責(zé)任處室（局）：工業(yè)處

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

（二）大力壓減過(guò)剩和低效產(chǎn)能

1.加強(qiáng)高耗能行業(yè)落后產(chǎn)能用煤管控。制定《河南省淘汰落后生產(chǎn)工藝產(chǎn)品目錄》，將鋼鐵、電解鋁、焦炭、化工、水泥、碳素、鑄造、耐材、棕剛玉、鐵合金、磚瓦制品等行業(yè)落后裝置列入省淘汰目錄。對(duì)于使用列入淘汰落后裝置的企業(yè)，自2019年起實(shí)行最嚴(yán)格的重污染天氣管控，黃色及以上預(yù)警情況下實(shí)施最大程度停限產(chǎn)。鼓勵(lì)各市采取措施提前關(guān)停使用列入淘汰目錄落后裝置的企業(yè)。

2.化解焦化行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能。全面落實(shí)國(guó)家“以鋼定焦”政策，排查確定炭化室高度4.3米及以下的焦化企業(yè)清單。安陽(yáng)、濟(jì)源、洛陽(yáng)、平頂山、許昌等省轄市列入清單的企業(yè)，2019年減少煤炭消費(fèi)60%。鼓勵(lì)各地提前關(guān)停清單內(nèi)的企業(yè)。

3.壓減化工行業(yè)低效產(chǎn)能。開展合成氨企業(yè)排查，列出采用固定床間歇式煤氣化爐技術(shù)裝置和單套裝置30萬(wàn)噸/年以下的合成氨企業(yè)清單。鄭州、開封、洛陽(yáng)、安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、漯河、三門峽、南陽(yáng)、駐馬店、周口等省轄市列入清單的企業(yè)，2019年減少煤炭消費(fèi)60%。鼓勵(lì)各市提前關(guān)停清單內(nèi)的企業(yè)。

4.壓減有色行業(yè)低效產(chǎn)能。加快退出低效電解鋁產(chǎn)能，開展碳素企業(yè)排查，列出10萬(wàn)噸/年以下獨(dú)立鋁用碳素企業(yè)清單。鄭州、洛陽(yáng)、平頂山、安陽(yáng)、焦作、三門峽、新鄉(xiāng)等省轄市列入清單的企業(yè)，2019年要減少碳素產(chǎn)量50%。鼓勵(lì)各市提前關(guān)停清單內(nèi)的企業(yè)。

5.積極退出有色、水泥行業(yè)低效產(chǎn)能。積極推進(jìn)10萬(wàn)噸/年以下的獨(dú)立鋁用碳素企業(yè)、2000噸/日及以下通用水泥熟料生產(chǎn)線以及直徑3米及以下水泥粉磨裝備退出，鼓勵(lì)各市提前關(guān)停相關(guān)企業(yè)設(shè)備。

（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳配合）

責(zé)任處室（局）：工業(yè)處

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

（三）積極推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)布局調(diào)整。各地深入分析產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，科學(xué)確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)焦化、鑄造、碳素、耐材、鐵合金、棕剛玉等產(chǎn)業(yè)整合，實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兼并重組、退城入園和優(yōu)化布局，加快企業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)集群化和裝備大型化；鼓勵(lì)重點(diǎn)區(qū)域鋼鐵企業(yè)通過(guò)徹底關(guān)停、轉(zhuǎn)型發(fā)展、改造升級(jí)、省外搬遷等方式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展；支持水泥骨干企業(yè)搭建產(chǎn)能整合平臺(tái)，主動(dòng)壓減競(jìng)爭(zhēng)乏力的過(guò)剩產(chǎn)能。洛陽(yáng)市、許昌市、三門峽市等小產(chǎn)業(yè)集群集中的省轄市，要針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、特色行業(yè)，制定專項(xiàng)方案，加快推進(jìn)小產(chǎn)業(yè)集群整合。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳、省政府國(guó)資委配合）

責(zé)任處室（局）：工業(yè)處

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

（四）大力發(fā)展鐵路貨運(yùn)、水路貨運(yùn)和多式聯(lián)運(yùn)。擴(kuò)大干線鐵路運(yùn)能供給、加快鐵路專用線建設(shè)、加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸組織、規(guī)范鐵路短駁運(yùn)輸、提升鐵路貨運(yùn)服務(wù)水平，推進(jìn)三門峽至江蘇洋口港鐵路建設(shè)，推動(dòng)鐵路專用線直通大型工礦企業(yè)和物流園區(qū)，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)到點(diǎn)”鐵路運(yùn)輸。

1.提升鐵路貨運(yùn)能力。2019年6月底前完成209條閑置鐵路專用線摸底調(diào)查，制定鐵路專用線運(yùn)量提升專項(xiàng)方案；2019年9月底前，力爭(zhēng)建成蒙華鐵路河南段；加快米字形高鐵和鄭州南站樞紐工程等重點(diǎn)鐵路項(xiàng)目建設(shè)。

2.提升水路貨運(yùn)能力。加快航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施和集疏港通道建設(shè)、優(yōu)化水路運(yùn)輸組織、推進(jìn)內(nèi)河船舶標(biāo)準(zhǔn)化清潔化，6月底前，周口市、漯河市、平頂山市、信陽(yáng)淮濱縣編制完成臨港經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)規(guī)劃。

3.組織實(shí)施“多式聯(lián)運(yùn)+”工程。完善省內(nèi)鐵路站與物流園區(qū)、集裝箱中心站、重點(diǎn)企業(yè)的無(wú)縫銜接，進(jìn)一步提高跨運(yùn)輸方式資源整合能力。2019年年底前，完成12個(gè)省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量年均增長(zhǎng)25%，鐵路貨運(yùn)量（含到達(dá)和發(fā)送）增加3000萬(wàn)噸，省內(nèi)航道水路貨運(yùn)量（含到達(dá)和發(fā)送）增加750萬(wàn)噸。

4.提高重點(diǎn)企業(yè)鐵路運(yùn)輸比例。重點(diǎn)推進(jìn)煤炭、鋼鐵、電解鋁、電力、焦化、建材、水泥、汽車制造等大型工礦企業(yè)、大型物流園區(qū)以及交易集散基地新建或改擴(kuò)建鐵路專用線，大宗貨物年貨運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)，鐵路專用線接入比例達(dá)到80%以上，擁有鐵路專用線的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)主要由鐵路運(yùn)輸大宗物料。

（省交通運(yùn)輸廳牽頭，省發(fā)展改革委、公安廳、財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省政府國(guó)資委、中國(guó)鐵路鄭州局集團(tuán)有限公司、中國(guó)鐵路武漢局集團(tuán)有限公司、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、鄭州國(guó)際陸港公司配合）

責(zé)任處室（局）：基礎(chǔ)處、鐵路辦

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

（五）加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)管。全面禁止銷售普通柴油和低于國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，嚴(yán)格落實(shí)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門持續(xù)開展汽柴油生產(chǎn)加工企業(yè)、變性燃料乙醇生產(chǎn)加工企業(yè)以及乙醇汽油調(diào)配站等生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)油品質(zhì)量抽查；深入開展“河南省油品質(zhì)量專項(xiàng)檢查行動(dòng)”，堅(jiān)持挖幕后、斷鏈條、打黑油、端窩點(diǎn)，持續(xù)開展加油站、儲(chǔ)油庫(kù)等流通環(huán)節(jié)油品質(zhì)量抽查,依職能依法查處銷售不合格油品違法行為，發(fā)現(xiàn)兩次銷售不合格油品的加油站，商務(wù)部門依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書和成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書。嚴(yán)厲打擊流動(dòng)加油車售油、違規(guī)銷售散裝汽油和成品油流通領(lǐng)域其他違法違規(guī)行為。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、公安廳、應(yīng)急管理廳、市場(chǎng)監(jiān)督管理局配合）

責(zé)任處室（局）：油氣處

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

（六）大力推進(jìn)露天礦山整治。落實(shí)《河南省露天礦山綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）實(shí)施方案》目標(biāo)任務(wù)，以自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、主要交通干線兩側(cè)和城市建成區(qū)周邊為重點(diǎn)，對(duì)全省范圍內(nèi)所有露天礦山開展綜合整治。在重點(diǎn)露天礦山企業(yè)采礦區(qū)、破碎站、廢石場(chǎng)等重點(diǎn)揚(yáng)塵環(huán)節(jié)安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，接入生態(tài)環(huán)境部門環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，視頻數(shù)據(jù)與自然資源部門聯(lián)網(wǎng)共享。對(duì)證照齊全，但污染治理不規(guī)范、排放不達(dá)標(biāo)的露天礦山，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，制定“一礦一策”整治方案，整治完成并經(jīng)相關(guān)部門組織驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，未通過(guò)驗(yàn)收的一律不得恢復(fù)生產(chǎn)；對(duì)拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的，依法強(qiáng)制關(guān)閉，限期進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。對(duì)非法露天開采礦山（含證照過(guò)期的礦山），按照“三不留”（不留人員、不留采礦設(shè)備、不留建筑物）的標(biāo)準(zhǔn)，由所在地政府于2019年12月底前取締完畢，限期進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。對(duì)責(zé)任主體滅失的露天礦山，各地按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜景則景”的原則，加快生態(tài)修復(fù)，減少揚(yáng)塵污染。嚴(yán)格控制露天礦山礦業(yè)權(quán)審批，生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的區(qū)域，新建露天礦山項(xiàng)目不予核準(zhǔn)或備案、不予審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，已設(shè)露天礦山全面退出。（省自然資源廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急管理廳、省政府國(guó)資委參與）

編輯：李丹