針對“兵地環(huán)境保護工作統(tǒng)籌不夠問題”，成立了自治區(qū)黨委、政府、兵團主要負責(zé)同志分別擔(dān)任主任、副主任的新疆環(huán)境保護委員會，進一步加強新疆生態(tài)環(huán)境保護工作的總體設(shè)計和組織領(lǐng)導(dǎo)。印發(fā)第一個體現(xiàn)兵地生態(tài)環(huán)境保護“一盤棋”思想的《新疆環(huán)境保護規(guī)劃（2018—2022年）》。認真落實習(xí)近平總書記提出的“嚴禁三高項目進新疆”指示精神，制定《自治區(qū)嚴禁“三高”項目進新疆推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施方案》。認真落實國家主體功能區(qū)戰(zhàn)略，圍繞土地資源、水資源、環(huán)境和生態(tài)等要素，以縣級行政區(qū)為評價單元，開展了新疆資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警試評價；在“烏—昌—石”“奎—獨—烏”區(qū)域大氣污染防治以及重污染天氣應(yīng)急、八一水庫和猛進水庫水污染治理、博斯騰湖和烏倫古湖水環(huán)境保護等方面強化兵地協(xié)作溝通，做到同防同治、同規(guī)同標。

加強兵地聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法。制定《關(guān)于落實中央環(huán)境保護督察反饋意見中兵地聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法的整改方案》，在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域不斷完善定期會商、聯(lián)動執(zhí)法、聯(lián)合檢查、重點案件聯(lián)合督察和信息共享等制度，完成兵地環(huán)境執(zhí)法信息共享平臺和調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，建成全區(qū)統(tǒng)一的“12369”環(huán)境信訪舉報受理中心，實現(xiàn)了自治區(qū)與兵團“12369”環(huán)境信訪舉報的集中受理。

針對“局部區(qū)域大氣和水環(huán)境問題突出”，自治區(qū)黨委、政府和兵團黨委、兵團把藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作為污染防治攻堅戰(zhàn)的重中之重，印發(fā)《自治區(qū)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃（2018—2020年）》《“烏—昌—石”“奎—獨—烏”區(qū)域大氣污染治理攻堅方案（2018—2020年）》等系列文件，強化重點區(qū)域大氣污染同防同治、聯(lián)防聯(lián)控以及重污染天氣聯(lián)合應(yīng)對，全疆所有環(huán)境空氣質(zhì)量不達標城市全部制定并實施了達標規(guī)劃?？鄢硥m影響，2018年“烏—昌—石”區(qū)域優(yōu)良天數(shù)比例同比增加3.5個百分點，重污染天數(shù)比例同比減少3.0個百分點，細顆粒物（PM2.5）平均濃度同比下降15.4%；“奎—獨—烏”區(qū)域優(yōu)良天數(shù)比例同比增加5.3個百分點，重污染天數(shù)比例同比減少2.9個百分點，細顆粒物（PM2.5）平均濃度同比下降14.6%。

強化湖庫水污染防治，全面完成自治區(qū)和兵團河長制湖長制建立，自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)政府副主席和兵團領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任9條區(qū)級河流河長和6個區(qū)級湖泊湖長，各級行政區(qū)設(shè)置總河（湖）長3633名，全疆3355條河流、110個湖泊分級分段設(shè)置河長、河段長、湖段長15789名。2018年累計河湖巡查14.8萬人次，巡查河道長度26.6萬公里，水源面積2.3萬平方公里。為深入推進《自治區(qū)水污染防治工作方案》，2017年11月，自治區(qū)政府召開自治區(qū)水污染防治工作推進電視電話會議，與各地（州、市）簽訂了《水污染防治重點工作整改責(zé)任書》。嚴格落實水污染防治工作考核、水環(huán)境質(zhì)量預(yù)警通報制度，穩(wěn)步實施博斯騰湖、艾比湖、艾里克湖、蘑菇湖、柴窩堡湖等不達標水體達標方案。2018年，全疆湖庫優(yōu)良水質(zhì)比例為74.2%，同比上升3.2個百分點。特別是博斯騰湖水污染程度有所減輕，艾里克湖水環(huán)境質(zhì)量由劣Ⅴ類提升至Ⅴ類。

提升城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平，截至2019年3月底，全區(qū)建成城鎮(zhèn)生活污水處理廠113座，城鎮(zhèn)污水處理率達到91%，所有城市、縣城具備了污水收集處理能力，博斯騰湖等敏感區(qū)域25座城鎮(zhèn)污水處理廠全部完成一級A提標改造建設(shè)。完善生活垃圾分類處理配套政策、標準規(guī)范及技術(shù)指南，把推進生活垃圾分類處理納入創(chuàng)建國家或自治區(qū)園林城市（縣城）考核指標體系。推動生活垃圾強制分類及餐廚廢棄物再利用試點。對全區(qū)各類非正規(guī)垃圾堆放點逐縣（市、區(qū)）組織開展地毯式排查和清理，推動生活垃圾填埋場規(guī)范化建設(shè)和管理，提升生活垃圾無害化處理水平。截至2019年3月底，全區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理率、無害化處理率分別達到96%、79%。

針對“有的地方存在損害生態(tài)環(huán)境問題”，自治區(qū)黨委、政府和兵團黨委、兵團組織開展自然保護區(qū)綜合科考、基礎(chǔ)調(diào)查和管理評估等工作，不斷健全完善自然保護區(qū)建設(shè)和管理各項制度，提升自然保護區(qū)管理水平。自治區(qū)初步構(gòu)建了自治區(qū)級自然保護區(qū)和濕地生態(tài)監(jiān)測、監(jiān)控及管理大數(shù)據(jù)平臺。通過“綠盾”自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動，推動自然保護區(qū)違法違規(guī)項目的整改銷號。

穩(wěn)步推進礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理，印發(fā)《自治區(qū)綠色礦山建設(shè)管理辦法（試行）》《自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)工作督察制度（暫行）》等文件，嚴格執(zhí)行自然保護區(qū)內(nèi)不新立不延續(xù)不轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)政策。有環(huán)境治理恢復(fù)任務(wù)的16個自然保護區(qū)中，9個已全面完成，7個基本完成。穩(wěn)步推進已閉坑礦山和政策性關(guān)閉小煤礦、砂石粘土礦的治理恢復(fù)工作，克拉瑪依市完成治理恢復(fù)任務(wù)，伊犁州、塔城地區(qū)、博州、克州、和田地區(qū)完成治理恢復(fù)任務(wù)的50%，其他地（州、市）均在加緊推進。

深入開展地下水超采綜合治理，印發(fā)《新疆地下水超采區(qū)劃定方案》《新疆地下水超采區(qū)治理方案》，嚴格地下水用水總量控制，在實行最嚴格水資源管理制度考核和農(nóng)田水利基本建設(shè)天山杯評比中，將農(nóng)業(yè)用水量、地下水用水量兩項考核目標納入考核評比內(nèi)容。推進“井電雙控”“在線監(jiān)測”，認真落實國家禁采、限采要求，嚴厲打擊非法開荒，規(guī)范取水許可證管理。截至2019年3月底，巴州、博州、烏魯木齊市、昌吉州、哈密市等5個州市17531眼非法機井整改任務(wù)全部完成，兵團關(guān)停各類機井1185眼。

針對“一些地方存在的突出環(huán)境問題沒有得到根本解決”，嚴格執(zhí)行規(guī)劃環(huán)境影響評價制度，強化“三線一單”硬約束，嚴把環(huán)境準入關(guān)，嚴禁“三高”項目進新疆。完善園區(qū)（開發(fā)區(qū)）考核評價體系，推動園區(qū)綠色發(fā)展。對自治區(qū)（兵團）級及以上工業(yè)集聚區(qū)（園區(qū)）水污染治理情況開展專項核查，對污水處理設(shè)施不配套的自治區(qū)（兵團）級及以上工業(yè)集聚區(qū)（園區(qū)）涉水污染物排放建設(shè)項目實行環(huán)評限批。截至2019年3月底，全區(qū)86個自治區(qū)級以上工業(yè)集聚區(qū)（園區(qū)）集中污水處理設(shè)施建設(shè)完成率達到93%，兵團32個兵團級以上工業(yè)集聚區(qū)（園區(qū)）集中污水處理設(shè)施建設(shè)完成率達到85%，園區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平顯著提升。

強化環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接，深入推行污染源日常監(jiān)管隨機抽查制度，開展各類專項環(huán)境執(zhí)法行動，加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。2018年以來，全疆環(huán)境行政處罰立案3054件，適用《中華人民共和國環(huán)境保護法》及配套辦法案件342件。自治區(qū)受理有效環(huán)境信訪舉報件4679件，兵團受理有效環(huán)境信訪舉報件1171件，到期辦結(jié)率100%。

編輯：李丹