甘肅平涼市近日發布了《平涼市打贏藍天保衛戰三年行動作戰方案（2018?2020年）》，具體情況如下：

為深入推進大氣污染防治工作，全面完成年度空氣質量改善目標任務，努力打贏藍天保衛戰，根據《平涼市打贏藍天保衛戰三年行動作戰方案（2018?2020年）》及省、市年度工作計劃，制定本方案。

　　一、工作目標

　　平涼中心城區空氣質量優良天數比率（未剔除沙塵）達到90.3%，剔除沙塵后可吸入顆粒物（PM10）平均濃度控制在75微克/立方米以下（與2018年持平），細顆粒物（PM2.5）平均濃度控制在35微克/立方米以下（達到國家二級標準）。6縣（市）空氣質量優良天數比率（未剔除沙塵）達到85.3%；空氣質量未達到國家二級標準的華亭、涇川、靈臺、莊浪、靜寧5個縣（市）PM2.5、PM10兩項重點指標剔除沙塵后平均濃度要在2018年基礎上繼續下降；空氣質量2018年已達到國家二級標準的崇信縣繼續保持達標水平。

　　二、主要工作任務

　　（一）優化產業結構

　　1.優化產業空間布局。嚴格執行國家產業政策，加強區域、規劃環境影響評價工作，新、改、擴建涉氣項目應滿足區域、規劃環評要求，構建有利于大氣污染物擴散的空間格局。城市建成區現有建材、磚瓦、預制廠等涉氣企業，應制定搬遷、改造或關閉退出計劃并完成2019年任務。（市工信局、市發改委、市生態環境局、市自然資源局按職責分工負責，各縣市區人民政府、平涼工業園區管委會負責落實。以下均需各縣市區人民政府和平涼工業園區管委會落實，不再列出）

　　2.嚴控“兩高”行業準入。嚴把新建項目準入關，嚴控鋼鐵、焦化、電解鋁、水泥、平板玻璃等高耗能、高污染行業新增產能，嚴格執行產能嚴重過剩行業減量置換政策，嚴禁新增產能。（市發改委、市工信局、市生態環境局按職責分工負責）

　　3.加快淘汰落后產能和壓減過剩產能。嚴格落實國家《產業結構調整指導目錄》和工信部、國家發改委等16部委印發的《關于利用綜合標準依法依規推動落后產能退出的指導意見》，依法依規淘汰落后產能。加快“兩高一資”傳統產業升級改造，嚴防“地條鋼”死灰復燃，按期完成2019年度省、市下達過剩產能壓減和落后產能淘汰任務。（市工信局、市發改委牽頭，市生態環境局、市市場監管局、市應急管理局、市財政局配合）

　　（二）調整能源結構

　　4.有序推進冬季清潔取暖。認真落實《平涼市冬季清潔取暖總體方案（2018?2021年）》，按照清潔替代、經濟適用、居民可承受的原則，綜合采用各類清潔取暖方式，替代燃煤取暖。全面落實國家、省關于北方地區清潔能源供暖價格支持政策，加快推進清潔取暖工作。繼續實施縣級以上城市（含縣城）城鄉結合部及周邊鄉鎮居民取暖土炕、小火爐、土灶煤改氣、煤改電或潔凈煤替代工程，2019年全市完成改造任務2.5萬戶，其中：崆峒區9000戶（含平涼工業園區）、華亭市2500戶、涇川縣3500戶、靈臺縣2500戶、崇信縣1500戶、莊浪縣3000戶、靜寧縣3000戶。（市發改委、市住建局、市農業農村局、市生態環境局、市市場監管局、平涼供電公司等部門按職責分工負責）

　　5.加強煤炭市場管控。7縣（市、區）要切實完善和規范運行政府統一規劃、統一監管的煤炭交易市場和集中配送體系，交易、配送的民用煤炭必須符合平涼市燃煤質量標準，實現“覆蓋城鄉、管理規范、煤質達標”的煤炭質量管控目標。落實民用潔凈型煤財政補貼政策，平涼中心城區及各縣（市）城區全部使用潔凈型煤，其他地區倡導使用潔凈型煤、確保使用優質煤。加強煤質監管，工信、市場監管、生態環境部門要聯合開展專項執法，嚴厲打擊銷售和使用劣質煤行為，堅決取締違規煤炭經營攤點，杜絕劣質煤流入市場。（市工信局、市市場監管局、市生態環境局按職責分工負責）

　　6.持續推進燃煤鍋爐綜合整治。對轄區內燃煤鍋爐全面排查，按照“一爐一策”要求，精準推進綜合整治工作。加大燃煤小鍋爐淘汰力度，縣級及以上城市建成區每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐及茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施淘汰率達到60%，原則上不再新建每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐，其他地區原則上不再新建每小時10蒸噸以下燃煤鍋爐。集中供熱管網內分散燃煤鍋爐應淘汰并網，天然氣管網內分散燃煤鍋爐應在落實氣源和供氣量的前提下實施煤改氣；集中供熱和天然氣管網均未覆蓋區域分散燃煤鍋爐，符合國家節能環保要求的，可實施煙氣達標治理改造，不符合要求的，應改為電、醇基燃料等清潔能源；工業園區（集中區）要按“一區一熱源”要求，有序淘汰拆并分散式供暖鍋爐；偏遠鄉鎮地區，受經濟等條件制約暫時無法淘汰或用清潔能源替代的燃煤鍋爐，可采取使用潔凈煤等方式實現煙氣達標排放。（市生態環境局牽頭，市市場監管局、市住建局、市工信局配合）

　　7.加強煤炭總量控制。落實《平涼市實施能源結構調整三年行動計劃方案》，完成省政府下達2019年度煤炭消費總量控制目標及煤炭消費指標。新建耗煤項目實行煤炭減量替代，降低煤炭在一次性能源消費中的占比。（市發改委牽頭，市生態環境局配合）

　　（三）調整運輸結構

　　8.優化調整貨物運輸方式。貫徹落實省市交通運輸結構調整政策和目標任務，構建城市綠色物流體系，支持利用現有城市鐵路、物流貨場轉型升級為城市配送中心。新、改、擴建涉及大宗物料運輸的建設項目，原則上要以鐵路運輸為主。（市工信局、市交通局牽頭，市生態環境局、市發改委、市財政局配合）

　　9.加強柴油車污染治理。制定實施《平涼市柴油貨車污染治理專項行動方案》，劃定重型車輛繞城路線，依法明確國三標準及以下柴油車輛禁限行區域、路段以及繞行具體路線，嚴控重型高污染車輛進入城市建成區。推行生態環境部門取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監督維修的聯合監管執法閉環模式。（市生態環境局、市公安局、市交通局按職責分工負責）

　　10.加快移動源環境監管能力建設。建立完善市級機動車排污監控體系，推動重型柴油車安裝遠程排放監控、運輸通道建設遙測點位、排放檢驗機構聯網，構建互聯互通、共建共享的移動源環境監管平臺。2019年底前，在平涼中心城區主要進出口、高排放車輛通行主要道口建成“黑煙車”電子抓拍系統和尾氣遙感監測設備，實現移動源遙感監測網絡、排放檢驗機構市、省、國家三級聯網，確保排放檢驗數據實時、穩定傳輸。（市生態環境局牽頭，市公安局、市交通局配合）

編輯：李丹