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河北印發《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》

時間:2019-03-25 14:31

來源:河北省人民政府

(七)開展秸稈和垃圾露天焚燒專項治理。按照“標本兼治、疏堵結合,屬地管理、源頭控制,及時處置、嚴厲打擊”的原則,建立健全“發現-交辦-處置-反饋”的全鏈條快速反應新機制。進一步優化完善視頻監控和紅外報警系統,實現全方位、全覆蓋、無縫隙監管。加大秸稈綜合利用力度,秸稈綜合利用率保持在96%以上。嚴禁露天焚燒垃圾和工業下腳料,開展京廣高鐵、京港澳高速公路沿線秸稈、垃圾禁燒專項整治行動;完善城鄉垃圾處置體系,有效消除焚燒隱患。

(八)實施國土綠化攻堅行動。大力弘揚塞罕壩精神,大規模開展國土綠化行動,全面提升國土綠化水平。2018年至2020年,完成全民義務植樹4000萬株。完成營造林120萬畝,其中,人工造林90萬畝,封山育林30萬畝。到2020年底,全市林木綠化率達到42%,重點區域森林生態功能得到有效修復,森林生態承載能力明顯提升,全市生態環境得到有效改善。

五、著力打好碧水保衛戰

深入實施水污染防治行動計劃和《河北省水污染防治工作方案》,扎實推進河長制,堅持污染減排和生態擴容兩手發力,加快工業、農業、生活污染源和水生態系統整治,統籌飲用水、工業和生活污水、黑臭水體、河流湖庫、地下水、納污坑塘等七類水體治理,開展白洋淀上游流域環境綜合整治,為京津冀協同發展提供有力水環境支撐。

(一)打好飲用水水源地保護攻堅戰。推進城市集中式飲用水水源保護區劃定和規范化建設工作。2019年4月底前,完成對崗南、黃壁莊水庫飲用水水源地一級保護區隔離防護工程建設。深化地下水防治,到2020年,地下水污染加劇趨勢得到初步遏制,地下水質量考核點位水質級別保持穩定。強化南水北調水源地及沿線生態環境保護,保障輸水河流水質安全。2019年底前完成縣級及以上城市水源保護區綜合整治工作。做好飲用水水源風險防范,擴大公共供水管網覆蓋范圍,進一步提高公共供水普及率。到2020年,全市城鎮集中供水率達到100%。加強水源水、出廠水、管網水、末梢水的全過程管理。定期監(檢)測、評估集中式飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭水質狀況,縣級及以上城市至少每季度向社會公開1次。

(二)打好城鎮污水和黑臭水體治理攻堅戰。實施城鎮污水處理“提質增效”三年行動,加快補齊城鎮污水收集和處理設施短板。到2019年,全市所有重點鎮具備污水處理能力,城市污水集中處理率達到95%,縣城污水處理率達到90%。到2020年,現有污水處理廠全部完成提標改造,縣級以上城市建成區基本實現污水管網全覆蓋,污水全收集、全處理。完善污水處理收費政策。加強城市初期雨水收集處理設施建設,有效減少城市面源污染。全面整治城區黑臭水體,對2017年已完成整治的黑臭水體加強監管,建立長效機制,實現長治久清;對新發現的黑臭水體,建立臺賬,制定方案,全面整治。

(三)打好工業污水達標整治攻堅戰。禁止工業污水直排環境,污水未經城鎮或園區污水處理廠處理直排環境的涉水工業企業,一律予以關停。加強對污水處理廠等污染源排放情況監控,確保全市重點排污單位實現穩定達標排放。加大超標排放整治力度,對排水超標和超總量的企業依法查處,一律停產整治;對整治仍不能達到要求且情節嚴重的企業,由地方人民政府依法責令限期關閉。依法嚴肅查處偷排偷放、數據造假、屢查屢犯的企業,對企業超標現象普遍、超標企業集中地區,采取公示、掛牌督辦、公開約談、區域限批等措施。加快完善工業集聚區配套管網、污水集中處理設施和自動監控系統、視頻監控系統,全面實現工業廢水和集聚區生活污水全收集、全處理。

(四)打好農業農村污染治理攻堅戰。以建設美麗宜居村莊為導向,以農村垃圾、污水治理、村容村貌提升為主攻方向,堅持不懈推進農村“廁所革命”,加快補齊農村人居環境突出短板。到2020年,全市農村人居環境明顯改善,基本形成與全面建成小康社會相適應的農村垃圾污水、衛生廁所、村容村貌治理體系,生活污水亂排、垃圾亂放等得到管控,村莊環境干凈整潔有序,長效管護機制基本建立。

健全和完善農村生活垃圾收運處置體系,開展生活垃圾專項清理整治,力爭到2020年90%的村莊生活垃圾得到治理,衛生廁所普及率達到85%。全面實施農村生活污水治理工程,推進農村坑塘水系污染整治,以工業廢水、養殖廢水和混合廢水納污坑塘為重點,突出廢酸、廢油、重金屬、有機污染物等重點污染物,加快完成集中治理,建立驗收評估標準體系,在有條件的地區開展農村水系連通工程建設。2019年6月底前完成納污坑塘整治。對城鎮周邊的村莊,優先選擇接入城鎮污水收集處理系統統一處理;距城鎮較遠、居住分散的村莊,加快農村生活供排水、旱廁改造等基礎設施建設,對生活污水相對集中收集處理。

堅持種植和養殖相結合,合理布局畜禽養殖、水產養殖空間,就近消納利用畜禽養殖廢棄物,改造生產條件、優化養殖模式,大力推進生態健康養殖,開展重點河流湖庫破壞生態環境的養殖方式綜合整治。到2020年,全市畜禽糞污綜合利用率達到75%以上,規模畜禽養殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上。

(五)打好河庫流域綜合治理攻堅戰。嚴格良好水體保護。以崗南、黃壁莊水庫為重點,制定實施生態環境保護方案,建立由重點水域優先保護區、濱岸緩沖帶、陸域生態涵養區構成的分區管控體系,避免開發建設活動對水資源、水環境、水生態造成損害。優先在崗南、黃壁莊水庫及其主要入庫河流,推進生態緩沖帶保護修復工程、人工濕地工程和初期雨水收集處理工程建設,進一步削減入庫污染負荷。開展河流全流域排查整治,建立河流生態水量保障機制,進一步健全南水北調及重要跨界河流補水機制,逐步消除斷流河段,恢復河庫生態功能。建立河流全流域水質監測體系,從入境到出境,分市、縣明確考核斷面和監測要求,定期通報,實行生態補償金扣繳制度。強化超標水體治理,以不達標水體所在控制單元為重點,推進重點污染源治理、河道清淤疏浚、河庫濕地建設等治理項目建設,確保水環境質量顯著改善。建設河流應急監控系統和河流信息報警平臺,實現對河流水質24小時全天候遠程、智能實時監控。建立突發性水污染事件應急處置機制,依據河流應急監控系統,及時報警發現問題,快速行動處置,以確保轄區內主要河流水質達標。

編輯:徐冰冰

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