(二十七)加強揚塵綜合整治。大力推進道路清掃保潔機械化作業，提高道路機械化清掃率，2020年底前，地級及以上城市建成區達到70%以上，縣城達到60%以上。嚴格落實煤炭、商品混凝土、粉煤灰等工業企業物料堆場抑塵措施，配套建設收塵和密封物料倉庫，建設圍墻、噴淋、覆蓋和圍擋等防風抑塵措施。采用密閉輸送設備作業的，必須在裝卸處配備吸塵、噴淋等防塵設施，并保持防塵設施的正常使用，嚴禁露天裝卸作業和物料干法作業。(省住房和城鄉建設廳、生態環境廳按職責負責)

(二十八)推進露天礦山綜合整治。開展露天礦山綜合整治，全面完成露天開采礦山摸底排查。對違反資源環境法律法規、規劃，污染環境、破壞生態、亂采亂挖的露天礦山，依法予以關閉;對污染治理不規范的露天礦山，依法責令停產整治，整治完成并經相關部門組織驗收合格后方可恢復生產，對拒不停產或擅自恢復生產的依法強制關閉;對責任主體滅失的露天礦山，要加強修復綠化，減塵抑塵。加強矸石山治理。(省自然資源廳牽頭，省生態環境廳參與)

(二十九)加強秸稈綜合利用。加快推進秸稈綜合利用，選擇部分縣(市、區)開展秸稈綜合利用試點。推動落實財政投入、稅收優惠、金融信貸、用地、用電等政策。探索扶持發展企業自營、農民合作社兼營和經紀人專營等收儲運服務網絡，開通秸稈運輸綠色通道，推廣“企業+合作社+農戶”訂單收購模式。2020年底前，哈爾濱市、綏化市、肇州縣、肇源縣秸稈綜合利用率達到95%以上，其他市(地)秸稈綜合利用率達到75%。(省農業農村廳牽頭，省生態環境廳、發展和改革委、交通運輸廳、工業和信息化廳參與)

(三十)嚴格控制秸稈露天焚燒。探索實行法治化管控、市場化投入、全民化行動的有效解決秸稈露天焚燒共治共享機制。落實各級黨委、政府有效解決秸稈露天焚燒主體責任，建立市(地)、縣(市、區)、鄉(鎮、街道)、村(社區)四級網格化管理體系，嚴格落實定區域、定人員、定職責、定任務、定獎懲的“五定”措施。按照《黑龍江省禁止秸稈露天焚燒工作獎懲暫行規定》要求，依法依規實施責任追究、財政資金扣繳。建立強化督查機制。(省生態環境廳牽頭，省農業農村廳、公安廳、交通運輸廳等參與)

(三十一)控制農業源氨的排放。減少化肥農藥使用量，增加有機肥使用量，實現化肥農藥使用量負增長。提高化肥利用率，到2020年全省達到42%。強化畜禽養殖業氨排放的綜合管控，改善養殖場通風環境，減少氨揮發排放。(省農業農村廳牽頭，省生態環境廳參與)

六、強化區域聯防聯控，有效應對重污染天氣

(三十二)完善區域重污染天氣應對聯防聯控機制。完善哈爾濱市、大慶市、綏化市區域重污染天氣應對聯防聯控機制，哈爾濱市牽頭組織開展本區域大氣污染防治溝通、協調、信息發布等應對管理工作。提高區域空氣質量監測、重點污染源信息的互通和共享水平。建立跨行政區域的環保聯合執法機制，規范環境監察執法行為，建立定期聯合執法制度，統一環境執法標準。當預測到區域將出現大范圍重污染天氣時，統一發布預警信息，各相關城市按級別啟動應急響應措施，實施區域應急聯動。(省生態環境廳牽頭，省氣象局參與)

(三十三)增強預測預報能力。加大預警預報能力建設，充分發揮哈爾濱市大氣環境監測超級站作用，提升省級和哈爾濱市重污染天氣預測預報水平，2018年底前，省級預報中心具備7天空氣質量預報能力并精確到所轄各城市。增加和優化城市空氣質量監測點位，研究探索大氣網格化微型站在提升預警預報能力方面的應用。強化環保、氣象等部門聯動，不斷提高預警預報準確度。(省生態環境廳、氣象局負責)

(三十四)修訂完善重污染天氣應急預案體系。統一預警分級標準、信息發布、應急響應，提前采取應急減排措施，實施區域應急聯動，有效降低污染負荷，減少污染物累積，明顯降低污染等級。充實完善職能部門、相關企業重污染應對分預案，明確職能部門及相關企業的應急責任。(省生態環境廳牽頭，省氣象局、工業和信息化廳、公安廳、住房和城鄉建設廳、教育廳、交通運輸廳、電力公司參與)

(三十五)夯實應急減排措施。編制大氣污染源排放清單，科學確定重污染天氣管控措施和應急減排項目清單。細化應急減排措施，落實到企業各工藝環節，實施“一廠一策”清單化管理。全社會二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、顆粒物(PM)等主要污染物在黃色、橙色和紅色預警級別的減排比例應分別達到10%、20%和30%以上，揮發性有機物(VOCs)減排比例應達到10%、15%和20%以上。在黃色及以上重污染天氣預警期間，對鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運輸的重點用車企業，實施應急運輸響應。(省生態環境廳牽頭，省交通運輸廳、工業和信息化廳、住房和城鄉建設廳參與)

(三十六)實施水泥熟料錯峰生產。在冬季采暖期間，全面實施水泥熟料(含利用電石渣)錯峰生產，縮短水泥熟料裝置運行時間，避免水泥熟料生產排放和取暖鍋爐污染物排放疊加。水泥窯每年自10月20日至次年4月20日實施錯峰生產，全面停窯。對未執行錯峰生產的企業依據相關規定給予嚴厲查處。(省工業和信息化廳、生態環境廳牽頭，省應急管理廳參與)

(三十七)實施采暖期錯峰起爐。供熱主管部門應組織轄區內供熱企業制定分時分區差異化控制的燃煤供暖鍋爐錯峰起爐計劃，在每年采暖期開始時根據空氣質量預測預報結果，指導各供熱企業有序實施。在保障民生的前提下，供熱鍋爐應在氣象條件相對有利于污染物擴散期間起爐，同一區域內不同供熱鍋爐按早中晚三個時段錯峰起爐。(省住房和城鄉建設廳牽頭，省生態環境廳、氣象局參與)

七、健全法規標準，完善環境經濟政策

(三十八)探索構建地方環境標準體系。以人體健康為目標，在對各市(地)空氣質量排名的基礎上，逐漸將各縣(市、區)納入排名體系。根據國家制(修)訂的相關標準，探索構建符合地方實際的大氣污染物排放標準體系。落實國家《環境空氣質量標準》中關于監測狀態的有關規定。(省生態環境廳牽頭，省市場監督管理局配合)

(三十九)完善環境經濟政策。落實環保信用評價制度，實施跨部門聯合獎懲。大力推行政府綠色采購。落實好燃煤電廠超低排放環保電價，探索秸稈綜合利用等重點任務支持政策。嚴格執行環境保護稅法，落實購置生態環境保護專用設備企業所得稅抵免優惠政策。按照國家統一部署，研究對從事污染防治的第三方企業給予企業所得稅優惠政策。按照有關規定，對符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅，繼續落實并完善對節能、新能源車船減免車船稅的政策。(省財政廳、稅務局負責)

編輯：趙凡