組織落實各項工作任務。總指揮部下設辦公室，具體負責大氣污染防治攻堅戰(zhàn)日常組織協(xié)調、綜合督查、評比考核等工作。各地各有關部門要切實加強對大氣污染防治工作的組織領導，進一步健全完善“黨政同責、一崗雙責、失職追責”機制。各地要參照市級模式組建指揮部等相應工作機構。

（二）實施網(wǎng)格管理。為充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）等基層單位和工作人員在大氣污染防治方面的監(jiān)管作用，營造全民治霾新格局，按照“條塊結合、塊為主體、重心下沉、屬地管理”的原則，以各空氣質量監(jiān)測站點為主要劃分依據(jù)，全市圍繞國控、省控監(jiān)測站點及市級監(jiān)測微站劃分三級大氣環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，明確任務，責任到人，構建黨委政府統(tǒng)攬、部門分工協(xié)作、縱向到底、橫向到邊的全覆蓋網(wǎng)格化監(jiān)管格局，全面提升我市大氣污染精準化、精細化管控水平。

（三）建立例會制度。建立市大氣污染防治聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，強化對全市大氣污染防治工作的組織領導、協(xié)調督辦，研究議定推進大氣污染防治重大政策措施，確定年度工作重點和階段性工作計劃，協(xié)調解決工作中的重大問題，推動各部門加強配合、整體聯(lián)動，督促和指導各地各有關部門全面完成確定的目標任務。同時，建立大氣污染防治攻堅總指揮部例會制度，定期聽取各專項工作組匯報，研究破解難題，推進工作開展。

（四）強化聯(lián)合督導。落實攻堅戰(zhàn)工作督導制度，市大氣污染防治攻堅總指揮部成立聯(lián)合督導組，堅持問題導向原則，既查企又督政，開展常態(tài)化督導，定期明查暗訪各地各部門工作措施落實情況，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，傳導工作壓力。對督查中發(fā)現(xiàn)的突出大氣環(huán)境問題，及時提出整改意見，全程督辦、跟蹤問效、一追到底，確保污染問題整改到位，并將督導結果計入對各責任單位綜合考評。

（五）嚴格目標考核。對各地各部門實行目標考核，對各地考核以空氣質量為主，對各有關部門考核以重點工作落實情況為主。制定大氣污染防治考核、評價及獎懲辦法，實行周調度、月考核排名，結合各地空氣質量改善目標完成和網(wǎng)格化管理落實情況、市直各相關部門重點工作完成自查情況、各聯(lián)合督導組日常督導情況以及對各地各部門工作調度情況，對各級各有關部門進行綜合考評，評比考核結果上報市委、市政府，作為對各級各部門領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。

（六）強化追責問責。每月公布月考評排名情況，對排名最后一位且環(huán)境空氣質量改善目標未完成的地方，予以通報批評，要求限期整改到位；對連續(xù)兩個月排名最后一位且環(huán)境空氣質量改善目標未完成的地方，約談政府分管領導；對每季度評比最后一位且環(huán)境空氣質量改善目標未完成的地方，實施環(huán)境保護“一票否決”預警。對于懶政怠政、不履行職責、工作進展緩慢、問題經(jīng)多次督導仍未整改的，市攻堅總指揮部梳理后向市紀檢監(jiān)察部門移送調查結果和問責建議，提請開展追責問責。對不能完成年度重點任務和空氣質量改善目標的單位堅決問責。

編輯：張偉