3.責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分別落實(shí)。

四、強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能減排

（一）實(shí)施工業(yè)企業(yè)煤炭減量替代。

1.時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2020年年底前力爭(zhēng)全市煤炭消費(fèi)總量比2015年下降11.48%，控制在1450萬(wàn)噸以內(nèi)。其中，神華國(guó)能焦作電廠有限公司、華潤(rùn)電力焦作有限公司和國(guó)電投沁陽(yáng)分公司三家統(tǒng)調(diào)公用燃煤機(jī)組煤炭消費(fèi)總量控制在740萬(wàn)噸以內(nèi)；除這三家煤電機(jī)組以外的非電行業(yè)煤炭消費(fèi)總量控制在710萬(wàn)噸以內(nèi)。

2.主要任務(wù)：

（1）統(tǒng)籌煤炭消費(fèi)減量短期和長(zhǎng)期目標(biāo)，重點(diǎn)壓減焦炭、鋼鐵、有色、化工、建材等行業(yè)低效產(chǎn)能，大幅削減煤炭消費(fèi)量。2019年年底，全市煤炭消費(fèi)總量初步計(jì)劃控制在1518萬(wàn)噸以內(nèi)，其中統(tǒng)調(diào)公用燃煤機(jī)組煤炭消費(fèi)總量控制在668萬(wàn)噸以內(nèi)，非電行業(yè)煤炭消費(fèi)總量控制在850萬(wàn)噸以內(nèi)。

（2）嚴(yán)格落實(shí)《河南省耗煤項(xiàng)目煤炭消費(fèi)替代管理（暫行）辦法》，所有新建、改建、擴(kuò)建耗煤項(xiàng)目一律實(shí)施煤炭2倍替代。對(duì)未完成上一年度煤炭消費(fèi)減量目標(biāo)的縣（市）區(qū)，實(shí)行耗煤項(xiàng)目區(qū)域限批。

（3）新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

3.責(zé)任單位：市發(fā)展改革委牽頭，市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局配合落實(shí)。

（二）開(kāi)展工業(yè)窯爐治理專項(xiàng)行動(dòng)。

1.時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2020年年底前基本取締燃煤熱風(fēng)爐，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）；淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐。

2.主要任務(wù)：

（1）全面排查工業(yè)爐窯。各縣（市）區(qū)緊密結(jié)合第二次污染源普查工作，以鋼鐵、有色、建材、化工等為重點(diǎn)，包括鋼鐵、鑄造、鐵合金，銅、鋁、鉛、鋅冶煉及再生，水泥、玻璃、陶瓷、磚瓦、耐火材料、石灰、防水建筑材料，化肥、無(wú)機(jī)鹽、電石等行業(yè)，按照熔煉爐、熔化爐、燒結(jié)機(jī)（爐）、焙（煅）燒爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）、煉焦?fàn)t、煤氣發(fā)生爐等9類，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，建立工業(yè)爐窯詳細(xì)管理動(dòng)態(tài)清單，摸清工業(yè)爐窯使用和排放情況。對(duì)未列入排查清單中的工業(yè)爐窯，全部納入秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，實(shí)施停產(chǎn)。

（2）加快推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域清潔能源替代。按照“主體移位、切斷連接、清除燃料、永不復(fù)用”標(biāo)準(zhǔn)，完成市、縣工業(yè)煤氣發(fā)生爐（除制備原料的煤氣發(fā)生爐外）、熱風(fēng)爐、導(dǎo)熱油爐的拆除或清潔能源改造工作。2019年10月底前，全市行政區(qū)域內(nèi)全面淘汰一段式煤氣發(fā)生爐、簡(jiǎn)易兩段式煤氣發(fā)生爐、全市范圍內(nèi)所有爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐；禁止摻燒高硫石油焦。2019年年底前，基本取締燃煤熱風(fēng)爐，淘汰燃煤加熱烘干爐；基本淘汰有色行業(yè)燃煤干燥窯、燃煤反射爐，以煤為燃料的熔鉛鍋和電鉛鍋；基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）；高爐煤氣、焦?fàn)t煤氣實(shí)施精脫硫改造，煤氣中硫化氫濃度小于20毫克/立方米；加大化肥行業(yè)固定床間歇式煤氣化爐整改力度。

（3）實(shí)施工業(yè)爐窯深度治理。全面淘汰環(huán)保工藝簡(jiǎn)易、治污效果差的單一重力沉降室、旋風(fēng)除塵器、多管除塵器、水膜除塵器、生物降塵等除塵設(shè)備，水洗法、簡(jiǎn)易堿法、簡(jiǎn)易氨法、生物脫硫等脫硫設(shè)施，濕法脫硝、微生物法等脫硝設(shè)施。對(duì)達(dá)不到相關(guān)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB41/1066—2015）的工業(yè)爐窯，按照“淘汰一批，替代一批，治理一批”的原則，分類提出整改要求，實(shí)施停產(chǎn)整治。自2019年1月1日起達(dá)不到相關(guān)要求的，實(shí)施停產(chǎn)整治。鼓勵(lì)工業(yè)爐窯使用電力、天然氣等清潔能源或周邊熱電廠供熱。

3.責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局配合落實(shí)。

（三）實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)深度治理專項(xiàng)行動(dòng)。

1.時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2019年年底前全市鋼鐵、鋁用碳素、水泥、玻璃、焦化、電解鋁行業(yè)力爭(zhēng)完成超低排放改造。

2.主要任務(wù)：

（1）全面執(zhí)行大氣特別排放限值改造。2018年10月1日起，全市鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業(yè)以及工業(yè)鍋爐全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，對(duì)未按期完成特別排放限值改造的企業(yè)，依法實(shí)施停產(chǎn)整治。

（2）實(shí)施重點(diǎn)排污企業(yè)超低排放改造。①水泥、炭素行業(yè)（鋁用炭素）、平板玻璃全面執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn)，其中，水泥行業(yè)完成超低排放改造后，水泥窯廢氣在基準(zhǔn)氧含量10%的條件下，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度要分別不高于10、35、100毫克/立方米；炭素行業(yè)（鋁用炭素）完成超低排放改造后，煅燒、焙燒工序煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度要分別不高于10、35、50毫克/立方米；平板玻璃行業(yè)完成超低排放改造后，玻璃熔爐排放煙氣在基準(zhǔn)氧含量8%的條件下，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度要分別不高于10、50、200毫克/立方米。炭黑生產(chǎn)行業(yè)試點(diǎn)開(kāi)展超低排放改造。②2019年10月底前，在龍星化工試點(diǎn)開(kāi)展超低排放改造，完成超低排放改造后，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度要分別不高于10、35、50毫克/立方米。2020年年底前，全市所有炭黑生產(chǎn)企業(yè)完成超低排放改造。③氧化鋁行業(yè)試點(diǎn)開(kāi)展超低排放改造。2019年10月底前，在中鋁中州鋁業(yè)試點(diǎn)開(kāi)展超低排放改造，完成超低排放改造后，熟料窯、焙燒窯煙氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度要分別不高于10、35、50毫克/立方米。2020年年底前，全市所有氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)完成超低排放改造。

（3）強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放治理。①加強(qiáng)物料運(yùn)輸和生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)無(wú)組織排放治理。2019年10月底前，完成所有工業(yè)企業(yè)物料運(yùn)輸和生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)的無(wú)組織排放治理。粉狀、粒狀物料及燃料運(yùn)輸要采用密閉皮帶、密閉通廊、管狀帶式輸送機(jī)或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等密閉方式；汽車、火車、皮帶輸送機(jī)等卸料點(diǎn)要設(shè)置集氣罩或密閉罩，并配備除塵設(shè)施；生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點(diǎn)（裝置）應(yīng)加蓋封閉，設(shè)置集氣罩并配備除塵設(shè)施，車間不能有可見(jiàn)煙塵外逸；料場(chǎng)路面要實(shí)施硬化，出口處配備車輪和車身清洗裝置。各縣（市）區(qū)要對(duì)完成情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)未按時(shí)按要求完成無(wú)組織排放改造治理的企業(yè)依法查處，并納入秋冬季錯(cuò)峰限停產(chǎn)清單。②強(qiáng)化料堆場(chǎng)無(wú)組織排放整治。2019年10月底前，完成所有工業(yè)企業(yè)料堆場(chǎng)無(wú)組織排放整治，按照“場(chǎng)地硬化、流體進(jìn)庫(kù)、密閉傳輸、濕法裝卸、車輛沖洗”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土、廢渣等易產(chǎn)生粉塵的粉狀、粒狀物料及燃料實(shí)現(xiàn)密閉儲(chǔ)存，實(shí)現(xiàn)“空中防揚(yáng)散、地面防流失、地下防滲漏”。2019年11月1日起，對(duì)達(dá)不到要求的工業(yè)堆場(chǎng)，依法依規(guī)進(jìn)行處罰，并禁止使用。

編輯：李丹