（三）進(jìn)一步建立健全施工揚(yáng)塵治理工作有關(guān)清單

1.建立健全住建系統(tǒng)施工工地動(dòng)態(tài)管理清單。

按照《北京市細(xì)化方案》要求，做好“2018年10月底前，各區(qū)建立轄區(qū)施工工地動(dòng)態(tài)管理清單”工作，各區(qū)住建部門每季度對(duì)本轄區(qū)住建系統(tǒng)施工工地進(jìn)行梳理匯總，建立健全住建系統(tǒng)施工工地清單，并填寫《北京市住建系統(tǒng)施工工地管理清單》（詳見(jiàn)附件2），每季度動(dòng)態(tài)更新。

2.健全住建系統(tǒng)使用非道路移動(dòng)機(jī)械使用清單，進(jìn)一步加強(qiáng)住建系統(tǒng)非道路移動(dòng)機(jī)械管理力度。

嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《北京市政府關(guān)于劃定禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域的通告》（京政發(fā)〔2017〕30號(hào)）要求。各區(qū)住建部門每半年對(duì)本轄區(qū)住建系統(tǒng)非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行梳理匯總，并填寫《施工現(xiàn)場(chǎng)非道路移動(dòng)機(jī)械統(tǒng)計(jì)表》（詳見(jiàn)附件3）。鼓勵(lì)優(yōu)先使用符合第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)或電動(dòng)的非道路移動(dòng)機(jī)械。配合市、區(qū)環(huán)保部門開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械執(zhí)法檢查，對(duì)排放超標(biāo)嚴(yán)重的施工單位采取約談、全市通報(bào)批評(píng)、媒體曝光、停止在京投標(biāo)資格等手段進(jìn)行處理。

（四）有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，落實(shí)應(yīng)急措施

在空氣重污染期間，根據(jù)北京市人民政府關(guān)于印發(fā)《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(2018年修訂)》（京政發(fā)〔2018〕24號(hào)）文件要求，及時(shí)傳達(dá)空氣重污染應(yīng)急響應(yīng)，將預(yù)警信息傳達(dá)到各區(qū)住建部門及全市住建系統(tǒng)施工現(xiàn)場(chǎng)，全面開(kāi)展重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。

（五）加大執(zhí)法檢查力度，依法從嚴(yán)從重處理

各區(qū)住建部門以《施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理專項(xiàng)行動(dòng)檢查標(biāo)準(zhǔn)（2018版）》和《綠色施工管理規(guī)程》為依據(jù)，每季度對(duì)本轄區(qū)監(jiān)督的工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查考核，對(duì)處于基坑土方施工階段的施工現(xiàn)場(chǎng)每月檢查一次，并配合有關(guān)部門開(kāi)展夜查，確保揚(yáng)塵治理達(dá)標(biāo)率不低于92%。對(duì)通過(guò)視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵污染行為線索移送至城管執(zhí)法部門進(jìn)行處理。在同一施工周期內(nèi)，對(duì)因施工揚(yáng)塵違法行為被處罰2次、仍有揚(yáng)塵行為的施工單位，聯(lián)合城管執(zhí)法部門依法對(duì)其采取責(zé)令停工7天等措施；對(duì)被處罰3次仍有揚(yáng)塵行為的，暫停其在京投標(biāo)資格半年；對(duì)被處罰4次（含）以上、惡意揚(yáng)塵污染、拒不整改的，納入企業(yè)信用“黑名單”。各區(qū)住建部門加強(qiáng)關(guān)注本轄區(qū)內(nèi)“一會(huì)三函”項(xiàng)目揚(yáng)塵治理情況，每月進(jìn)行全覆蓋檢查，問(wèn)題嚴(yán)重的責(zé)令停工整改。同時(shí)將檢查結(jié)果報(bào)送至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)。

（六）加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法，跟蹤管理已發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

市、區(qū)住建部門聯(lián)合環(huán)保、城管執(zhí)法等部門定期開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理執(zhí)法聯(lián)合檢查。對(duì)存在施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理管控措施不到位、未按規(guī)定使用渣土運(yùn)輸車輛等違法情形的施工項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合約談、聯(lián)合懲戒。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行“拉條掛賬”式跟蹤管理。對(duì)生態(tài)環(huán)境部強(qiáng)化督查移交的問(wèn)題立即進(jìn)行核查，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。

（七）落實(shí)環(huán)保監(jiān)測(cè)結(jié)果差別化管理

根據(jù)《北京市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年行動(dòng)計(jì)劃》（京政辦發(fā)〔2018〕9號(hào)）文件要求，經(jīng)市、區(qū)住建部門核實(shí)確認(rèn)后，對(duì)于在2018-2019年秋冬季期間被市環(huán)保局揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)到施工現(xiàn)場(chǎng)存在揚(yáng)塵不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，當(dāng)發(fā)生空氣重污染預(yù)警時(shí)，違規(guī)項(xiàng)目響應(yīng)預(yù)警級(jí)別自動(dòng)提升一級(jí)，并由各區(qū)住建部門監(jiān)督違規(guī)項(xiàng)目預(yù)警響應(yīng)措施落實(shí)情況。

（八）進(jìn)一步明確企業(yè)揚(yáng)塵治理工作主體責(zé)任

各單位要認(rèn)清形勢(shì)、高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，確保揚(yáng)塵治理工作取得實(shí)效。建議各集團(tuán)總公司（含二級(jí)公司）成立專門獨(dú)立的揚(yáng)塵治理管理機(jī)構(gòu)，明確崗位職責(zé)和專職揚(yáng)塵治理管理人員，并應(yīng)確保足夠的力量開(kāi)展揚(yáng)塵治理工作。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各單位要深刻認(rèn)識(shí)大氣污染防治的緊迫性、艱巨性、長(zhǎng)期性，以更大的決心、更強(qiáng)的信心、更嚴(yán)的要求、更有針對(duì)性的措施，全力以赴開(kāi)展秋冬季住建系統(tǒng)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理攻堅(jiān)行動(dòng)。

（二）明確參建各方責(zé)任，層層抓落實(shí)。各單位要按照環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”的要求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理，積極響應(yīng)空氣重污染應(yīng)急措施。各區(qū)住建部門認(rèn)真履行轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵監(jiān)管責(zé)任。建設(shè)單位（含開(kāi)發(fā)企業(yè)）全面落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理主體責(zé)任，及時(shí)、足額向施工單位支付文明施工措施費(fèi)，并督促施工單位落實(shí)文明施工措施。施工單位嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵管控措施，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理規(guī)定，確保施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理達(dá)標(biāo)。監(jiān)理單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理監(jiān)督管理工作，發(fā)現(xiàn)存在揚(yáng)塵治理不力行為，敦促施工單位及時(shí)整改，拒不整改的上報(bào)區(qū)住建部門。

六、信息報(bào)送工作

（一）請(qǐng)各區(qū)住建部門每季度認(rèn)真填寫《施工單位“進(jìn)門查證、出門查車”管理職責(zé)情況抽查匯總表》，于次月5日前報(bào)送至聯(lián)系郵箱。

（二）請(qǐng)各區(qū)住建部門于每季度末前收集《北京市住建系統(tǒng)施工工地管理清單》的相關(guān)信息，整理、匯總后于次月5日前報(bào)送至聯(lián)系郵箱。

（三）請(qǐng)各區(qū)住建部門于每年6月末、12月末前收集《施工現(xiàn)場(chǎng)非道路移動(dòng)機(jī)械統(tǒng)計(jì)表》的相關(guān)信息，整理、匯總后于次月5日前報(bào)送至聯(lián)系郵箱。

（四）請(qǐng)各區(qū)住建部門于每月末整理住建系統(tǒng)施工工地排名及“一會(huì)三函”項(xiàng)目檢查結(jié)果，于次月5日前報(bào)送至聯(lián)系郵箱。

（五）請(qǐng)各集團(tuán)總公司（含二級(jí)公司）于11月底前將揚(yáng)塵治理管理機(jī)構(gòu)，崗位職責(zé)和專職揚(yáng)塵治理管理人員報(bào)送至聯(lián)系郵箱。

七、本方案自發(fā)布之日起執(zhí)行

附件：1.施工單位“進(jìn)門查證、出門查車”管理職責(zé)情

況抽查匯總表

2.北京市住建系統(tǒng)施工工地管理清單

3.施工現(xiàn)場(chǎng)非道路移動(dòng)機(jī)械統(tǒng)計(jì)表

編輯：李丹