日前，山西晉中印發(fā)《晉中市揮發(fā)性有機物污染防治工作方案（2018-2020年）》。方案要求推進石化及煤化工、精細化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝、橡膠制品制造等重點行業(yè)以及機動車、油品儲運銷等交通源VOCs污染防治，到2020年實現(xiàn)全市重點行業(yè)VOCs排放穩(wěn)定達標。全文如下：

晉中市揮發(fā)性有機物污染防治工作方案

（2018-2020年）

一、基本思路

（一）抓好重點行業(yè)VOCs減排

推進石化及煤化工、精細化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝、橡膠制品制造等重點行業(yè)以及機動車、油品儲運銷等交通源VOCs污染防治，逐年分批實施VOCs專項整治工程，大幅削減VOCs排放量。各地可結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征、VOCs排放來源等，確定本地VOCs控制重點行業(yè)。

（二）強化生活源VOCs管控

生活面源VOCs排放主要集中發(fā)生在人口集聚區(qū)，因此對人體和環(huán)境的影響不容小覷。“十三五”期間，要加強對建筑裝飾、汽修、干洗、餐飲等生活源VOCs治理，同時結(jié)合民用散煤清潔化治理、生物質(zhì)秸稈焚燒等工作，減少民用散煤和生物質(zhì)燃燒的VOCs排放，強化對露天燒烤的管控，明確禁放煙花爆竹及燃煤旺火等要求，減少面源VOCs排放。

（三）加快開展基礎(chǔ)能力和政策支持保障建設(shè)

加快完善VOCs標準體系，動態(tài)更新VOCs排放清單，加強VOCs減排核查核算，開展環(huán)境質(zhì)量和污染源排放VOCs自動監(jiān)測，定期組織VOCs業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化執(zhí)法能力建設(shè)，全面提升VOCs治理能力。嚴格落實建設(shè)項目環(huán)境準入要求，以及取締“散亂污”，淘汰涉VOCs排放落后產(chǎn)能，實施排污許可和工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)等要求，不斷完善配套政策措施，逐步建立起VOCs污染防治的長效機制。

二、工作目標

進一步加強全市重點行業(yè)工藝過程無組織排放控制和廢氣治理，到2020年實現(xiàn)全市重點行業(yè)VOCs排放穩(wěn)定達標，VOCs排放量明顯減少，企業(yè)VOCs污染防治和工藝裝備水平顯著提升，環(huán)境管理部門對VOCs排放企業(yè)的監(jiān)測監(jiān)管能力不斷加強，基本建成VOCs規(guī)范化的污染防治管理體系，實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

三、主要任務(wù)

（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1.加快推進“散亂污”企業(yè)綜合整治。

全市全面開展涉VOCs排放的“散亂污”企業(yè)排查工作，建立管理臺賬，實施分類處置。列入淘汰類的，依法依規(guī)予以取締，做到“兩斷三清”；列入搬遷改造、升級改造類的，按照發(fā)展規(guī)模化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的原則，制定改造提升方案；對“散亂污”企業(yè)集群，要制定總體整改方案，并向全社會公開。

涉VOCs排放的“散亂污”企業(yè)主要為涂料、油墨、合成革、橡膠制品、塑料制品、化纖生產(chǎn)等化工企業(yè)，使用溶劑型涂料、油墨、粘劑和其他有機溶劑的印刷、家具、鋼結(jié)構(gòu)、人造板、注塑等制造加工企業(yè)，以及露天噴涂汽車維修作業(yè)等。

2.嚴格建設(shè)項目準入。

提高VOCs排放重點行業(yè)環(huán)保準入門檻，嚴格執(zhí)行我省相關(guān)產(chǎn)業(yè)的環(huán)境準入指導(dǎo)意見，控制新增污染物排放量。新建涉VOCs排放的重點工業(yè)企業(yè)要入園區(qū)。新、改、擴建涉VOCs排放項目，應(yīng)從源頭加強控制，使用低（無）VOCs含量的原輔材料，加強廢氣收集，安裝高效治理設(shè)施。嚴格涉VOCs建設(shè)項目環(huán)境影響評價，實行區(qū)域內(nèi)VOCs排放量等量或倍量削減替代，并將替代方案落實到企業(yè)排污許可證中，納入環(huán)境執(zhí)法管理。

3.實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。

加大工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性調(diào)控力度，充分考慮行業(yè)產(chǎn)能利用率、生產(chǎn)工藝特點和污染排放情況等，在夏秋季和冬季，分別針對O3污染和PM2.5污染研究提出行業(yè)錯峰生產(chǎn)要求，引動企業(yè)合理安排生產(chǎn)工期，降低對環(huán)境空氣質(zhì)量影響。企業(yè)要制定錯峰生產(chǎn)計劃，依法合規(guī)落實到企業(yè)排污許可證和應(yīng)急預(yù)案中。

（二）實施工業(yè)源VOCs減排

重點推進石化及煤化工、精細化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、橡膠制品業(yè)等行業(yè)VOCs污染防治，根據(jù)本市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特色，提出相關(guān)行業(yè)VOCs治理要求。

企業(yè)VOCs治理項目污染物排放優(yōu)先執(zhí)行國家行業(yè)標準和地方標準；在無國家行業(yè)標準和地方標準可依時，可參照相關(guān)省份地方標準執(zhí)行；未涉及的指標，可執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）。

1.石化及煤化工行業(yè)。

推進煤化工、合成樹脂、合成橡膠、合成纖維、其他石化類行業(yè)加強全過程精細化管理，通過源頭預(yù)防、過程控制和末端治理等綜合措施，確保實現(xiàn)穩(wěn)定達標。2020年底前完成治理。

（1）開展泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）。石化及現(xiàn)代煤化工行業(yè)全面實施LDAR，在煉焦及其他煤化工行業(yè)逐步推廣LDAR工作。持續(xù)推進LDAR工作，建立LDAR長效管理制度。重點加強攪拌器、泵、壓縮機等動密封點，以及低點導(dǎo)淋、取樣口、高點放空、液位計、儀表連接件等靜密封點的泄漏管理。

（2）規(guī)范控制儲存、裝卸損失。揮發(fā)性有機液體儲存應(yīng)采用壓力罐、低溫罐、高效密封的浮頂罐，采用固定頂罐存儲的應(yīng)安裝密閉排氣系統(tǒng)至有機廢氣回收或處理裝置。揮發(fā)性有機液體裝卸應(yīng)采取全密閉底部裝載、頂部浸沒式裝載等方式，嚴禁噴濺式裝載。焦化生產(chǎn)冷鼓、庫區(qū)焦油各類儲槽，以及苯儲槽等環(huán)節(jié)應(yīng)收集治理。

（3）鼓勵廢水處理系統(tǒng)等逸散廢氣收集治理。廢水集輸、儲存、處理處置過程中的集水井（池）、調(diào)節(jié)池、隔油池、曝氣池、氣浮池、濃縮池等高濃度VOCs的逸散環(huán)節(jié)采用密閉收集措施，并回收利用，難以利用的應(yīng)建設(shè)吸附、光催化氧化、吸收等高效治理設(shè)施。探索氮肥行業(yè)造氣廢水沉淀池可行的密閉收集及治理技術(shù)方案，并實施治理工程。嚴禁將廢水處理過程中的濃水加入備煤、儲煤等環(huán)節(jié)。

（4）加強有組織工藝廢氣治理。探索煤化工行業(yè)灰水處理低壓閃蒸氣、變換汽提的酸性尾氣、脫碳氣提塔廢氣、低溫甲醇洗尾氣、硫回收冷凝器尾氣、合成工段馳放氣、變壓吸附解析尾氣的可行治理方案，并實施治理工程。原則上禁止僅采用水或水溶液噴淋吸收處理非水溶性VOCs廢氣。

編輯：張偉