（二）福州城區污水管網和黑臭水體問題

　　整改時限：立行立改，“十三五”期間取得明顯成效

　　整改進展：完成階段性整改任務，按照時間節點持續推進。

　　1.制定整改計劃。2017年8月，福州市制定印發《貫徹落實中央第五環境保護督察組反饋意見整改方案》。同時進一步制定《福州市城區排水管網改擴建工程實施方案》《福州市城區污水綜合治理工作方案》等細化配套方案。完成西湖及43條黑臭水體基本消除黑臭任務。一是基本完成西湖及周邊水系污染源問題整治。（1）完成310家影響西湖水質的餐飲店隔油池規范化整治和西湖片區99座生活小區及企事業單位門口截污；（2）完成西湖上游梅峰河、銅盤河、屏西河3條河道截污清淤和西湖區域全面清淤，其中西湖區域累計完成清淤9.6萬立方米；（3）完成環西湖兩側截污渠（共2438米）排查、清疏、檢測、修復等工作，正在建設左海分散式污水處理廠；（4）實施西湖生態補水工程；（5）充實完善《加強西湖生態補水工作方案》，持續實施西湖生態補水工程，使西湖水位保持穩定。二是基本完成43條黑臭水體治理工作。采用PPP模式開展43條黑臭水體專項治理，福州市五城區43條黑臭水體實現基本消除黑臭，并完成黑臭水體河道公眾滿意度調查，滿意度均在90%以上。（1）已完成沿河截污系統146.72公里建設，正在推進剩余約53公里沿河截污系統的建設。同時，針對市政管網不完善、截流污水短期內無法送走的內河點位臨時建成41個污水處理設施，就地處理后中水回補內河。（2）一期沿河排水口摸排發現存在問題排口3300余個，二期排查工作同問題排口整治一并開展。截至目前已完成問題排口整治4023個，經歸并整治，最終拆除封堵714個，完成截流3109個。（3）基本完成中心城區沿河6米范圍內尚未進行改造的城中村、舊屋區拆遷。累計完成拆除沿河房屋面積約183.28萬平方米。

　　2.開展城區管網新建完善維護工作。一是開展管網排查、清淤疏浚和改造修復工作。福州市四城區約2500公里排水（雨污水）管網，已全部完成清疏排查，并完成初級修復345.25公里。二是完善城區污水管網建設與改造。2017年至今，福州市主城區已新建污水管網81.74公里，已完成2017-2020年新建123公里污水管網任務的66.45%。針對老城區管網輸送能力不足問題，分區域推進老舊污水系統能力提升工程。三是開展主城區無改造計劃的城中村、舊屋區的污水就地收集處理或圍截納管等工作。針對短期內無改造計劃的城中村、舊屋區，通過設置三格化糞池或小型污水處理設施將村莊污水就地收集處理。2017年共完成75個行政村污水治理任務和5388戶三格化糞池新建改造。2018年計劃完成83個行政村污水治理任務和3793戶三格化糞池新建改造，2018年來累計已完成3638戶三格化糞池新建改造。

　　3.建立黑臭水體整治周報、月報、季報及管網排查、修復工作月報制度。有序推進“十三五”主城區管網排查修復改造工作。一是對擬拆遷區域管網重新規劃建設。完成《福州市區污水管網完善規劃》，啟動《福州市排水專項規劃》修編工作，對擬拆遷區域管網進行規劃。二是有序推進“十三五”主城區管網修復工作。將雨污水管網新建改造、四城區排水管網排查等納入《2017-2020年民生基礎設施建設內容》，分年度排查、修復改造排水管網，計劃“十三五”末全面完成管網修復。三是分年度實施小區雨污分流改造。2017年福州市結合舊住宅小區綜合整治完成主城區35個小區雨污分流改造。2018年，福州市計劃繼續結合舊住宅小區綜合整治完成主城區50個小區雨污分流改造。目前已完成1個舊住宅小區雨污分流改造工程，36個小區已進場施工，13個小區正在進行方案審查和施工設計。

　　（三）仙游縣第一污水處理廠問題

　　整改時限：2017年8月底

　　整改進展：已完成，長期堅持。

　　1.開展污水處理廠供電線路改造。仙游縣第一污水處理廠已于2017年7月25日完成架設10KV雙回路電網線，并配備一部300kw備用發電機。

　　2.木蘭溪沿岸的閩中污水處理廠、仙游縣第一污水處理廠提標改造工程已進入主體工程施工，荔城污水處理廠提標改造工程正在基礎施工。

　　3.重點抓好大濟溪、龍華溪、苦溪、柴橋頭溪、仙水溪、長嶺溪、延壽溪、南洋河網、北洋河網等9條木蘭溪沿線主要匯水支流的綜合整治，通過控源、截污、清淤、修復等措施，持續提升匯水流域水質。2018年1-2月，木蘭溪園頭橋國控斷面水質均為Ⅲ類，柴橋頭溪、延壽溪、北洋河網及南洋河網4條主要支流中，北洋河網和延壽溪已消除劣Ⅴ類水質。

　　4.加大木蘭溪沿岸雪津啤酒廠、華峰工貿等21家工業企業的日常監管及執法力度，重點打擊私設暗管或利用滲井、滲坑、溶洞排放、傾倒含有毒有害污染物廢水和不正常使用水污染物處理設施等環境違法行為。

　　5.以集中式飲用水源地、重點流域和小流域為重點，在莆田全市范圍內全面開展涉水工業污染源“2018利劍斬污·清水”專項執法檢查。共出動執法人員1294人次，檢查企業家223家，排查發現環境違法企業70家，立案查處17家，取締關閉29家。

　　（四）平潭綜合實驗區環境基礎設施建設滯后問題

　　整改時限：立行立改，“十三五”期間取得明顯成效

　　整改進展：完成階段性整改任務，按照時間節點持續推進。

　　1.印發《平潭綜合實驗區中央環保督察反饋問題整改任務分解清單》，進一步明確基礎設施建設滯后問題的整改計劃、時限、具體責任人。持續開展管網排查工作，其中舊城區已開展龍鳳溪沿線的管網排查，新建金井灣片區已完成十幾條市政道路管網檢測。制定全區污水泵站運營維護機制, 推進全區新建再生水廠配套泵站建設。全區農村污水PPP項目（一期）已完成項目可研和實施方案制定，資格預審已順利開標。

　　2.平潭縣污水處理廠完成提標改造建設并于2018年7月16日進水調試。壇南灣再生水廠已基本完成前期工作，目前處于投資協議簽訂階段；竹嶼再生水廠已完成工可批復、初步設計批復。

　　二十二、2013年建成的莆田市涵江區江口污水處理廠，設計處理能力2萬噸/日，但因管網不配套，直至2015年4月才投入試運行。督察進駐期間，該廠負荷率仍不足50%，進水濃度長期低于100毫克/升。莆田市仙游縣位于木蘭溪上游，縣第二污水處理廠于2015年7月建成，但由于配套干管未建成至今沒有投運，服務片區生活污水長期直排。

　　還有一些地區由于污水管網不配套，導致污水處理廠長期“曬太陽”，沒有發揮應有的治污作用。漳州臺商投資區角美生活污水處理廠于2014年建成投運，處理能力4.8萬噸/日，由于配套管網未貫通，投資區內生活污水長期直排洪岱港，污水處理廠只得抽取河水處理，進水化學需氧量濃度平均約為40毫克/升，清水進、清水出。盡管干管于2017年4月貫通，但日進水僅0.2萬噸，仍無法正常運行。2017年3月，環境保護部現場檢查發現，臺商投資區周邊低干渠龍池段污染問題十分突出，現場抽樣監測，化學需氧量、氨氮和總磷濃度分別高達927毫克/升、24.9毫克／升和6.8毫克/升，水體黑臭嚴重。

編輯：李丹