2．推進雨污分流管網等治本工程建設。投資1.57億元實施經濟開發區雨污水分流工程，計劃建設主干管網15.41公里，已完成全部雨污分流管網工程建設，并投入使用。加強雨季排水能力綜合調度，防止污水外溢，并加強河道水質監測。董莊深渠、董莊引渠治理效果評估工作已完成，結果合格達標。經濟開發區企業排污狀況調查工作已完成，依法依規查處違法排污行為，確保企業污水達到排放標準。

　　3．嚴格落實舉一反三機制。一是制定《寧河區建成區黑臭水體整治工作方案》，2017年底已全面消除建成區黑臭水體。二是印發《天津市寧河區人民政府關于批轉區水務局擬定的天津市寧河區河湖水環境大排查大治理大提升行動實施方案的通知》，在全區深入開展河湖水環境大排查大治理大提升行動。依據檢測結果確定黑臭水體和劣Ⅴ類水體數量，制定2018至2020年農村黑臭水體治理計劃。三是嚴格落實《天津市寧河區全面推行河長制實施方案》，強化屬地、屬事責任，加強日常管護。四是區紀委對相關責任單位和責任人依法依紀進行了調查處理，確保環保責任落實。

　　十五、靜海區水務局為應付中央環境保護督察，編造會議紀要、工作臺賬，公然造假，影響惡劣。

　　整改進展情況：已經完成。

　　1．深刻反思檢討。區委、區政府向市委、市政府作出深刻檢查。召開區委常委擴大會議，通報問題，舉一反三，對全區黨員干部進行教育，引以為戒。

　　2．嚴肅問責處理相關責任人。市紀委給予靜海區主管副區長行政記過處分，區紀委給予靜海區水務局黨委書記黨內嚴重警告處分，免去靜海區水務局黨委副書記、局長職務；給予靜海區水務局相關副調研員黨內嚴重警告、行政撤職處分，靜海區水務局相關檔案管理工作人員黨內嚴重警告處分。

　　十六、2015和2016年度，天津市在散煤清潔化治理、垃圾處理廠和再生水廠建設、危化企業搬遷等方面，均存在任務目標未完成的情況，但各區政府、市直部門年度績效考核中環保工作指標評分均為滿分。

　　整改進展情況：已經完成，長期堅持。

　　1．召開市委組織部部務會會議，傳達學習市委常委會會議關于中央環境保護督察組反饋意見整改落實工作精神，強調要認真落實《關于進一步深化績效管理工作的意見（試行）》等規定，加強環保工作經常性檢查，嚴格考核紀律，對考核不認真、責任不到位，搞“好人主義”、打“面子分”“人情分”、弄虛作假的嚴肅處理。

　　2．組織召開全市進一步深化績效管理工作會議、全市績效管理工作中期推動會議、全市績效管理工作年終考評部署會議，強調要堅持動真碰硬，從嚴從實考評，堅決避免應扣分而未扣分或漏扣分等情況發生；對弄虛作假、敷衍塞責的考評人員，堅決清理出績效管理工作隊伍；對考核不認真、責任不到位的考評責任單位，約談有關負責同志，推動形成從嚴考評的良好態勢。

　　3．制定印發《關于2017年度環保工作日常檢查考核扣分細則》，加大環保工作經常性檢查考核力度，對存在問題的各區進行嚴格扣分，堅決避免扣分不嚴、不實問題，根據我市清新空氣行動考核情況通報，按月統計各區績效考評指標扣分情況。制定印發《關于被考評單位因獲得表彰和受到通報批評進行加減分的規定（試行）》，明確對被考評單位年度工作因獲得表彰和受到通報批評的，在年度績效考評中進行加減分。

　　4．完善各區績效考評發展指標體系。根據環保工作的新形勢新任務要求，將原來績效考評發展指標的兩項考核指標調整為“環境質量指數”和“環境管理指數”，已于2017年7月印發實施。通過調整，突出了以改善環境質量為核心，以落實環保重點工作為保障的工作思路，把改善環境質量貫穿到環境保護工作的各領域、各方面、全過程，加快補齊環境短板；體現了目標導向和問題導向，既對照全面建成小康社會環境質量總體改善的目標，又針對環境領域的突出問題，考核環保重點工作任務完成情況，強化地方黨委政府環境保護責任，推動落實新發展理念。

　　5．組織考評責任單位，深入有關區進行督查調研，采取座談、核驗佐證材料、實地檢查等方式，重點了解環境保護等有關指標進展情況，持續跟蹤，做好平時記錄，為年終考評奠定基礎，切實解決平時不算賬，年終算總賬的問題。

　　6．嚴格執行《關于2017年度環保工作日常檢查考核扣分細則》和《關于被考評單位因獲得表彰和受到通報批評進行加減分的規定（試行）》等規定，加大環保工作經常性檢查考核力度，對經核實存在問題的，進行嚴格扣分，堅決避免扣分不嚴、不細、不實問題。同時加大反饋力度，跟蹤整改，推動環保工作即時改進、持續改進。2017年度績效考評中，對16個區的環保指標均給予了扣分，其中靜海區因滲坑污染問題被中央電視臺曝光，按照有關規定，給予減分處理。

　　十七、過去一段時期存在考核失之于寬、問責失之于軟的現象，考核要求、問責規定執行不夠，動真碰硬少，導致責任傳導不足，壓力層層遞減。天津市制定《清新空氣行動考核和責任追究辦法》，但執行過程中未將各區年度工作目標完成情況納入追責范圍。2015年至2016年，全市對19起生態環保履責不到位問題進行調查處理、問責38人，但處理方式偏軟，主要為約談、誡勉談話、批評教育和書面檢查。

　　整改進展情況：已經完成，長期堅持。

　　1．多次召開專題會議專項研究有關環保問責事項。中央環保督察組移交天津市環境保護問題督察責任追究問題清單及相關案卷后，召開執紀審查專題會，研究決定對涉及環保問題有關責任人進行立案審查，綜合研判11個問題線索，根據其涉及的區和部門、問題的性質和時間跨度、嚴重及復雜程度，按照“條塊結合、分級負責”的原則，提出線索處置意見。

　　2．積極開展明察暗訪，強力推進中央環境保護督察反饋問題整改到位。組成5個暗訪組，不打招呼，深入現場，對原環境保護部大氣強化督察第八輪檢查反饋問題整改事項落實等情況開展暗訪，推動屬地政府和部門主動作為、動真碰硬，將生態環境保護責任堅決履行到位。

　　3．組織精干力量“號脈確診”，對相關責任單位和責任人失職失責行為進行精準認定。對情況復雜問題，由市紀委統籌組織，明確業務室牽頭，抽調環境保護業務專家、市法制辦法律專家和業務能力突出的紀檢干部，組成核查組，合力攻堅。將復雜問題條分縷析，逐步將歷史遺留問題還原本來面目，分清責任，拿出意見。

　　4．堅持問題導向，強化清新空氣行動督查問責。堅持以問責倒逼責任落實，對環境問題突出、環境質量差、群眾反映強烈的屬事、屬地基層單位及相關責任人，按照干部管理權限，同時依據環保業務部門的調查情況和責任認定建議，認真做好追責問責工作。堅持依紀依規、實事求是的原則，加大自辦和轉辦工作力度，努力實現目標和效果的統一。

編輯：李丹