環境部：大氣污染強化督查城市從28個擴展到80個

時間：2018-07-02 10:41

來源：生態環境部

中央廣播電視總臺央視：藍天保衛戰三年作戰計劃中提到，要精準施策治理污染，那此次啟動的新一輪重點區域強化督查，與之前的督查相比較，有哪些創新和特點？

田為勇：謝謝央視的記者，去年我們開展了為期一年的大氣強化督查，從去年一年的督查中我們建立了清單，解決了很多問題，特別在對京津冀大氣污染防治的落實中發揮了重要的作用。可以用“吃藥”理論來形容，我們過去藥方子都是對的，但是大家最后有的吃了，有的沒吃。通過去年我們一年的強化督查，就是讓大家把藥吃下去，效果是明顯的。在認真總結去年督查工作經驗的基礎上，在七個方面更加完善。

一是覆蓋范圍更廣。打贏藍天保衛戰三年作戰計劃確定了三個重點區域：京津冀及周邊地區、汾渭平原、長三角地區。我們強化督查也相應的從去年的京津冀及周邊地區，擴展到了汾渭平原和長三角地區，從28個城市擴展到了80個城市，三個區域的督查方式方法也會不同，有駐點督查，也有機動式督查。

二是參與人員更多。去年抽調地方及部直屬單位約8000人次參加督查、巡查和特別行動工作。今年將調集3萬人，參加攻堅戰，重中之重還是藍天保衛戰，3萬人當中有1.8萬人是圍繞著藍天保衛戰開展工作的。

三是督查力度更大。去年我們是以京津冀及周邊地區“2+26”城市為中心，派駐28個督查組開展督查。今年是以縣（市、區）為中心，在京津冀及周邊地區“2+26”城市和汾渭平原11城市的531個縣（市、區），派駐約290個左右督查組，每個督查組負責1至3個及以上縣（市、區），深入一線開展督查。去年每個城市8個人，今年每1-3個縣（市、區）3人，無論是督查數量還是督查深度都有很大提升。去年每天查300-400個點位，現在每天就要查2000-3000個點位。

四是督查內容更全。去年的我們重點抓了“兩散”和“兩提”，即平時抓“散亂污”企業整治和“散煤”治理，重污染天氣應對要“提高級別響應”“提前三天發布預警”，取得了良好的效果。今年以“四大結構”調整為治本之策。以“散亂污”企業綜合整治和達標排放為重點，優化產業結構；以散煤清潔化替代為重點，優化能源結構；以公路轉鐵路和柴油貨車治理為重點，優化運輸結構；以礦山、綠地和揚塵綜合整治為重點，優化用地結構。

五是技術手段更強。強化督查運用在線監控、“熱點網格”技術、在2+26城市，通過衛星遙感技術，劃出了PM2.5濃度較高、排放較大的3600個熱點網格。發揮微信舉報作用、使用執法APP、利用人工智能和大數據分析，提高督查的針對性，準確性。我們用熱點網格結合地面的小微站，小微站有一個黑匣子，一般掛在屋角或者通訊桿子上面裝上，結合移動式的監測的遙感器，這樣基本上可以鎖定一個地區的污染變化情況。很多情況是某一個時間段，每天早晨七點到九點在某一個網格發生變化。過去我們不知道什么原因，現在通過七點到九點去這個網格查，污染物到底是誰排的，發現有施工就抓到了。抓到以后不一定就是他，我們還要回頭通過熱點網格評估，污染物是不是下來了，排放量是不是下來了，下來了說明我們找準了，我們把這些技術用在了我們督查當中，對于發現問題及時的解決問題都發揮重要的作用。

六是調度指揮更準。我們從全國環境執法大練兵中調選精英組成調度指揮部（專項辦），負責調度督查組活動。專項辦會向各督查組提供問題清單，對督查區域內的情況做到心中有數。今年督查分三個階段，各階段督查重點將有所側重，比如：6-7月重點是“回頭看”；8-9月重點工業爐窯、礦山治理、小火電淘汰、揚塵治理及秸桿焚燒等。

七是執法執紀更嚴。督查前，派出單位會做廉政教育，督查組成員簽署廉政承諾書；督查中，我們會在微信群對督查人員三天一提醒；督查結束后，督查人員還要簽《強化督查期間遵守紀律和落實中央八項規定精神情況自查表》并報備。對工作中發現的違法違紀問題，嚴懲不貸。

編輯：張偉

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