《天津市重污染天氣應急預案》重要調整：采暖季對鋼鐵等重點行業實行差異化錯峰生產

時間：2019-01-11 11:40

來源：天津生態環境

一是由應急指揮部辦公室通過文件傳真的方式向市政府總值班室、各成員單位和各區人民政府發布預警信息。各責任部門和各區人民政府接到預警信息后，根據預警級別，立即通知管轄范圍內的各單位及工業企業、各類施工工地、學校及幼兒園、機動車車主及駕駛員等啟動（調整或終止）應急響應。

二是由應急指揮部辦公室通過微信、手機短信向各責任部門和各區人民政府負責同志及聯絡員發布預警信息。

三是由市政府新聞辦通過本市廣播電臺、電視臺、報刊等媒體及“天津發布”微博門戶向公眾發布預警信息。

3.3預警等級調整和預警解除

預測AQI日均值發生變化時，及時調整預警等級或解除預警。解除或調整預警信息的發布程序同啟動程序一致。

當預測或監測空氣質量改善到相應級別預警啟動標準以下，且預測將持續36小時以上時，可降低預警級別或解除預警，并及時發布預警調整或解除信息。

當預測發生前后兩次重污染過程，且間隔時間未達到36小時，按一次重污染過程從高級別啟動預警。當預測或監測空氣質量達到更高級別預警條件時，盡早采取升級措施。

4區域應急聯動

接到生態環境部或區域空氣質量預測預報中心通報預警提示信息，及時發布預警，啟動重污染天氣應急響應，組織實施應急措施，與周邊城市共同應對區域重污染天氣。

5應急響應

5.1響應分級

對應預警等級，實行三級響應。

（1）當發布黃色預警時，啟動Ⅲ級響應。

（2）當發布橙色預警時，啟動Ⅱ級響應。

（3）當發布紅色預警時，啟動Ⅰ級響應。

5.2響應的啟動

預警信息一經發布，應急指揮部各成員單位、各區人民政府按照各自應急保障預案和實施方案立即啟動應急響應，迅速組織落實應急響應措施，對于機動車限行、中小學及幼兒園停課措施的執行起始時間按照當次預警發布通知的具體規定執行。應急指揮部建立協調機制，在Ⅰ級響應時召開協調會議，在Ⅱ級或Ⅲ級響應時適時召開協調會議，對應急工作進行部署。

在啟動應急響應措施的同時，各區可根據污染特征，在重點區域、重點時段、重點領域，實施有針對性的應急減排措施，確保應急實效。

5.3響應措施

5.3.1工業企業錯峰生產與運輸措施

依照國家及本市錯峰生產工作要求，采暖季對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等重點行業實行差異化錯峰生產；鋼鐵、建材、焦化、有色、化工等涉及大宗物料運輸的重點用車企業以及港口碼頭，實行錯峰運輸措施。

5.3.2Ⅲ級響應措施

健康防護指引：

（1）提醒兒童、老年人和心臟病、肺病患者以及過敏性疾病患者應當留在室內，停止戶外運動，一般人群減少戶外運動。

（2）中小學、幼兒園停止戶外課程及活動。

（3）醫療衛生機構加強對呼吸類疾病患者的防護宣傳和就醫指導。

建議性措施：

（1）倡導公眾綠色出行和綠色生活，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行，減少祭祀燒紙等行為。

（2）減少機動車日間加油。

（3）加強公交運力保障。

強制性減排措施：

（1）對工業企業管控，應以行政區為單位。各區按照“一廠一策”的要求，指導企業根據污染排放績效制定不同的減排措施，避免采取“一刀切”減排方式，通過針對涉氣工序停限產或提高污染治理設施運行效率等方式實現減排，保證主要污染物總體減排30%以上。

（2）納入清單的工業企業應制定包含停限涉氣工序、提高污染治理設施運行效率等具體措施的應急響應操作方案，并在廠區顯著位置設立公示牌公示執行措施。

涂料制造業（生產水性涂料或其他排放達到水性涂料水平的工序除外）、家具制造業（使用水性涂料的工序除外）、印刷行業（使用低或無VOCs含量的油墨除外）、塑料制造業等污染排放較大、可快速實現停限產的行業可采取停限主要涉氣工序的措施實現減排要求。玻璃制造業要提高污染治理設施效率，主要污染物排放濃度較天津市地方排放標準降低30%以上。其他行業按照工業源項目清單要求落實停、限產措施。

達到超低排放標準的燃煤電廠、工業企業中的自備電廠以及已備案的承擔居民供暖、協同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務的單位要確保重污染天氣期間穩定達標排放，不執行減排措施。

（3）停止室外噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿作業。

（4）除涉及重大民生工程、安全生產及應急搶險任務外，停止所有施工工地的土石方作業（包括：停止土石方開挖、回填、場內倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業）。

（5）除涉及重大民生工程、安全生產及應急搶險任務外，全面停止使用各類非道路移動機械；全面停止建筑垃圾和渣土運輸車、砂石運輸車輛上路行駛。

（6）除涉及重大民生工程、安全生產及應急搶險任務外，所有水泥粉磨站、渣土存放點全面停止生產、運行；全市混凝土攪拌站和砂漿攪拌站停止生產，站內堆放的散體物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。

（7）中心城區、濱海新區核心區及其他各區主要道路采取科學措施，根據空氣相對濕度，加大或降低濕法作業頻次，濕法作業頻次降低時應適當加大吸掃作業力度。

（8）取得環保“領跑者”稱號的企業可不采取停限產措施。

5.3.3Ⅱ級響應措施

健康防護指引：

（1）提醒兒童、老年人和心臟病、肺病患者以及過敏性疾病患者應當留在室內，停止戶外運動，一般人群減少戶外運動，確需外出的，應當采取防護措施。

（2）中小學、幼兒園停止戶外課程及活動。

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