下一步，我部將加快制定有關管理文件，進一步強化事中事后監管，加大對各類環評違法行為處罰力度。

一是對違法行為嚴懲重罰，依法實施有關單位和人員的“雙罰制”。一旦發現環評文件存在嚴重質量問題，將對建設單位處五十萬至二百萬元罰款，對其相關責任人員處五萬至二十萬元罰款；對技術單位處所收費用三至五倍罰款，并沒收違法所得，情節嚴重的禁止從業；對編制人員實施五年內禁止從業等處罰，構成犯罪的還將依法追究刑事責任，并終身禁止從業。

二是加強配套制度建設。按照法律規定，加快制定建設項目環境影響報告書（表）編制監督管理辦法、能力建設指南、編制單位和編制人員信用信息公開管理規定等配套文件，構建以質量為核心、以信用為主線、以公開為手段、以監管為保障的管理體系，進一步規范環境影響報告書（表）編制行為，保障編制質量，維護環評技術服務市場秩序。

三是進一步加大環評文件技術復核力度。在日常考核基礎上，輔以大數據、智能化手段，定期對全國審批的報告書（表）開展復核，強化重點單位和重點行業靶向監管。抓緊建設全國統一的環境影響評價信用平臺，落實信用管理要求，讓守信者受益、失信者難行。

封面新聞記者：前段時間生態環境部通報了兩起督查執法人員廉潔紀律的問題。請問在執法督查過程中如何強化紀律要求，保證督查人員廉潔執法、規范執法？

劉友賓：打好污染防治攻堅戰是一場大仗、硬仗、苦仗，任務非常艱巨，責任非常重大，使命非常光榮，必須按照總書記的要求建設一支政治強、本領高、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的生態環境保護鐵軍。鐵軍就要有鐵的紀律。

我部在組織實施強化監督工作過程中，始終堅持一手抓業務工作，一手抓廉政紀律，把嚴格落實中央八項規定精神和廉政紀律作為強化監督工作順利開展的基本保障，不斷完善制度規定，加強紀律約束，規范執法行為。

前段時間我們通報了幾起違紀案件，得到了廣泛關注。這進一步表明了我們堅決依法行政、公正執法、陽光執法的決心。下一步我們還將進一步抓好執法隊伍的廉政建設，強化紀律要求。

一是加強廉政紀律管理制度建設。2017年以來，我部陸續制定并公開發布《關于進一步嚴明強化督查工作紀律的通知》《生態環境部督查和巡查工作紀律規定(試行)》《生態環境部污染防治攻堅戰強化監督工作“五不準”的通知》《藍天保衛戰強化督查廉政紀律再提醒》等工作文件，要求各單位和參與強化監督工作的同志嚴明紀律、遵規守紀、以案為鑒，堅決落實廉潔紀律有關要求，并公開舉報電話，接受社會監督。

二是持續開展廉政紀律教育。我部在強化監督培訓中設立專門課程，編制《大氣污染防治強化監督檢查廉政手冊》，作為培訓內容和教材，發送到每位參加強化監督人員手中，通報廉政問題典型案例，加強廉政風險教育。強化監督開始前，要求各組簽訂廉政承諾書；監督過程中，我部通過微信群等方式定期提醒工作組嚴守工作紀律和廉政要求；監督結束后要求提交遵守中央八項規定自查表。

三是堅決嚴查廉政案件。我部將繼續加強督辦檢查，對接到的來信、來電等反映強化監督中廉潔紀律問題線索，第一時間通過現場調查、談話問詢、函詢等方式組織開展調查。堅持雙向查處，既查受賄者，也查行賄人，既查吃請的，也查請吃的。一經查實，堅決要求人員派出省（市、區）生態環境廳（局）及所在單位按照有關紀律規定予以嚴肅處理。并把典型案情和處理情況向全系統和社會公開通報，接受社會輿論監督，以案為鑒，發揮警示教育作用，懲處一個，警示一片。

21世紀經濟報道記者：我們注意到，今明兩年地級及以上城市建成區黑臭水體治理將達到90%以上，請問這個目標能否如期完成，當前黑臭水體治理的難點是什么？

張波：今明兩年主要是解決地級城市黑臭水體的問題，實際上去年在解決重點城市黑臭水體問題的同時，也對地級城市黑臭水體整治做了一些抽查。我們督促地方開展了省級的黑臭水體整治專項行動，省級就是重點針對地級市。今年開始，國家重點轉到地級城市上來，并不是說前幾年這個工作是空白的，前幾年這個工作也在抓。所以今明兩年黑臭水體整治工作，地方是有一定工作基礎的。今年全國達到80%左右，長江經濟帶達到80%以上，明年都達到90%以上，這個目標我們是有信心的。當前的工作難點依然是城市污水垃圾直排環境問題，說到底還是城市環境基礎設施建設問題。城市環境基礎設施建設的短板，是歷史遺留的問題，這屆黨委政府要還上這個帳，難度是可想而知的，有資金方面的，也有技術工程方面的。好在這幾年重點城市黑臭水體整治已經提供了一些比較可操作的好的經驗做法，為地級市的黑臭水體整治奠定了好的基礎。目前情況看，總體上進展還是順利的。

央廣網記者：目前生態環境部已在長江經濟帶和渤海地區啟動了入河、入海排污口排查整治專項行動暨試點工作。請問目前進展情況如何？有哪些重點難點？下一步還將采取哪些措施？

張波：剛才我在開場白當中大致也談了一下這個問題，目前我們在長江經濟帶和渤海地區開展了入河、入海排污口排查整治試點，通過積累經驗，建立一整套技術規范和工作規程，再全面推開。排污口排查整治是一件特別復雜的事情，試點工作重點是完成“查、測、溯、治”四項主要任務。

第一，是“查”，首先要把排污口底數摸清楚，查明白。過去我們主要管理工業和城市廢污水排污口，重點也放在了規模以上排污口上，這兩類排污口相對要好一些，這次排查是要把所有的入河入湖的口子，排水口，排污口都查出來，一網打盡。包括過去沒有全部納入管理的城市雨洪排口，農業種植業等退水口，及一些很散的小排污口，因此排查后數量會有大規模的增加，排查工作很辛苦。

編輯：李丹