（五）勇于自我革命，深入推進全面從嚴治黨。習近平總書記強調，我們黨面臨的“四大考驗”是長期的、復雜的，面臨的“四種危險”是尖銳的、嚴峻的。管黨治黨的歷史經驗深刻昭示我們：必須不斷進行自我革命，同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題作堅決斗爭，實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

當前，政治意識淡化、黨的領導弱化、黨建工作虛化、責任落實軟化等黨建“燈下黑”問題在生態環境系統依然存在，違紀違法問題時有發生，萬本太涉嫌嚴重違紀違法接受審查調查再次警醒我們，全面從嚴治黨永遠在路上。我們要把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題，作為全體黨員、干部的終身課題，在新時代將黨的自我革命推向深入。要堅持信任不能代替監督、嚴管就是厚愛，堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，大力整治形式主義、官僚主義，做到反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，加快打造生態環境保護鐵軍，以政治清明促生態文明。

二、2019年重點工作進展與主要經驗做法

2019年，全國生態環境系統深入貫徹落實習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神，按照黨中央、國務院決策部署，堅持以改善生態環境質量為核心，推動污染防治攻堅戰取得關鍵進展，生態環境質量總體改善。

在水環境質量方面。2019年，全國地表水優良（I－Ⅲ類）水質斷面比例同比上升3.9個百分點，劣Ⅴ類斷面比例同比下降3.3個百分點。其中，長江流域好于Ⅲ類斷面比例同比上升4.2個百分點，劣Ⅴ類斷面比例同比下降1.2個百分點。近岸海域水質總體穩中向好，其中，渤海近岸海域優良（一、二類）水質面積比例同比上升12.5個百分點，劣四類水質面積比例同比下降3.7個百分點。

在大氣環境質量方面。2019年，全國337個地級及以上城市年均優良天數比例為82%；細顆粒物（PM2.5）未達標地級及以上城市年均濃度同比下降2.4%。其中，京津冀及周邊地區PM2.5濃度同比下降1.7%；北京市PM2.5濃度達到42微克/立方米。

在減排方面。2019年，全國二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮排放總量同比分別下降4.4%、3.5%、3.2%、3.3%，單位國內生產總值二氧化碳排放預計能完成下降3.6%的年度目標。

“十三五”規劃明確的生態環境保護領域9項約束性指標，其中有7項已提前完成2020年目標任務。

我們主要做了四個方面工作，取得了六條成功經驗。

（一）全力以赴打好污染防治攻堅戰

堅決打贏藍天保衛戰。持續實施重點區域秋冬季攻堅行動。北方地區清潔取暖試點城市實現京津冀及周邊地區和汾渭平原全覆蓋，完成散煤治理700余萬戶。實現超低排放的煤電機組累計約8.9億千瓦，占總裝機容量的86%；23個省份324家鋼鐵企業7.8億噸粗鋼產能開展超低排放改造。推進工業爐窯、重點行業揮發性有機物治理。加強“散亂污”企業及集群綜合整治。大力推進“公轉鐵”，據初步統計，2019年全國鐵路貨運量同比增長7.2%，其中，京津冀增長26.2%。嚴厲打擊非法黑加油站點和劣質油品，在31個城市開展清潔車用油品專項行動，1466個黑加油站點和644個柴油超標加油站被依法查處。強化重污染天氣應對，對重點行業按企業環保績效水平實施差異化管控措施。面對連續8天不利氣象條件，組織積極應對，確保10月1日北京空氣質量達到優良，圓滿完成新中國成立70周年慶祝活動空氣質量保障任務。對11個省（市）開展消耗臭氧層物質專項執法檢查，嚴打非法生產和非法使用。吉林、黑龍江等省嚴格落實秸稈禁燒責任制。大氣重污染成因與治理攻關項目取得重大突破，全面摸清京津冀及周邊地區秋冬季大氣重污染成因、來源與形成機理。

持續打好碧水保衛戰。積極配合全國人大常委會開展水污染防治法執法檢查。持續開展飲用水水源地生態環境問題排查整治，899個縣級水源地3626個問題整治完成3624個，3年多來累計完成2804個水源地10363個問題整改，7.7億居民的飲用水安全保障水平有力提升。湖北等11省份基本完成“千噸萬人”農村（鄉鎮）集中式飲用水水源保護區劃定工作。全國地級及以上城市2899個黑臭水體消除2513個，其中，直轄市、省會城市、計劃單列市黑臭水體消除96.2%，其他地級市消除81.2%。全面完成長江流域2.4萬公里岸線、環渤海3600公里岸線及沿岸2公里區域的入河、入海排污口排查，其中，長江入河排污口60292個、渤海入海排污口18886個，與之前各地及各有關部門掌握的排污口數量相比分別增加約30倍、25倍。長江流域、渤海入海河流劣V類國控斷面分別由12個、10個降至3個、2個。持續開展工業園區污水整治專項行動，長江經濟帶95%的省級及以上工業園區建成污水處理設施并安裝在線監測裝置，建成5.56萬公里污水收集管網。截至2019年底，全國共有污水集中處理設施9294座，污水處理能力達2.45億噸/日。推進長江“三磷”專項排查整治，存在問題的281家企業（礦、庫）中172家完成整治，長江流域總磷超標斷面個數同比下降40.7%。啟動地下水污染防治試點。會同農業農村部組織規范畜禽養殖禁養區劃定和管理，1.4萬個無法律法規依據劃定的禁養區全部取消。推進農村生活污水和黑臭水體治理，完成2.5萬個建制村農村環境綜合整治。

扎實推進凈土保衛戰。完成農用地土壤污染狀況詳查，重新核定各省（區、市）污染耕地治理目標任務。穩步推進重點行業企業用地調查，開展涉鎘等重金屬重點行業企業排查整治，明確1938家需要整治企業。30個省份初步建立污染地塊部門聯動監管機制。21個省份公布建設用地土壤污染風險管控和修復名錄。11部委簽署土壤環境數據資源共享協議。堅定不移禁止洋垃圾入境，全國固體廢物實際進口量1348萬噸，同比減少40.4%。篩選確定深圳市等“11+5”個城市和地區開展“無廢城市”建設試點。浙江全省啟動“無廢城市”建設。聚焦長江經濟帶開展“清廢行動2019”，發現的1254個問題中1163個完成整改。深化垃圾焚燒發電行業專項整治行動，201家企業向社會作出守法承諾，405家企業完成“裝、樹、聯”，從2020年開始公開污染物自動監測數據。全國8276萬臺廢棄電器產品進入正規拆解企業規范處理。制定優先控制化學品名錄（第二批）。全國累計排查涉重金屬企業13994家，實施重金屬減排工程261個。長江經濟帶1105個尾礦庫制定實施污染防治方案。

編輯：李丹