(3)嚴格產(chǎn)業(yè)準入條件。

結合杭州產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，制定實施嚴于國家和省的產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄，禁止新增化工園區(qū)。嚴禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能。嚴格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法。嚴控高耗能、高污染行業(yè)產(chǎn)能，新、改、擴建項目涉及大宗物料運輸?shù)模瓌t上不得采用公路運輸。(責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委牽頭，市規(guī)劃局、市國土資源局、市交通運輸局、市公安局交警局參與)

完成生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線、環(huán)境準入清單的編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。修訂完善高耗能、高污染和資源型行業(yè)準入條件，根據(jù)區(qū)域大氣環(huán)境質量現(xiàn)狀，對各區(qū)、縣(市)實施特征污染物總量控制制度。全市生態(tài)保護紅線范圍內禁止新建污染大氣環(huán)境的生產(chǎn)性項目，推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價，新、改、擴建石化、化工、建材、有色等行業(yè)項目的環(huán)境影響評價，應滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評要求。(責任單位：市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委參與)

上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)和濱江區(qū)(以下簡稱六城區(qū))范圍內原則上不再新建、擴建產(chǎn)生揮發(fā)性有機物(VOCs)排放的工業(yè)項目。嚴格控制處理過程中產(chǎn)生廢氣、重金屬等污染物排放的市域外廢棄物轉移到本市處理(已存在的項目不得在現(xiàn)有基礎上擴大規(guī)模)。嚴格限制石化、工業(yè)涂裝、包裝印刷等高VOCs排放建設項目。全市新增二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、煙粉塵、VOCs排放的項目均實行區(qū)域內現(xiàn)役源排放2倍削減量替代。(責任單位：市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市商務委、市規(guī)劃局、市國土資源局參與)

2.深入開展工藝廢氣治理。

(1)全面開展VOCs污染防治。

深入開展化工、工業(yè)涂裝、紡織印染、水泥、石化橡膠和塑料制品、包裝印刷、合成革等8個重點行業(yè)及衛(wèi)浴、制鞋、制筆、羽毛球拍等特色產(chǎn)業(yè)VOCs治理。2018年年底前，力爭完成工業(yè)涂裝、印刷包裝行業(yè)VOCs治理任務;2020年年底前，化工、涂裝、制鞋、紡織印染、橡膠和塑料制品合成革行業(yè)VOCs排放量較2015年減少30%以上，包裝印刷行業(yè)VOCs排放量較2015年減少50%以上。完成化工等重點行業(yè)泄漏檢測與修復(LDAR)治理任務。(責任單位：市環(huán)保局)

制定全市VOCs排放重點企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測實施方案，對全市工藝源VOCs排放總量80%以上的重點企業(yè)每年開展監(jiān)督性監(jiān)測。(責任單位：市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委參與)

推進“油改水”源頭替代。禁止建設生產(chǎn)和使用含高VOCs的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。積極推進低VOCs含量環(huán)境友好型原輔材料替代，提高“油改水”市場應用的比例。(責任單位：市環(huán)保局牽頭，市安全監(jiān)管局、市經(jīng)信委、市市場監(jiān)管局參與)

全面清理整頓涉VOCs排放“散亂污”企業(yè)。建立涉VOCs排放“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理機制，堅決杜絕“散亂污”企業(yè)項目建設和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉移、死灰復燃。2019年年底前基本完成涉VOCs排放“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治行動;到2020年，完成500家涉VOCs排放“散亂污”企業(yè)清理整頓任務。(責任單位：市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局參與)

(2)加快企業(yè)整治提升。

推進重點行業(yè)清潔排放治理。根據(jù)《浙江省環(huán)境保護廳關于印發(fā)2018年重點行業(yè)廢氣清潔排放技術改造工作任務的通知》(浙環(huán)函〔2018〕159號)要求，深入開展化工、工業(yè)涂裝、紡織印染、水泥、石化橡膠、塑料制品、包裝印刷、合成革等8個重點行業(yè)廢氣清潔排放改造。顆粒物、SO2、NOx、VOCs排放全面執(zhí)行國家排放標準中的大氣污染物特別排放限值。2018年啟動水泥等行業(yè)清潔排放改造，力爭2019年完成50%，2020年全面完成。建立覆蓋所有固定污染源企業(yè)的排放許可制度，2020年年底前，對排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)核發(fā)排污許可證。(責任單位：市環(huán)保局)

全面推進重點工業(yè)園區(qū)廢氣整治。2018年完成省級以上工業(yè)園區(qū)制定VOCs監(jiān)測監(jiān)控體系建設方案。到2020年，列入整治計劃的10個省級重點工業(yè)園區(qū)要制定園區(qū)整治實施方案，按照要求開展廢氣整治工作，確保園區(qū)內涉氣企業(yè)廢氣收集、處理設施正常運行，廢氣收集率和排放達標率明顯提升，企業(yè)環(huán)保檔案管理規(guī)范完整，區(qū)域環(huán)境空氣質量明顯改善。(責任單位：市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委參與)

深入推進重點工業(yè)企業(yè)廢氣治理。根據(jù)大氣污染物排放情況和污染治理水平，每年完成120家以上廢氣排放重點工業(yè)企業(yè)整治。廢氣排放重點工業(yè)企業(yè)應當編制廢氣治理方案，建立完善“一廠一策一檔”制度。(責任單位：市環(huán)保局)

強化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控。開展建材、有色、鑄造等重點行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理臺賬，對物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過程等無組織排放實施深度治理，2019年年底前完成治理任務。(責任單位：市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市交通運輸局參與)

全面推進制造業(yè)提升改造。加強高產(chǎn)、節(jié)能新型紡紗、織造工藝技術的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推廣，大力提升印染行業(yè)的后整理工藝水平、清潔生產(chǎn)水平，加快應用新型染色、印花、自動控制及在線監(jiān)測等新技術。發(fā)展短流程工藝，推進熔爐余熱利用、煙塵回收、重金屬減排技術改造，有序推動富陽、桐廬等地廢銅、鋅(銅、鋅泥)綜合利用企業(yè)規(guī)范化、清潔化發(fā)展。(責任單位：市經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委參與)

加強煙氣排放自動監(jiān)控。2019年年底前，排氣口高度超過45米的高架源，以及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點源，納入重點排污單位名錄，基本完成煙氣排放自動監(jiān)控設施安裝。完成重點VOCs排放企業(yè)在線監(jiān)測設備安裝并聯(lián)網(wǎng)。(責任單位：市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委參與)

(3)開展惡臭及異味治理。

加強工業(yè)臭氣異味治理。開展臭氣異味源的排查工作，建立臭氣異味企業(yè)清單，全面開展工業(yè)臭氣異味治理。涉臭氣異味企業(yè)應做到生產(chǎn)工藝“全密閉”、污水處理設施“全加蓋”，建設臭氣異味“全收集”體系，提高臭氣廢氣收集率，采用高效治理技術實現(xiàn)臭味異味“全處理”，顯著減少工業(yè)臭氣異味的排放。到2020年，完成工業(yè)污水處理廠的惡臭治理。嚴格按照杭州市化纖行業(yè)VOCs污染整治相關要求，開展蕭山區(qū)、杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等重點區(qū)域聚酯化纖行業(yè)整治，2019年基本完成全拉伸絲(FDY)系統(tǒng)工藝廢氣及污水處理設施的提升改造，以及VOCs、惡臭廢氣的收集和治理，2020年全面完成。杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等重點區(qū)域要制定惡臭異味治理三年行動方案，力爭到2020年消除轄區(qū)區(qū)域性惡臭異味。(責任單位：市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委參與)

編輯：李丹