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武漢市2019年擁抱藍(lán)天行動(dòng)方案

時(shí)間:2019-04-17 10:25

來(lái)源:武漢市人民政府

3.加強(qiáng)空氣污染臨時(shí)管控。當(dāng)可吸入顆粒物(PM10)每小時(shí)濃度達(dá)到150微克/立方米以上,預(yù)測(cè)未來(lái)氣象條件不利于大氣污染物擴(kuò)散時(shí),暫停房屋拆除施工、工地土方施工、建筑垃圾運(yùn)輸作業(yè),增加道路灑水降塵頻次1倍。氣溫較低不具備道路清洗灑水條件時(shí),增加道路清掃吸塵作業(yè)頻次。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法委、市公安局交通管理局,各區(qū)人民政府)

4.加強(qiáng)氣象條件監(jiān)測(cè),科學(xué)開(kāi)展人工增雨作業(yè),促進(jìn)改善城市空氣質(zhì)量。(責(zé)任單位:市氣象局)

5.協(xié)調(diào)大氣污染排放重點(diǎn)企業(yè)統(tǒng)籌做好生產(chǎn)調(diào)度安排,盡可能將停產(chǎn)檢修時(shí)間安排在2019年10月中下旬,降低大氣污染排放負(fù)荷。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局,各區(qū)人民政府)

(七)提升基礎(chǔ)能力和科技支撐

1.建設(shè)全市空氣質(zhì)量調(diào)度指揮中心。2019年4月底之前,完成空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和污染排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、機(jī)動(dòng)車船交通流量、非道路移動(dòng)機(jī)械使用量、實(shí)時(shí)氣象監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及各類工地、建筑垃圾運(yùn)輸車監(jiān)控等數(shù)據(jù)資源的整合集成,建立區(qū)域環(huán)境管理大數(shù)據(jù)平臺(tái);2019年6月底之前,完成調(diào)度指揮系統(tǒng)平臺(tái)開(kāi)發(fā)。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法委、市公安局交通管理局、武漢海事局、市氣象局,各區(qū)人民政府)

2.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力建設(shè)。在國(guó)家級(jí)、省級(jí)等重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)港口、交通干道和污染傳輸通道,加密建設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。鼓勵(lì)各區(qū)在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))建設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn),力爭(zhēng)2019年8月底之前建成。自2019年4月起,開(kāi)展未來(lái)7天的空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)工作。青山、東西湖區(qū)和武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(漢南區(qū))、武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等推進(jìn)區(qū)域揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)組分在線監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)并與市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)網(wǎng)。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局,各區(qū)人民政府)

3.推進(jìn)排氣口高度超過(guò)45米的高架源安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排放重點(diǎn)源安裝揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。在大氣污染無(wú)組織排放較大的企業(yè)廠界安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局,各區(qū)人民政府)

4.結(jié)合第二次全國(guó)污染源普查,加快建立完善全市大氣污染源排放清單。實(shí)施大氣污染源排放清單動(dòng)態(tài)更新,為空氣質(zhì)量精細(xì)化管理和污染天氣應(yīng)對(duì)提供基礎(chǔ)支撐。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局,各區(qū)人民政府)

5.運(yùn)用車載光散射、走航監(jiān)測(cè)車等技術(shù),對(duì)道路揚(yáng)塵污染進(jìn)行檢測(cè)評(píng)定。定期公開(kāi)道路揚(yáng)塵污染檢測(cè)評(píng)定狀況。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法委)

(八)嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法

1.落實(shí)工業(yè)企業(yè)大氣污染專項(xiàng)執(zhí)法方案。組織對(duì)涉及煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)、氮氧化物排放和無(wú)組織排放的工業(yè)企業(yè)開(kāi)展執(zhí)法檢查,督促企業(yè)限期整改大氣污染問(wèn)題,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處大氣環(huán)境違法行為。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市司法局,各區(qū)人民政府)

2.開(kāi)展工地?fù)P塵防控措施落實(shí)情況督查。市改善空氣質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱市空氣質(zhì)量辦〈市生態(tài)環(huán)境局〉)會(huì)同市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法委、市交通運(yùn)輸局、市自然資源和規(guī)劃局、市水務(wù)局、市園林和林業(yè)局制訂督查方案和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),每雙月組織抽查每個(gè)區(qū)10個(gè)工地,通報(bào)揚(yáng)塵防控措施督查情況和評(píng)分結(jié)果,并向社會(huì)公開(kāi)。(責(zé)任單位:市空氣質(zhì)量辦〈市生態(tài)環(huán)境局〉、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法委、市交通運(yùn)輸局、市自然資源和規(guī)劃局、市水務(wù)局、市園林和林業(yè)局,各區(qū)人民政府)

3.建立公開(kāi)曝光機(jī)制。設(shè)立“誰(shuí)在污染我們的環(huán)境”專欄,加大對(duì)工業(yè)大氣污染、移動(dòng)源冒黑煙、揚(yáng)塵和露天焚燒、露天噴涂等典型大氣污染問(wèn)題,以及工業(yè)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)和建設(shè)、施工企業(yè)黑名單的曝光力度。將大氣環(huán)境違法行為記入企業(yè)信用記錄,依據(jù)《聯(lián)合懲戒備忘錄》對(duì)納入環(huán)保信用黑名單的主體及其有關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法委、市發(fā)展改革委,各區(qū)人民政府)

4.市空氣質(zhì)量辦(市生態(tài)環(huán)境局)、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法委等部門(mén)充分利用“武漢市改善空氣質(zhì)量工作微信群”等平臺(tái),加強(qiáng)空氣質(zhì)量精細(xì)化調(diào)度管控。各區(qū)人民政府分管副區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)本轄區(qū)空氣質(zhì)量調(diào)度管控工作,組織建立本轄區(qū)處級(jí)干部值班調(diào)度制度,及時(shí)對(duì)空氣質(zhì)量變化、空氣污染問(wèn)題采取應(yīng)對(duì)措施。(責(zé)任單位:市空氣質(zhì)量辦〈市生態(tài)環(huán)境局〉、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法委,各區(qū)人民政府)

5.對(duì)大氣污染防控工作推進(jìn)不力、污染問(wèn)題較為突出、空氣質(zhì)量改善明顯滯后的區(qū),報(bào)請(qǐng)市人民政府成立專項(xiàng)督察組,對(duì)相關(guān)區(qū)開(kāi)展機(jī)動(dòng)式、階段性、綜合性的大氣污染防治專項(xiàng)督察。督察檢查結(jié)果向所在區(qū)委、區(qū)人民政府通報(bào)并向社會(huì)公開(kāi),嚴(yán)格專項(xiàng)督察問(wèn)責(zé)。(責(zé)任單位:市空氣質(zhì)量辦〈市生態(tài)環(huán)境局〉)

三、保障措施

(一)落實(shí)工作責(zé)任。落實(shí)大氣環(huán)境保護(hù)責(zé)任制,嚴(yán)格實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。各區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)改善空氣質(zhì)量工作第一責(zé)任人。市各有關(guān)部門(mén)按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”原則,統(tǒng)籌做好本行業(yè)、本部門(mén)大氣污染防治工作,加強(qiáng)對(duì)各區(qū)大氣污染防治工作的指導(dǎo)、督辦、考核、通報(bào)。各區(qū)人民政府、市各有關(guān)部門(mén)要細(xì)化任務(wù)措施,明確責(zé)任分工,于2019年4月底之前將細(xì)化實(shí)施方案報(bào)市空氣質(zhì)量辦(市生態(tài)環(huán)境局)備案。

(二)強(qiáng)化監(jiān)督考核。將改善空氣質(zhì)量目標(biāo)完成情況作為對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、評(píng)議的重要內(nèi)容。制定改善空氣質(zhì)量考核辦法,對(duì)各區(qū)空氣質(zhì)量改善情況和重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)情況進(jìn)行考核,每月向社會(huì)公開(kāi)各區(qū)考核排名,對(duì)考核情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。將改善空氣質(zhì)量情況作為生態(tài)環(huán)保“一票否決”的重要依據(jù)。

(三)加強(qiáng)督查問(wèn)責(zé)。結(jié)合市政協(xié)第十三屆三次會(huì)議2號(hào)建議案辦理,加強(qiáng)對(duì)各區(qū)人民政府、市各有關(guān)部門(mén)實(shí)施擁抱藍(lán)天重點(diǎn)任務(wù)情況的督促檢查,完善預(yù)警、通報(bào)、督辦工作機(jī)制。對(duì)工作不力、問(wèn)題突出的,報(bào)請(qǐng)市人民政府約談區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人;對(duì)不當(dāng)干預(yù)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)行為和履職不到位、造成嚴(yán)重大氣污染問(wèn)題的,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

編輯:李丹

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