——淘汰類園區(qū)。化工園區(qū)未經(jīng)省級(jí)及以上人民政府依法認(rèn)定;安全風(fēng)險(xiǎn)較高(A類);距離長(zhǎng)江干流和主要支流岸線1公里范圍內(nèi)，發(fā)展定位為化工園區(qū)，但目前化工產(chǎn)業(yè)比重低;不符合“三線一單”管控要求;與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施、敏感目標(biāo)之間沒(méi)有足夠的安全及衛(wèi)生防護(hù)距離，化工園區(qū)內(nèi)有居民居住;不符合有關(guān)規(guī)劃要求;安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出，經(jīng)過(guò)評(píng)估通過(guò)就地改造仍不能達(dá)要求。

四、工作措施

(一)組織開展摸底評(píng)估，實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。各地區(qū)要結(jié)合長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境污染治工作雙月調(diào)度上報(bào)的化工園區(qū)清單，以及應(yīng)急管理部印發(fā)的《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則(試行)》和“三線一單”管控要求，委托具有化工專業(yè)資質(zhì)的第三方評(píng)估咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)化工園區(qū)逐一摸底自查自評(píng)，提出分類管理建議名單。經(jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)同省發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急管理廳等組織專家對(duì)各地區(qū)上報(bào)的自評(píng)結(jié)果進(jìn)行核實(shí)審查，每年對(duì)全省化工園區(qū)分類進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整公示。

(責(zé)任單位：各市(州)人民政府，經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急管理廳)

(二)支持園區(qū)差異化發(fā)展。各地區(qū)充分結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)及環(huán)境承載條件等，積極探索建立特色化、專業(yè)化的化工園區(qū)發(fā)展之路。鼓勵(lì)天然氣、磷、硫、鈦、鹽鹵、鋰鉀等資源優(yōu)勢(shì)地區(qū)，發(fā)展資源類基礎(chǔ)化工;支持環(huán)境容量不足的地區(qū)，積極發(fā)展低污染電子化學(xué)品、精細(xì)化學(xué)品等專、精、特化工園區(qū);支持生產(chǎn)環(huán)境涉及化工工藝的生物醫(yī)藥、電子信息、新材料等非化工類項(xiàng)目，在符合環(huán)保準(zhǔn)入和達(dá)標(biāo)排放的前提下，進(jìn)入非化工園區(qū)聚集發(fā)展。

1.鼓勵(lì)示范類園區(qū)加快發(fā)展。示范類園區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目、公共配套服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等加大土地保障，按照土地利用年度計(jì)劃管理相關(guān)規(guī)定，在安排年度新增建設(shè)用地計(jì)劃時(shí)，給予適度傾斜;支持園區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要及時(shí)調(diào)整規(guī)劃擴(kuò)區(qū)升級(jí);支持園區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和環(huán)境治理改善需要適當(dāng)調(diào)劑污染物排放總量，跨區(qū)域調(diào)劑污染物總量應(yīng)由相關(guān)地方生態(tài)環(huán)境部門自行協(xié)調(diào)達(dá)成一致意見后，報(bào)生態(tài)環(huán)境廳備案;電力、天然氣等要素優(yōu)先保障，落實(shí)直供電優(yōu)惠，保障合同氣價(jià)格供氣;利用省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)、工業(yè)發(fā)展等現(xiàn)有專項(xiàng)資金支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和園區(qū)內(nèi)企業(yè)技術(shù)改造;引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大園區(qū)信貸支持，鼓勵(lì)通過(guò)資本市場(chǎng)直接融資;支持園區(qū)多元化運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)以政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式進(jìn)行園區(qū)公共服務(wù)類項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng);鼓勵(lì)支持產(chǎn)業(yè)投資基金等各類投資主體按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)開發(fā)化工園區(qū)，或者托管現(xiàn)有化工園區(qū)。

2.促進(jìn)提升類園區(qū)改造升級(jí)。提升類園區(qū)要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，消除環(huán)境安全隱患，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)園區(qū)進(jìn)入國(guó)家公告目錄。對(duì)改造提升達(dá)標(biāo)的，從下一年度起，在規(guī)劃調(diào)整、用地計(jì)劃、資金安排等方面給予支持和傾斜;對(duì)改造提升進(jìn)度緩慢，成效不明顯的，實(shí)行掛牌督辦，限時(shí)整改。

3.加強(qiáng)限制類園區(qū)監(jiān)管力度。限制類園區(qū)不再新增化工企業(yè)和項(xiàng)目，對(duì)已有化工企業(yè)加強(qiáng)日常監(jiān)管，條件成熟時(shí)逐步搬離化工企業(yè)。

4.實(shí)行淘汰類園區(qū)產(chǎn)業(yè)退出。淘汰類園區(qū)不得新布局化工企業(yè)，已有化工企業(yè)實(shí)行淘汰關(guān)閉或搬遷，限期退出化工產(chǎn)業(yè)。

(責(zé)任單位：各市(州)人民政府，省發(fā)展改革委、科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急管理廳、省地方金融監(jiān)管局)

(三)明確安全管理機(jī)構(gòu)。地方政府應(yīng)明確承擔(dān)園區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)。化工園區(qū)管委會(huì)應(yīng)配備具有化工專業(yè)背景的負(fù)責(zé)人，并建立化工園區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;配備安全監(jiān)管人員具有相關(guān)化工專業(yè)學(xué)歷或化工安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)歷的人員或注冊(cè)安全工程師的人員數(shù)量不低于安全監(jiān)管人員的 75%。(責(zé)任單位：各市(州)人民政府，應(yīng)急管理廳)

(四)執(zhí)行國(guó)家相關(guān)政策。禁止在長(zhǎng)江干流和主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目;禁止在合規(guī)園區(qū)外新、改、擴(kuò)建石化、化工建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)于產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄禁止類項(xiàng)目，不得予以備案，對(duì)于限制類項(xiàng)目，不得新增產(chǎn)能，且需符合相應(yīng)行業(yè)準(zhǔn)入政策。化工園區(qū)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)范要求劃定周邊安全控制線，嚴(yán)格控制化工園區(qū)周邊土地開發(fā)利用，合理布置功能區(qū)，化工園區(qū)應(yīng)按照國(guó)家和省上要求，定期開展園區(qū)環(huán)境質(zhì)量和污染物排放監(jiān)測(cè)，及時(shí)公開監(jiān)測(cè)信息。(責(zé)任單位：各市(州)人民政府，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、自然資源廳、應(yīng)急管理廳、生態(tài)環(huán)境廳)

(五)完善危險(xiǎn)廢物處置。化工園區(qū)要配套建設(shè)污水處理設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)公共的事故廢水應(yīng)急池、消防廢水應(yīng)急池、雨水監(jiān)控池，并在排口設(shè)置單向截止閥，對(duì)產(chǎn)生的固體廢物安全處置，必要時(shí)建設(shè)配套的固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施，對(duì)危險(xiǎn)廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置、轉(zhuǎn)移等全鏈條的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施監(jiān)督和管理，鼓勵(lì)有條件的化工園區(qū)聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)作為“環(huán)保管家”，向園區(qū)提供環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)、建設(shè)項(xiàng)目污染治理設(shè)施施工監(jiān)理、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治、污染物集中耦合處理等一體化環(huán)保服務(wù)和解決方案，進(jìn)一步完善園區(qū)日常環(huán)境管理體系，提升污染治理和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控水平。(責(zé)任單位：各市(州)人民政府，應(yīng)急管理廳、生態(tài)環(huán)境廳)

(六)推進(jìn)園區(qū)信息化平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)園區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)園區(qū)采用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，建立網(wǎng)上交易、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、檢驗(yàn)檢測(cè)等公共服務(wù)平臺(tái)。接入企業(yè)重大危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控相關(guān)數(shù)據(jù)、關(guān)鍵崗位視頻監(jiān)控、安全儀表等異常報(bào)警數(shù)據(jù)，加強(qiáng)化工企業(yè)特征污染物監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)化工園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)設(shè)施在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)評(píng)估和及時(shí)自動(dòng)預(yù)警;建立園區(qū)三維傾斜攝影模型，實(shí)時(shí)更新園區(qū)建設(shè)邊界、園區(qū)內(nèi)企業(yè)邊界及分布等基礎(chǔ)信息。整合園區(qū)各有關(guān)部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，建設(shè)園區(qū)公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)及接口建設(shè)，與入駐企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。鼓勵(lì)有條件的園區(qū)全面整合園區(qū)信息化資源，以提升園區(qū)本質(zhì)安全和環(huán)境保護(hù)水平為目的建設(shè)智慧園區(qū)，建立安全、環(huán)保、應(yīng)急救援和公共服務(wù)一體化信息管理平臺(tái)。(責(zé)任單位：各市(州)人民政府，省發(fā)展改革委、科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急管理廳)

編輯：李丹