內(nèi)蒙古環(huán)保廳公布了《內(nèi)蒙古自治區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》(征求意見稿)并公開征求意見。《方案》提出，經(jīng)過三年努力，主要大氣污染物排放總量大幅減少，PM2.5濃度明顯降低，重污染天數(shù)明顯減少，大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善，人民的藍(lán)天幸福感明顯增強(qiáng)。到2020年，地級(jí)及以上城市[1]空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到83.8%，細(xì)顆粒物(PM2.5)未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市[2]濃度較2015年下降12%;二氧化硫、氮氧化物排放總量較2015年分別減少11%、11%;提前完成“十三五”環(huán)保約束性目標(biāo)任務(wù)的城市，要保持和鞏固改善成果;尚未完成的，要確保全面實(shí)現(xiàn)“十三五”環(huán)保約束性目標(biāo)。

詳情如下：

關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》(征求意見稿)向社會(huì)公開征求意見的公告

為了更好地打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2018〕22號(hào))要求，我廳草擬了《內(nèi)蒙古自治區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》(征求意見稿)，現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見。請(qǐng)于2018年9月5日前將意見反饋我廳。

聯(lián)系人：趙文佳

聯(lián)系電話：0471-5315354

郵箱：nmg_dqc@163.com

附件1：

內(nèi)蒙古自治區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案(代擬稿)

打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，是全面建成小康社會(huì)和“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的一項(xiàng)重要舉措。為加快推進(jìn)全區(qū)大氣環(huán)境污染綜合整治，全面改善環(huán)境質(zhì)量，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，大力踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。以保障人民群眾健康為根本出發(fā)點(diǎn)，以呼包鄂、烏海市及周邊地區(qū)為主陣地，統(tǒng)籌運(yùn)用結(jié)構(gòu)優(yōu)化、聯(lián)防聯(lián)控、重污染應(yīng)急等多種手段，對(duì)不同地區(qū)、不同污染源、不同污染物制定差異化管理措施，建立大氣污染防治長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

(二)主要目標(biāo)。經(jīng)過三年努力，主要大氣污染物排放總量大幅減少，PM2.5濃度明顯降低，重污染天數(shù)明顯減少，大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善，人民的藍(lán)天幸福感明顯增強(qiáng)。到2020年，地級(jí)及以上城市[1]空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到83.8%，細(xì)顆粒物(PM2.5)未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市[2]濃度較2015年下降12%;二氧化硫、氮氧化物排放總量較2015年分別減少11%、11%;提前完成“十三五”環(huán)保約束性目標(biāo)任務(wù)的城市，要保持和鞏固改善成果;尚未完成的，要確保全面實(shí)現(xiàn)“十三五”環(huán)保約束性目標(biāo)。

二、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

(三)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。各地按計(jì)劃有序推進(jìn)“三線一單”編制工作，制定環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。環(huán)境空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)城市應(yīng)制訂更嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。建立項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批與規(guī)劃環(huán)評(píng)、現(xiàn)有項(xiàng)目環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動(dòng)的“三掛鉤”機(jī)制。嚴(yán)格高能耗、高物耗和產(chǎn)能過剩、低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，以及涉及其他具有重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批。(自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳、發(fā)展和改革委員會(huì)牽頭;自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、國(guó)土資源廳參與。以下均需地方各級(jí)人民政府落實(shí)，不再列出，如部分機(jī)構(gòu)職能及工作職責(zé)有所調(diào)整，將根據(jù)新的調(diào)整對(duì)接相應(yīng)工作，不再另行分工)

加大區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整力度。推進(jìn)城市建成區(qū)重污染企業(yè)退城入園，對(duì)位于城市建成區(qū)范圍內(nèi)的鋼鐵、石化、化工、有色、冶金、水泥、制藥等污染嚴(yán)重企業(yè)，由各盟市人民政府制定計(jì)劃，限期完成搬遷、改造，逾期不退城的依法予以停產(chǎn)。科學(xué)制定并嚴(yán)格實(shí)施城市規(guī)劃，規(guī)范各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)及城市新城、新區(qū)設(shè)立和布局，進(jìn)一步推進(jìn)“多規(guī)合一”，形成有利于大氣污染物擴(kuò)散的城市和區(qū)域空間格局。(自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)廳等按職責(zé)負(fù)責(zé))

(四)嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。嚴(yán)格控制鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能，新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目要實(shí)行產(chǎn)能等量或減量置換。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行國(guó)家及自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，加大高排放、高污染企業(yè)的淘汰力度。(自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、發(fā)展和改革委員會(huì)牽頭;自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等參與)

(五)強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)綜合整治。全面開展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治行動(dòng)。各盟市行署、政府根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，以及土地、環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗等要求，制定“散亂污”企業(yè)及集群整治標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)“散亂污”企業(yè)進(jìn)行全面排查，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新和臺(tái)賬管理。按照“先停后治”的原則，實(shí)施分類處置。列入關(guān)停取締類的，基本做到“兩斷三清”(切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備)，堅(jiān)決杜絕已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃;列入整合搬遷類的，要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化、現(xiàn)代化的原則，搬遷至工業(yè)園區(qū)并實(shí)施升級(jí)改造;列入升級(jí)改造類的，樹立行業(yè)標(biāo)桿，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，全面提升污染治理水平。到2020年底，基本完成“散亂污”企業(yè)綜合整治工作。(自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)牽頭;自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)土資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等參與。)

(六)深化工業(yè)污染治理。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，將煙氣在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度，到2020年底，完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)，未依法取得排污許可證、未按證排污的，依法依規(guī)處罰。(自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳牽頭)

編輯：李丹