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徐州市大氣污染防治條例(草案)

時間:2018-10-31 09:44

來源:徐州市人民政府

第十五條 本市大氣污染防治實施網(wǎng)格化監(jiān)督管理。縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)依照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)、村的轄區(qū)劃定網(wǎng)格,鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)督管理。

第十六條 市環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當建立大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),組織開展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測,發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量相關(guān)信息,每月公布縣(市、區(qū))大氣環(huán)境質(zhì)量排名。

第十七條 市環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門,按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定,確定大氣污染防治重點排污單位名錄,定期更新,并向社會公示。

排氣口高度超過四十五米的高架源,以及化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等揮發(fā)性有機物排放重點源,納入重點排污單位名錄。

第十八條 排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的重點排污單位應(yīng)當安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備,與環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備正常運行。

散裝貨物的港口碼頭及場站、礦山、5000平方米以上建筑施工工地、工期超過6個月的道路施工現(xiàn)場應(yīng)當安裝揚塵自動監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備,并確保正常運行。施工工地揚塵自動監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備應(yīng)與當?shù)赜嘘P(guān)管理部門聯(lián)網(wǎng)。

第十九條 污染源自動監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備處于正常運行狀態(tài)的,其監(jiān)測數(shù)據(jù)可以作為行政處罰、排污申報審核、排污量核定、排污許可證發(fā)放、總量控制管理、環(huán)境統(tǒng)計、環(huán)保稅征收核定等環(huán)境管理、執(zhí)法的依據(jù)。

污染源自動監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備運行未發(fā)現(xiàn)異常,但連續(xù)二十四小時內(nèi)污染物排放濃度三次出現(xiàn)小時均值超標,環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當認定其超標排放。對火電、化工等行業(yè)啟動和停機時段內(nèi)排放要求按照排污許可證規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 環(huán)境保護行政主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,有權(quán)對企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的大氣污染防治情況進行監(jiān)督檢查,被檢查者應(yīng)當配合,不得拒絕、阻撓或者拖延檢查。

監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場調(diào)查、采樣監(jiān)測、攝影攝像、問詢筆錄、復制有關(guān)資料等方式。現(xiàn)場檢查監(jiān)測、自動監(jiān)測、遙感監(jiān)測、影像資料、檢查記錄、問詢筆錄等結(jié)果可作為實施環(huán)境保護監(jiān)督管理的依據(jù)。

機動車停放地、維修地管理單位和機動車駕駛?cè)藨?yīng)當配合機動車排氣污染抽檢工作。

第三章 燃煤和其他能源污染防治

第二十一條 鼓勵發(fā)展縣域生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)成型燃料鍋爐以及生物天然氣。

生物質(zhì)鍋爐應(yīng)當符合國家和省規(guī)定的排放限值標準,禁止使用煤炭或直接使用木材、樹皮、秸稈及邊角料等作為燃料。

第二十二條 市、縣級人民政府應(yīng)當劃定高污染燃料禁燃區(qū),明確高污染燃料禁燃種類和范圍。

市人民政府應(yīng)當建立民用散煤管理制度,對民用散煤實施網(wǎng)格化監(jiān)管。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)組織專門力量,查處取締市區(qū)煤炭加工、經(jīng)營點。

禁止生產(chǎn)、銷售、使用不符合民用散煤質(zhì)量標準的散煤。

第四章 工業(yè)大氣污染防治

第二十三條 各級人民政府、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定或根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善需要制訂企業(yè)關(guān)停、搬遷與升級改造計劃,并組織實施。

第二十四條 市人民政府可以對能耗超過限額標準或者排放重點大氣污染物超過規(guī)定標準的企業(yè)實行水、電、氣差別化價格政策,引導企業(yè)制訂錯峰生產(chǎn)方案,實施差別化管理。

第二十五條 產(chǎn)生煙塵、粉塵、揮發(fā)性有機物、惡臭氣體等大氣污染物的排污單位,對生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的無組織廢氣應(yīng)當有效收集、處置并達標排放。

揮發(fā)性有機物重點排污單位應(yīng)當按照揮發(fā)性有機物治理技術(shù)規(guī)范的要求開展治理。

第五章 機動車船以及非道路移動機械大氣污染防治

第二十六條 市、縣(市)人民政府根據(jù)本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和機動車排氣污染程度,可以劃定限制、禁止機動車和非道路移動機械通行或者使用區(qū)域,并向社會公告。

第二十七條 禁止銷售、使用不符合國家、省規(guī)定標準的燃油。

第二十八條 市、縣(市)人民政府應(yīng)當組織編制非機動車、公共交通系統(tǒng)專項規(guī)劃,建設(shè)智能交通管理平臺,推廣使用公共自行車、節(jié)能環(huán)保型和新能源機動車船。

鼓勵互聯(lián)網(wǎng)出行企業(yè)的公共出行數(shù)據(jù)與智能交通管理平臺實時分享,配合開展大氣污染防治。

第二十九條 鼓勵新增公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政、物流配送、通勤、公務(wù)車和港口、機場、鐵路貨場作業(yè)車輛,優(yōu)先采用小排量、低能耗或者清潔能源車。

第六章 揚塵大氣污染防治

第三十條 建(構(gòu))筑物拆除工程、道路工程、采石、碎石以及其他易產(chǎn)生揚塵的作業(yè)環(huán)節(jié),作業(yè)期間應(yīng)當采取不間斷噴淋、灑水等抑塵措施。

第三十一條 散裝物料貨場應(yīng)當采取硬化地面、覆蓋、設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋或者防風抑塵網(wǎng)、濕化或者灑水等防塵措施,并設(shè)置車輛清洗、沉淀、排水設(shè)施,運輸車輛沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場所。

大型物料堆場應(yīng)當建立密閉料倉與傳送裝置。

裝卸易產(chǎn)生揚塵污染的物料應(yīng)當采取密閉或者噴淋等方式防治揚塵污染。

第三十二條 建設(shè)工程施工工地應(yīng)當實施工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、渣土車輛密閉運輸。

港口、碼頭物料堆場應(yīng)當采取覆蓋、設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋或者防風抑塵網(wǎng)、濕化或者灑水等防塵措施。

火電、鋼鐵、焦化、水泥、鑄造、磚瓦等生產(chǎn)企業(yè),其物料堆場應(yīng)當建設(shè)專用物料大棚并配套建設(shè)防風抑塵、噴淋等抑塵設(shè)施,散裝物料堆場應(yīng)當建設(shè)封閉式大棚、專用儲庫或者地下全封閉料倉等儲存設(shè)施。

第三十三條 運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛,應(yīng)當保持車體清潔,并采取密閉或者其他措施防止物料遺撒。

編輯:李丹

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