聯合國環境署：北京市大氣污染治理為發展中國家城市提供可借鑒經驗

時間：2019-03-12 10:46

來源：北京生態環境微博

當地時間3月9日，第四屆全球環境大會前夕在肯尼亞首都內羅畢舉行的環境“科學-政策-商業”論壇上，聯合國環境署（UN Environment）發布了《北京二十年大氣污染治理歷程與展望》評估報告（以下簡稱報告）。報告由聯合國環境署主導，聘請國際和中國專家團隊歷時兩年完成。

報告指出，1998-2017年這20年間，北京市在經濟社會高速發展的情況下，分階段持續實施有力的大氣污染綜合治理措施，全市的污染物排放強度逐年下降，空氣質量明顯改善，二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）和可吸入顆粒物（PM10）年均濃度較1998年分別下降了93%，38% 和55%。北京市在大氣環境質量改善方面所做的努力為全球其它城市，尤其是發展中國家城市提供了值得借鑒的經驗。

聯合國環境署代理執行主任喬伊斯·姆蘇亞充分肯定了北京改善空氣質量的顯著成果，她在報告序言中表示，世界上還沒有其他任何一個城市或地區做到了這一點，相信北京的經驗會對其他城市有所裨益。

姆蘇亞主任說到：“當然這不是偶然發生的，這是投入了大量的時間、資源和政治意愿的結果。了解北京的大氣污染治理故事對于任何一個想要實現類似成就的國家、地區或城市都會有所幫助。可以說，北京的治理經驗在很多情境下都能適用。” 聯合國環境署亞太辦主任德欽

聯合國環境署亞太辦主任德欽

聯合國環境署亞太辦主任德欽表示，聯合國環境署致力于促進世界各個國家和城市的可持續發展，并在全球尋求最佳實踐案例。北京作為發展中國家一座極具代表性的大城市，在大氣環境質量改善方面取得了令人矚目的成效，世界上沒有其它城市或者區域能夠在這么短的時間內取得這樣好的成績，這其中有很多是值得學習和借鑒的經驗做法。中國工程院院士賀克斌

中國工程院院士賀克斌

作為報告的主要作者，中國工程院院士賀克斌在發布會上系統介紹了北京市1998年以來大氣污染治理成效，特別是2013年北京實施“2013-2017清潔空氣行動計劃”以來,各項措施帶來的污染物減排效益和空氣質量改善情況。他指出，1998年北京市以煤為主的能源結構使北京煤煙型大氣污染特征突出，大氣煤煙-機動車復合型、壓縮型污染特征愈加顯著，各項主要污染物均超過國家標準。到2013年，一氧化碳（CO）、SO2、NO2和PM10年均濃度比1998年分別下降了58%、78%、24% 和42%, 其中 CO 和 SO2能夠穩定達到國家標準。國際專家Michael Walsh

國際專家Michael Walsh

他指出，2013-2017 年是北京市大氣污染控制歷程中措施最系統、力度最大的5年。2017 年，北京市環境空氣中細顆粒物（PM2.5）的年均濃度從2013年的89.5微克/立方米下降到58微克/立方米，整個京津冀區域實現了PM2.5年均濃度較2013年降低25%的目標，其中，北京下降了35.6%。在諸多治理措施中，燃煤鍋爐治理、民用燃料清潔化、產業結構調整對大氣環境質量改善的貢獻最為顯著；這5年間，北京市的SO2、氮氧化物（NOx）、揮發性有機物（VOCs）、PM2.5年排放量分別下降了83%、43%、42% 和55%。

作為北京市生態環境治理的牽頭政府部門，北京市生態環境局也受邀參加了報告發布會，共同見證這一時刻。會上，北京市生態環境局副局長于建華受邀發言，他表示，北京市在實踐、總結和學習國際經驗的基礎上形成了一套較為完備的城市空氣質量管理體系。這個體系以空氣質量監測評價、源解析和污染源清單等科技手段為支撐，在環境規劃，法律標準、環境執法、經濟政策、全民參與以及區域聯防聯控六方面逐步建設和完善，保障了北京市有效制定和實施清潔空氣行動計劃，并取得污染減排實效，是北京市多年來積累的知識和經驗財富，北京愿意與其他發展中國家的城市分享。北京市生態環境局副局長于建華

北京市生態環境局副局長于建華

與此同時，他也表示，北京市大氣污染防治工作還有很長的路要走。目前，北京市的PM2.5濃度仍然沒有達到中國的環境空氣質量標準，距離世界衛生組織推薦值還有很大的差距。在秋冬季節空氣重污染過程仍然時有發生，解決這些問題仍需要一個長期的過程。

《北京二十年大氣污染治理歷程與展望》評估報告由聯合國環境署主導，聘請國際和中國專家團隊歷時兩年完成。這是聯合國環境署第三次針對北京市的空氣質量狀況發布獨立評估報告。此前，曾先后于2009年和2016年發布《2008年北京奧運會環境獨立評估報告》以及《北京空氣污染治理歷程：1998－2013年評估報告》。

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編輯：李丹

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