(四)強(qiáng)化建設(shè)用地環(huán)境風(fēng)險管控。 一是落實(shí)調(diào)查評估制度。 各縣(市、區(qū))要按照《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行》的要求，建立并更新疑似污染地塊名單，書面通知土地使用權(quán)人，為土地使用權(quán)人分配“全國污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)”賬號，監(jiān)督土地使用權(quán)人在六個月內(nèi)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)定，完成疑似污染地塊土壤環(huán)境初步調(diào)查并將調(diào)查報告上傳污染地塊信息系統(tǒng)。 二是建立污染地塊名錄及負(fù)面清單。 各縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地使用權(quán)人填報的土壤環(huán)境初步調(diào)查報告，建立污染地塊名錄，書面通知有關(guān)土地使用權(quán)人，并監(jiān)督土地使用權(quán)人按要求開展污染地塊土壤環(huán)境詳細(xì)調(diào)查、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、治理修復(fù)及其效果評估等工作，并將有關(guān)報告或方案上傳污染地塊信息系統(tǒng)，2018年10月底前建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負(fù)面清單。 三是做好信息共享和公開。 依據(jù)《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行》，督促土地使用權(quán)人將污染地塊的調(diào)查報告、風(fēng)險評估報告、風(fēng)險管控方案、治理與修復(fù)工程方案、治理與修復(fù)效果評估報告等主要內(nèi)容，通過網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式向社會公開。 四是推進(jìn)污染地塊治理修復(fù)。 按照《福建省土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃(2017—2020年)》要求，動態(tài)調(diào)整更新市、縣兩級項目庫，有序推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)工作，建陽區(qū)、邵武市要加快土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)度，抓緊形成可復(fù)制、可推廣、效果好的示范項目。

(五)深化固體廢物進(jìn)口管理制度改革。 一是按照國家確定的時間表和路線圖，認(rèn)真貫徹落實(shí)福建省固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案，從嚴(yán)控制廢塑料、廢紙等固體廢物的進(jìn)口指標(biāo)。二是強(qiáng)化與海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門的聯(lián)動，通過聯(lián)合執(zhí)法和信息共享，做到關(guān)口前移，全面禁止洋垃圾入境。三是各縣(市、區(qū))要對進(jìn)口廢物加工利用企業(yè)開展打擊環(huán)境違法行為專項行動，做到“一季一督查”，重點(diǎn)檢查企業(yè)的環(huán)保設(shè)施運(yùn)行、污染物達(dá)標(biāo)排放和環(huán)境管理制度的建立落實(shí)等情況，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范利用進(jìn)口固體廢物。四是深入開展廢電子廢 物、廢塑料等再生利用行業(yè)清理整頓專項行動，促進(jìn)再生利用企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。

(六)加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控工作。 一是分解落實(shí)減排指標(biāo)和措施。 各縣(市、區(qū))要將年度重金屬控制目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到有關(guān)涉重金屬企業(yè)，采取淘汰落后產(chǎn)能、實(shí)施清潔化改造、提標(biāo)升級改造等措施，明確相應(yīng)的減排措施和工程，并逐步建立企事業(yè)單位重金屬污染物排放總量控制制度。 二是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。 要推動綠色發(fā)展，統(tǒng)籌考慮本區(qū)域新、改、擴(kuò)建涉鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷等重點(diǎn)重金屬行業(yè)項目，遵循“等量置換”或“減量置換”原則，明確具體的重金屬污染物排放總量來源。 三是逐步建立全口徑涉重行業(yè)企業(yè)清單。 各縣(市、區(qū))要結(jié)合排污許可制度的實(shí)施工作，充分利用土壤污染狀況詳查有關(guān)重點(diǎn)污染源信息，組織全面排查本區(qū)域內(nèi)所有涉重金屬行業(yè)企業(yè)，逐步掌握、建立全口徑涉重金屬行業(yè)企業(yè)清單。同時，要組織建立排污許可證核發(fā)部門與重金屬環(huán)境管理部門協(xié)調(diào)會商機(jī)制，確保涉重金屬行業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā)和重金屬污染物排放總量控制工作有效銜接。 四是推動涉重金屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。 要根據(jù)《環(huán)保部關(guān)于實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計劃的通知》(環(huán)環(huán)監(jiān)〔2016〕172號)要求，分類推進(jìn)涉重金屬企業(yè)達(dá)標(biāo)排放;督促涉重金屬企業(yè)按照排 污許可證要求、《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南(總則)》和分行業(yè)指南，開展自行監(jiān)測，依法向社會公開重金屬污染物排放數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé)。

(七)持續(xù)提升危險廢物監(jiān)管水平。 一是進(jìn)一步提升危險廢物規(guī)范化管理水平。 按 照《2018年福 建省危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》和我市工作方案要求，落實(shí)地方政府和相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，依托福建省固體廢 物環(huán)境監(jiān)管平臺，督促危廢企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，全面提升企業(yè)規(guī)范化管理水平，確保危險廢物經(jīng)營單位、產(chǎn)生單位規(guī)范化管理考核達(dá)標(biāo)率得到有效提升。同時，要 結(jié)合推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)和垃圾分類制度落地，切實(shí)做好有害垃圾、高校實(shí)驗(yàn)室危廢和醫(yī)療廢物等收集、轉(zhuǎn)移、處置等環(huán)節(jié)的規(guī)范工作，推動危險廢物規(guī)范化、精細(xì)化管理。 二是進(jìn)一步加強(qiáng)危廢處置能力建設(shè)。 按照中央環(huán)保督察反饋意見及省政府投資工程包建設(shè)的總體部署，加快推進(jìn)危險廢物綜合處置、工業(yè)園區(qū)配套、飛灰處置等類別項目的建設(shè)。 三是進(jìn)一步加大貯存危廢清理力度。 以保障環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，持續(xù)開展危廢存量清理專項行動，加大轄區(qū)貯存危廢的清理處置力度，同時，突出整治重點(diǎn)，堅持分類指導(dǎo)、分類施策，重點(diǎn)清理飛灰、精(蒸)餾殘渣、表面處理廢物等危廢，確保完成年度危廢清理目標(biāo)任務(wù)。 四是進(jìn)一步強(qiáng)化廢棄危險化學(xué)品安全處置。 各縣(市、區(qū))要重點(diǎn)摸排危險化學(xué)品廢棄處置環(huán)節(jié)的環(huán)境安全風(fēng)險，建立廢棄危險化學(xué)品處置重大危險源數(shù)據(jù)庫和分布檔案，重點(diǎn)加強(qiáng)硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等高危化學(xué)品廢棄處置過程的環(huán)境監(jiān)管。 五是進(jìn)一步加大危廢執(zhí)法打擊力度。 結(jié)合“清水藍(lán)天”等專項執(zhí)法行動，加大對危險廢物經(jīng)營單位，轉(zhuǎn)移危廢量大和運(yùn)距遠(yuǎn)的產(chǎn)廢單位，國、省控產(chǎn)廢單位及規(guī)范化考核不合格產(chǎn)廢單位的執(zhí)法檢查力度， 開展打擊非法轉(zhuǎn)移、傾倒和處置危險廢物等違法行為專項行動， 開展醫(yī)療廢物和實(shí)驗(yàn)室危險廢物專項監(jiān)督檢查，防范土壤環(huán)境風(fēng)險。

三、工作要求

(一) 完善責(zé)任推進(jìn)機(jī)制。 各縣(市、區(qū))政府是落實(shí)《福建省土壤污染防治行動計劃實(shí)施方案》《南平市土壤污 染防治工作方案》的責(zé)任主體，要按照土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書的要求，細(xì)化分解各項任務(wù)，明確年度考核內(nèi)容，確保完成工作目標(biāo)。

(二)完善土壤污染防治工作落實(shí)機(jī)制。 要進(jìn)一步建立健全統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的落實(shí)機(jī)制，對工作計劃中明確的重點(diǎn)任務(wù)要及時落實(shí)，并與日常工作同步部署、同步落實(shí)、同步推進(jìn)。

(三)健全定期調(diào)度通報和監(jiān)督檢查制度。 建立定期調(diào)度通報制度，每半年對各縣(市、區(qū))土壤污染防治各項工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度及督促檢查。2018年12月1日前向市政府上報本年度土壤污染防治目標(biāo)任務(wù)完成情況并抄送市環(huán)保局。

附件：2018年南平市土壤污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)

編輯：張偉