推進重點行業污染治理升級改造。重點區域二氧化硫、氮氧化物、顆粒物全面執行大氣污染物特別排放限值。2018年年底前，全區30萬千瓦及以上公用燃煤發電機組、10萬千瓦及以上自備燃煤發電機組全部實現超低排放，其他火電企業（含自備電廠）全部達到特別排放限值要求。2020年，全區所有具備改造條件的火電機組（含自備電廠）全部完成超低排放改造。2018年年底前，重點區域鋼鐵、水泥、石化、有色等重點行業完成二氧化硫、氮氧化物、顆粒物特別排放限值改造，其他區域在2019年年底前完成達標改造。推動實施鋼鐵等行業超低排放改造，鼓勵粗鋼產能200萬噸以上鋼鐵企業實施超低改造。切實強化工業企業無組織排放治理，2018年年底前，完成鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鐵合金、電石、活性炭、鑄造等行業和燃煤鍋爐的無組織排放排查，建立管理臺賬；對物料運輸、裝卸、轉移和工藝過程等無組織排放實施深度治理，全區2020年年底前基本完成。加強堆場揚塵污染治理。各地要組織對工業企業大型料堆、工業固體廢棄物堆場進行全面排查并建立清單，制定堆場揚塵整治計劃，實行“一企一策”。（自治區環境保護廳牽頭，自治區發展改革委、經濟和信息化委參與）

推進工業園區綠色低碳循環發展。落實《自治區人民政府辦公廳關于促進開發區改革和創新發展的實施意見》（ 寧政辦發〔2018〕48號），2018年年底前，將全區現有33個開發區整合為22個。到2020年，各開發區按照區塊設定的主導產業值占比達到60%以上。2018年，發布《寧夏回族自治區工業企業技術改造投資指導目錄》，大力推進企業清潔生產，推進各類園區循環化改造、規范發展和提質增效。對開發區、工業園區、高新區等進行集中整治，限期進行達標改造，減少工業集聚區污染。排查全區重點工業園區供熱（汽）情況，各工業園區根據需要制定集中供熱（汽）實施方案。重點推進產業集聚區周邊純凝發電機組以及60萬千瓦及以上機組實施供熱改造，鼓勵工業園區通過周邊公用電廠供熱改造和建設“以熱定電”背壓式供熱機組，不斷推進工業園區集中供熱（汽）。到2020年，力爭建成10個以上國家級、自治區級綠色工業園區。（自治區經濟和信息化委牽頭，自治區發展改革委、環境保護廳、科技廳、商務廳參與）

（八）持續推進綠色環保產業發展。完善規劃措施，依托現有循環經濟工業園、生態工業示范園等平臺，大力發展節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業，提高節能、環保、資源循環利用等綠色產業技術、裝備和服務水平，推動壯大綠色產業規模。積極推行節能環保整體解決方案，加快發展合同能源管理、環境污染第三方治理和社會化監測等新業態。促進大氣治理重點技術裝備等產業化發展和推廣應用。（自治區發展改革委牽頭，自治區經濟和信息化委、環境保護廳、科技廳參與）

三、調整優化能源結構，推進能源清潔高效利用

（九）削減煤炭消費比重。制定煤炭消費總量控制工作方案，實行煤炭消費總量控制目標管理。到2020年，扣除熱電聯產用煤，全區煤炭消費總量控制在1.19億噸以內。加強煤炭洗選和清潔利用，2020年全區原煤入選率達到86%。重點削減非電力用煤，重點區域城市煤炭消費總量實現負增長，銀川市、石嘴山市、吳忠市煤炭消費總量分別下降10%、5%、5%左右。嚴格控制耗煤行業煤炭新增量，各地級市所有新建、改建、擴建耗煤1萬噸及以上項目（除熱電聯產外）一律實行煤炭等量或減量替代。（自治區發展改革委牽頭，自治區環境保護廳、住房城鄉建設廳、經濟和信息化委參與）

加快發展清潔能源。切實降低燃煤消費，提高非化石能源消費比重，到2020年，力爭全區非化石能源消費總量占一次能源消費比重達到10%左右，電量占全社會用電量的比重提高到20%。優化風能、太陽能開發，到2020年，全區風電裝機規模達到1100萬千瓦以上，爭取光伏發電規模達到1000 萬千瓦以上。鼓勵發展生物質發電，推進垃圾發電、生物質直燃發電、生物質沼氣發電等多種形式的綜合應用，到2020 年，力爭生物質發電裝機達到20 萬千瓦。實施煤礦瓦斯綜合利用，加快地熱能資源開發和利用。加大可再生能源消納力度，基本解決棄風、棄光問題。（自治區發展改革委牽頭，自治區財政廳參與）

（十）深入推進清潔取暖。堅持從實際出發，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，確保全區群眾安全取暖過冬。調整優化城市供熱規劃，到2020年，全區城鎮集中供熱范圍進一步擴大。2018年制定印發《寧夏回族自治區清潔取暖實施方案（2018-2021年）》，并分年度組織實施。在集中供熱管網確實無法覆蓋的區域，依實際情況實施電代煤、氣代煤等清潔供暖工程。具備地熱資源開發條件的地區，以集中式與分散式相結合的方式推進地熱供暖開發。對暫不具備清潔能源替代條件的地區，積極推廣將潔凈煤作為清潔供暖體系的有益補充措施。（自治區發展改革委、住房城鄉建設廳按職責分別負責，自治區財政廳、環境保護廳參與）

抓好天然氣供儲銷體系建設。落實《自治區天然氣供儲銷體系建設工作分工方案》，加大天然氣供應和推廣力度。積極協調國家爭取我區天然氣指標，力爭2018年我區管道天然氣供應保障能力達到28億立方米；到2020年達到30億立方米，占全區一次能源消費比重達到4%左右。堅持“以氣定改”，在落實氣源的情況下有序推進“煤改氣”。加快儲氣設施建設步伐，2020年采暖季前，地方政府和城鎮燃氣企業的儲備能力達到量化指標要求。堅持“民生優先”，建立完善調峰用戶清單，采暖季實行“壓非保民”，優先保障民生用氣。（自治區發展改革委、經濟和信息化委按職責分別負責，自治區財政廳、環境保護廳、住房城鄉建設廳參與）

加快農村“煤改電”電網升級改造，電網企業要統籌推進輸變電工程建設，滿足居民采暖用電需求。鼓勵推進蓄熱式等電供暖。地方政府對“煤改電”配套電網工程建設應給予支持，統籌協調“煤改電”“煤改氣”建設用地。（自治區發展改革委牽頭，自治區環境保護廳、國土資源廳等參與）

（十一）強化散煤煤質監管。全面開展城中村、農村、城鄉結合部等區域在用散煤消費情況和散煤經營單位排查，制定散煤削減替代方案及年度計劃，鼓勵各地開展城市建成區“無煤區”建設。全面禁止劣質散煤的銷售。2018年各地級市城市建成區加快清潔煤配送中心建設；2019 年年底前，重點區域建成以縣（市、區）為單位的全密閉配煤中心，固原市、中衛市力爭2020年完成建設。按照網格化監管要求，各級工商、質監、環境保護等部門要組織開展秋冬季民用散煤治理專項檢查行動，加大抽測、抽檢力度，對不符合寧夏民用煤質量標準的，按照有關規定從嚴從重進行處罰，確保生產、流通、使用的民用煤質達標。（自治區環境保護廳、質監局按職責分別負責，自治區發展改革委、財政廳參與）

編輯：李丹