日前，上海市生態環境局、市發展改革委、市經濟信息化委、市財政局聯合印發《上海市鋼鐵行業超低排放改造工作方案（2019-2025年）》。詳情如下：

上海市生態環境局、市發展改革委、市經濟信息化委、市財政局

關于印發《上海市鋼鐵行業超低排放改造工作方案（2019-2025年）》的通知

上海市生態環境局

上海市發展和改革委員會

上海市經濟和信息化委員會

上海市財政局文件

各相關單位：

根據生態環境部等五部委聯合印發的《關于推進實施鋼鐵行業超低排放的意見》（環大氣〔2019〕35號）的要求，本市有關部門和單位研究制定了《上海市鋼鐵行業超低排放改造工作方案（2019-2025年）》，現印發給你們，請按照執行。

上海市生態環境局 上海市發展和改革委員會

上海市經濟和信息化委員會 上海市財政局

2019年9月10日

上海市鋼鐵行業超低排放改造工作方案（2019-2025年）

為貫徹落實《國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》和生態環境部等五部委《關于推進實施鋼鐵行業超低排放的意見》（環大氣〔2019〕35號）要求，推進本市鋼鐵行業超低排放改造，促進產業轉型升級，特制定本工作方案。

一、工作原則

按照“源頭管控、全過程控制、分步實施”的原則，對本市鋼鐵行業所有生產環節實施升級改造，對有組織排放、無組織排放和大宗物品產品運輸，分門別類提出指標限值和管控措施，實現全流程、全過程環境管理，推動行業高質量發展，大幅削減主要大氣污染物排放。

二、工作目標

到2020年底前，本市鋼鐵企業超低排放改造取得明顯進展，力爭70%左右產能完成改造；到2022年底前，基本完成鋼鐵企業超低排放改造；到2025年底前，進一步削減鋼鐵企業排放總量。

三、工作要求

對照《關于推進實施鋼鐵行業超低排放的意見》（環大氣〔2019〕35號）中關于鋼鐵企業超低排放指標要求，對鋼鐵企業所有生產環節（含原料場、燒結、球團、煉焦、煉鐵、煉鋼、軋鋼、自備電廠等，以及大宗物料運輸）實施升級改造，達到相應控制指標和管理要求。具體指標限值和控制措施見附表1和附表2。

四、主要措施和任務

（一）嚴格項目環境準入

嚴禁新增鋼鐵冶煉產能，不再新建（含本市遷建）鋼鐵項目。到2020年底，實現鋼鐵行業鐵水產能規模控制在1502萬噸，鋼鐵行業煤炭消費總量控制在1150萬噸。鼓勵企業加快研究推進高爐-轉爐長流程生產工藝轉型為電爐短流程工藝，通過工藝改造實現源頭減量。到2022年，本市鋼鐵行業煉鋼廢鋼比不低于10%；到2025年，煉鋼廢鋼比達到15%。

（牽頭部門：市發展改革委、市經濟信息化委；實施單位：寶武集團）

（二）加快推進現有鋼鐵企業超低排放改造

1. 大氣污染物有組織排放控制。對照鋼鐵行業超低排放改造要求，因廠施策，按照時間服從質量原則，穩步推進改造項目實施。按照“三步走”安排，到2019年底，寶鋼股份完成三、四期焦爐增設煙氣脫硫脫硝凈化設施建設，對所有焦爐的干熄焦高硫放散氣體進行脫硫凈化改造。到2020年底，寶鋼股份完成三、四燒結煙氣凈化系統進行超低排放適應性改造，實現70噸低壓鍋爐達到超低排放要求；寶武特冶完成電渣熱處理爐超低排放要求。到2022年底，寶鋼股份完成高爐熱風爐（2座）、軋鋼熱處理爐等超低排放改造，以及對高爐、電爐、煉鋼等各工序除塵系統超低排放改造；寶武特冶完成鍛造熱處理爐和電爐熱處理爐的超低排放改造。

2. 大氣污染物無組織排放控制。到2019年底，寶鋼股份實現原燃料的封閉改造，寶武特冶完成130畝合金原料場搬遷和煉鋼40噸原料堆場的封閉改造。到2022年底，寶鋼股份在確保安全前提下，實現皮帶機通廊和轉運站的全封閉改造。優化和規范貨車運輸路徑，強化車輛和現場管理，進一步減少道路揚塵。

3. 大宗物料產品清潔運輸。進出鋼鐵企業的大宗物料和產品采用鐵路、水路、管道或者管狀帶式輸送機等清潔方式運輸比例不低于85%。鼓勵車輛更新時采用新能源汽車。廠內運輸車輛應滿足機動車排放標準要求，達不到的應及時更新。

4. 加強源頭控制技術研究與應用。開展高爐煤氣精脫硫技術的研究，在取得基礎研究成果的基礎上，結合現場生產工藝情況，進一步開發高爐煤氣脫硫的工業化應用技術并爭取實現工業化應用。爭取在2022年完成高爐煤氣總管脫硫關鍵技術與工程示范研究。

（牽頭部門：市生態環境局、市發展改革委、市經濟信息化委；實施單位：寶武集團）

（三）依法依規推進鋼鐵企業全過程管理

嚴格鋼鐵企業排污許可管理，加大依證監管執法和處罰力度，確保排污單位落實持證排污、按證排污的環境管理主體責任。不能按證排污的，實施限期治理。

依法全面加強鋼鐵企業污染排放自動監控設施等建設，并與生態環境及有關部門聯網，按照鋼鐵工業及煉焦化學工業自行監測技術指南要求，編制自行監測方案，如實向社會公開監測信息。

全面加強鋼鐵企業自動監控、過程監控和視頻監控設施等建設。國家規定的燒結機機頭、燒結機機尾、球團焙燒、焦爐煙囪、裝煤地面站、推焦地面站、干法熄焦地面站、高爐礦槽、高爐出鐵場、鐵水預處理、轉爐二次煙氣、電爐煙氣、石灰窯、白云石窯、燃用發生爐煤氣的軋鋼熱處理爐、自備電站排氣筒等均應安裝自動監控設施。料場出入口、焦爐爐體、燒結環冷區域、高爐礦槽和爐頂區域、煉鋼車間頂部等易產塵點，應安裝高清視頻監控設施。加強廠區顆粒物監控，并建設門禁系統和視頻監控系統，監控運輸車輛進出廠區情況。自動監控、DCS監控等數據至少要保存一年以上，視頻監控數據至少要保存三個月以上。

編輯：李丹