時間：2019-04-23 11:05
來源：三亞市人大法制委員會
日前，海南三亞印發《三亞市揚塵污染防治管理辦法（草案）》。全文如下：
三亞市揚塵污染防治管理辦法
（草案）
第一章 總則
第一條【立法目的】 為了有效防治揚塵污染，保護和改善大氣環境質量，保障公眾健康，根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《海南省大氣污染防治條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。
第二條【適用范圍】 本辦法適用于本市行政區域內揚塵污染防治管理活動。
第三條【揚塵污染界定】 本辦法所稱揚塵污染，是指因建設工程施工、建筑物拆除、物料運輸和堆放、道路挖掘與養護、綠化工程、道路保潔、礦產資源開發等活動以及土地裸露產生的粉塵顆粒物對大氣環境造成的污染。
第四條【政府職責】 市、區人民政府應當以空氣質量持續改善為目標，履行下列揚塵污染防治工作職責：
（一）建立資金投入和保障機制，將揚塵污染防治經費納入本級財政預算；
（二）制定揚塵污染防治目標和年度計劃；
（三）建立生態環境、住房和城鄉建設、城市綜合行政執法、交通運輸、自然資源和規劃、公安等部門參加的聯席會議制度，及時協調、解決揚塵污染防治工作中的重大事項；
（四）協調跨區域揚塵污染防治；
（五）將揚塵污染防治工作納入環境保護目標責任制考核。
第五條【監管機制】 市、區生態環境主管部門對揚塵污染防治實施統一監督管理。
市、區人民政府住房和城鄉建設、綜合行政執法、交通運輸、自然資源和規劃、公安等有關部門，應當按照各自職責做好揚塵污染防治監督管理工作。
育才生態區管理委員會應當確定負責本轄區揚塵污染防治監督管理工作的具體部門。
第六條【環保宣傳教育】 市、區人民政府及有關部門、社會團體、學校、新聞媒體、基層群眾性自治組織等應當加強揚塵污染防治的宣傳教育。
單位和個人應當增強大氣環境保護意識，自覺采取有效措施防治和減少揚塵污染。
第二章 揚塵污染防治的監督管理
第七條【監管職能分工】 市、區生態環境主管部門對本轄區揚塵污染防治工作實施統一監督管理，并負責堆場、露天倉庫等揚塵污染防治的監督管理工作。
住房和城鄉建設行政主管部門負責房屋建筑工程、房屋和市政基礎設施拆除工程、道路挖掘施工、城區綠化、道路保潔等揚塵污染防治的監督管理工作。
公安部門負責對裝載建筑垃圾、渣土、砂石土方、灰漿等易產生揚塵物質機動車輛的監督管理工作。
交通運輸主管部門負責交通工程、管養道路施工、港口揚塵污染防治的監督管理工作。
自然資源和規劃主管部門負責礦產資源開發揚塵污染防治的監督管理工作。
其他有關行政主管部門根據各自職責，共同做好揚塵污染防治的監督管理工作。
第八條【揚塵污染的環境監測】 市生態環境主管部門應當建立揚塵污染環境監測網絡，加強對揚塵污染的環境監測監控，定期公布揚塵污染信息。
第九條【揚塵污染的信息披露】 市生態環境主管部門應當分析城市環境空氣顆粒物來源，會同相關部門確定和公布重點揚塵污染源，建立重點污染源單位環境信息強制性披露機制，構建統一信息披露平臺。
第十條【揚塵污染的現場檢查】 生態環境、住房和城鄉建設、綜合行政執法、公安、交通運輸、自然資源和規劃等有關部門在各自職責范圍內對揚塵污染防治工作進行現場檢查。生態環境主管部門可以組織相關管理部門實施聯合執法檢查。
被檢查的單位或者個人應當配合檢查工作，如實提供相關資料，不得拒絕或者阻撓執法人員的檢查。
第十一條【污染單位的環保信用評價】 違反本辦法產生揚塵污染的單位和個人的相關信息應納入市環保信用信息共享平臺，并與市場準入、信貸服務相關聯，實行跨部門聯合獎懲，并向社會公布。
第十二條【科研及成果轉化】 市、區人民政府及相關部門應當鼓勵、支持單位和個人開展促進抑塵、除塵、防塵技術的研發應用；支持行業協會制定揚塵污染防治規范，加強行業自律管理。
第十三條【舉報與獎勵】 鼓勵單位和個人對揚塵污染的違法行為進行舉報。
依托本市市民服務熱線電話、網絡平臺、信訪等渠道建立揚塵污染及監管工作舉報平臺。受理舉報后，由依法行使監督管理權的部門調查處理，并在規定期限內將處理結果告知舉報人。
單位和個人提供的揚塵污染視頻資料、照片等違法線索，經有關部門查證屬實后，應當參照《三亞市公眾舉報環境違法行為獎勵辦法》給予獎勵。
第三章 揚塵污染防治措施
第一節 建筑工程揚塵污染防治
第十四條【建設單位揚塵污染防治職責】 建設單位應當履行下列揚塵污染防治職責：
（一）將防治揚塵污染的費用列入工程造價，將施工現場揚塵污染防治措施列入招標文件；
（二）在施工承包合同、運輸合同中明確施工單位、運輸單位的揚塵污染防治責任，建立揚塵控制責任制度，并監督落實；
（三）在工程監理合同中規定揚塵污染防治內容，并監督落實；
（四）法律、法規和省、市人民政府規定的其他揚塵污染防治措施。
第十五條【監理單位職責】 監理單位應當根據監理合同做好揚塵污染防治監理工作，對未按照揚塵污染防治措施施工的，應當要求施工單位立即改正，并及時報告建設單位和政府有關主管部門。
第十六條【施工單位揚塵污染防治職責】 施工單位應當履行下列揚塵污染防治職責：
編輯：李丹
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