5．加強(qiáng)區(qū)域和部門聯(lián)防聯(lián)控。以平川縣區(qū)為重點(diǎn)，建立完善網(wǎng)格化監(jiān)管工作模式，強(qiáng)化和夯實(shí)基層屬地監(jiān)管責(zé)任；繼續(xù)從公安、自然資源、住建、城市管理、交通運(yùn)輸、水利、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法部門各抽調(diào)兩名精兵強(qiáng)將，充實(shí)到市大氣辦，組建多部門聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，強(qiáng)化大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控工作力度；健全完善“全市大氣治理指揮調(diào)度工作群”，制定工作響應(yīng)管理制度，實(shí)行全市上下“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動(dòng)、尺度一致、步調(diào)一致”的大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，協(xié)同推動(dòng)全市空氣質(zhì)量持續(xù)向好（市大氣辦牽頭，各縣區(qū)政府、市大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)會(huì)商研判，及時(shí)發(fā)布?xì)庀蠛涂諝赓|(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息，并不斷強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力，提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度（市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局牽頭，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）。

6．控制農(nóng)業(yè)源氨排放。4月底前制定工作方案，對(duì)全市化肥、農(nóng)藥使用量及種類全面摸底調(diào)查，建立工作臺(tái)賬，細(xì)化各縣區(qū)化肥及農(nóng)藥削減量，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)；大力推廣配方施肥、有機(jī)肥替代化肥等技術(shù)的運(yùn)用，增加有機(jī)肥使用量，提高化肥利用率，強(qiáng)化畜禽糞污資源化利用，改善養(yǎng)殖場(chǎng)通風(fēng)環(huán)境，提高畜禽糞污綜合利用率，減少氨揮發(fā)排放。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

三、打好八場(chǎng)硬仗

（一）打好結(jié)構(gòu)調(diào)整硬仗

7．加大落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度。按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家十六部委<關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能的指導(dǎo)意見>的通知》和陜西省淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于編制2019年淘汰落后產(chǎn)能工作計(jì)劃的通知》要求，3月底前制定淘汰落后產(chǎn)能年度工作計(jì)劃，依法依規(guī)關(guān)停退出一批能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)不達(dá)標(biāo)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰產(chǎn)能，完成年度淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。對(duì)已淘汰的要開展“回頭看”，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等配合，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

8．強(qiáng)化“散亂污”工業(yè)企業(yè)綜合整治。加大“散亂污”工業(yè)企業(yè)及集群綜合整治工作力度，繼續(xù)開展拉網(wǎng)式排查，以市、縣、鎮(zhèn)辦、村組（社區(qū)）四級(jí)網(wǎng)格為依托，聚焦規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)，落實(shí)“散亂污”工業(yè)企業(yè)排查、綜合整治和監(jiān)管責(zé)任，不斷健全完善“散亂污”工業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，以“污”為主實(shí)施綜合整治，發(fā)現(xiàn)一戶，整治一戶，堅(jiān)決杜絕“散亂污”工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和已取締的“散亂污”工業(yè)企業(yè)異地遷移、死灰復(fù)燃。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等配合，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

（二）打好煤炭管控硬仗

9．實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制。組織各縣區(qū)對(duì)煤炭消費(fèi)量實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)研，建立健全工業(yè)企業(yè)、社會(huì)生活用煤減量臺(tái)賬；4月底前制定全市散煤削減計(jì)劃，年內(nèi)完成1萬(wàn)噸煤炭削減任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)清潔能源替代燃煤和燃油，新建耗煤項(xiàng)目實(shí)行煤炭減量替代，按照煤炭集中使用、清潔利用的原則，重點(diǎn)削減非電力用煤，提高電力用煤比例。（市發(fā)改委牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局配合，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

10．加強(qiáng)高污染燃料禁燃區(qū)管理。市中心城區(qū)及各縣區(qū)依法劃定的高污染燃料禁燃區(qū)不得擅自縮小和更改，并根據(jù)發(fā)展，適時(shí)擴(kuò)大范圍，6月底前南鄭區(qū)要將梁山鎮(zhèn)、圣水鎮(zhèn)、胡家營(yíng)鎮(zhèn)等劃入“禁燃區(qū)”范圍；禁止在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)銷售、燃用高污染燃料，禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的要期限改用電、天然氣、液化石油氣或者其他清潔能源（各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）。對(duì)“禁燃區(qū)”內(nèi)煤炭銷售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行全面徹底大排查，嚴(yán)防已關(guān)閉搬遷的死灰復(fù)燃，新發(fā)現(xiàn)的要迅速清理整治到位，鞏固“清零”成效，將“禁燃區(qū)”外煤炭銷售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所全部納入日常管理，對(duì)證照不全的非法銷售點(diǎn)要依法嚴(yán)肅查處，清理取締到位；對(duì)各煤炭銷售點(diǎn)銷售的煤種、煤質(zhì)要定期檢查和檢驗(yàn)，鼓勵(lì)推廣和銷售潔凈煤，引導(dǎo)和督促各煤炭銷售點(diǎn)三年內(nèi)將銷售的取暖煤替換為潔凈煤（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市城管局配合，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）。

11．持續(xù)實(shí)施“清爐”行動(dòng)。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等集體食堂帶頭改用清潔能源，禁止使用煤炭等高污染燃料，對(duì)已經(jīng)整改到位的，各行業(yè)主管部門要定期檢查和鞏固；進(jìn)一步加大全市范圍內(nèi)各類餐飲場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、小商鋪等經(jīng)營(yíng)單位小煤爐和各類燃煤灶清理取締工作力度，督促改用電、液化石油氣、天然氣等清潔能源，實(shí)現(xiàn)“清爐”目標(biāo)，對(duì)已完成清理取締的每?jī)稍逻M(jìn)行一次檢查，嚴(yán)防死灰復(fù)燃（市城管局牽頭，市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局配合，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)對(duì)各類燃煤鍋爐、小煤爐銷售經(jīng)營(yíng)戶的監(jiān)管力度，積極引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）。

12．嚴(yán)把煤炭入城關(guān)和質(zhì)量關(guān)。各超限檢查站要嚴(yán)查煤炭運(yùn)輸車輛，嚴(yán)密監(jiān)控行駛路線，除保障群眾取暖必要的潔凈煤外，嚴(yán)禁在“禁燃區(qū)”內(nèi)卸貨售賣其他煤炭及其制品（市交通運(yùn)輸局牽頭，市公安局、市城管局、市市場(chǎng)監(jiān)管局配合，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）。加大設(shè)卡查糾和機(jī)動(dòng)巡查力度，禁止和依法查處“禁燃區(qū)”內(nèi)采用三輪車、農(nóng)用車沿街流動(dòng)銷售煤炭行為（定點(diǎn)配送潔凈煤的除外）（市城管局牽頭，市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局配合，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）。對(duì)火電、鋼鐵、焦化、化工、有色冶煉、建材等重點(diǎn)行業(yè)和煤炭銷售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所每月組織開展專項(xiàng)檢查，實(shí)現(xiàn)煤質(zhì)監(jiān)督抽查全覆蓋，確保在未完成潔凈煤替換前，使用和銷售的均為優(yōu)質(zhì)煤，在完成潔凈煤替換后，生產(chǎn)、銷售、使用的潔凈煤符合標(biāo)準(zhǔn)，依法嚴(yán)厲打擊銷售劣質(zhì)煤行為（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局配合，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）。

13．加大燃煤鍋爐綜合整治。全市不再新建每小時(shí)35蒸噸以下的燃煤鍋爐；加大對(duì)燃煤小鍋爐及茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施淘汰力度，持續(xù)開展10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐拆改，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，拆改一個(gè)，鞏固“清零”成效；對(duì)已拆改的燃煤鍋爐，特別是改生物質(zhì)鍋爐要定期進(jìn)行“回頭看”，嚴(yán)防死灰復(fù)燃和生物質(zhì)鍋爐使用燃煤等違法違規(guī)行為；加大燃煤、燃?xì)狻⑷加鸵约吧镔|(zhì)鍋爐改造力度，確保排放的各項(xiàng)污染物達(dá)到新修訂的《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，開展現(xiàn)有燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市工信局、市城管局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等配合，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

編輯：李丹