(四)持續深化改革，生態環境治理效能穩步提升。加快推進生態環境機構監測監察執法垂直管理制度改革，盟市生態環境局、監測機構、旗縣(市、區)派出分局已按新機制運行。啟動生態環境保護綜合行政執法改革，8個盟市級綜合執法機構掛牌成立。配合推進生態保護紅線劃定方案評估調整，在阿爾山市、東烏旗、達茂旗開展勘界定標試點。落實生態環境損害賠償制度，起草完成生態環境損害賠償磋商、資金管理等辦法。強化排污許可制管理，完成16個行業2108張排污許可證核發。

(五)加強執法監管，生態環境問題隱患得到有效整治。組織開展專項執法行動，依法打擊環境違法行為，全區共辦理行政處罰案件4176件，罰款金額3.69億元，查處適用環保法及配套辦法案件和移送涉嫌環境污染犯罪案件449件。開展“綠盾2019”自然保護地監督檢查，47處重點問題已完成整改33處、完成率為70.2%。強化核與輻射安全監管，對99家核技術利用單位進行拉網式排查。建成自治區固體廢物管理信息系統，危險廢物專項治理排查發現的919個問題正在加快整改。深入推進生態環境領域掃黑除惡專項斗爭，移送涉黑涉惡問題線索101條，926個行業亂象問題完成整改646個。

(六)堅持固本強基，支撐保障能力不斷提高。《自治區水污染防治條例》《烏海市及周邊地區大氣污染防治條例》頒布施行。爭取中央專項資金8.42億元，43個重點生態功能區爭取中央轉移支付資金28.66億元。新增3個環境空氣監測點位、17個地表水監測點位、240個土壤監測點位，烏海超級站建成并投運。全區第二次全國污染源普查工作基本完成。

三、2020年生態環境保護主要工作任務

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是打好污染防治攻堅戰的決勝之年。我們將堅持問題導向、目標導向、結果導向，突出精準治污、科學治污、依法治污，敢擔當、善作為，補短板、強弱項，堅決完成全面建成小康社會生態環境各項目標任務。

(一)一鼓作氣、務求全勝打贏污染防治攻堅戰。

堅決打贏藍天保衛戰。加強工業污染綜合治理，深入推進工業爐窯、揮發性有機物專項治理，全面完成“散亂污”工業企業綜合整治任務，加快推進鋼鐵、火電等重點行業超低排放改造，確保重點污染源全面達標排放。大力整治散煤污染，重點發展集中供熱，加快實施清潔能源替代工程，全部淘汰縣級及以上城市建成區10蒸噸/小時以下燃煤小鍋爐，大幅提升城鎮集中供熱面積和清潔取暖率，切實解決采暖季空氣質量下滑問題。加強柴油貨車污染綜合整治，建成“天地車人”一體化的機動車排放監控系統，推進高排放老舊柴油車淘汰和深度治理，嚴厲打擊黑加油站和劣質油品，加大呼和浩特、包頭等6個重點地區油、路、車綜合治理力度，堅決打好柴油貨車污染治理攻堅戰。建立大氣污染源排放清單，加快修訂自治區、盟市兩級重污染天氣應急預案，統一預警標準，加強應急聯動，實施應急減排清單式管理，做到所有涉氣企業全覆蓋，有效應對重污染天氣。強化重點區域大氣污染聯防聯控聯治，呼和浩特市要加快實施集中供熱改造和清潔能源改造，堅決淘汰燃煤小鍋爐，切實解決散煤污染問題;包頭市要加快破解“工業圍城”問題，加大傳統產業升級改造、整合搬遷、退城入園力度，嚴格控制新上高污染高耗能項目，強化重點行業提標改造、工業企業無組織排放管控等措施;巴彥淖爾市要加快推進禁燃區、城鄉結合部集中供熱和清潔能源改造，加大河套平原秸稈禁燒力度;烏海市及周邊地區要嚴格落實重點行業污染物總量減量控制制度，加大煤矸石和煤田自燃、礦區渣場綜合治理力度，嚴控礦山開采和重載汽車運輸帶來的揚塵污染。

堅決打贏碧水保衛戰。強化不達標水體專項整治，加強良好水體保護，鞏固提升已達標斷面治理成果，嚴防斷面水質出現反復，堅決完成堡子灣斷面劣Ⅴ類水體達標整治任務。全力推動“一湖兩海”生態環境綜合治理，開展達里諾爾湖、東居延海、哈素海、紅堿淖爾污染源調查及“一湖一策”整治，有效控制重點湖泊人為污染。推動實施工業、城鎮水污染防治重點工程，推進污水集中處理設施下游建設人工濕地，強化城鎮、工業園區污水處理廠達標運行監管，開展自治區級以下工業集聚區污水處理設施排查治理，完成自治區級及以上工業園區依托城鎮污水處理廠綜合評估，對不能有效承接的園區年底前必須退出城鎮污水處理系統，建設單獨污水處理設施或增加預處理設施，確保污水處理達標排放。持續開展城市黑臭水體整治，強化水質監測和日常監管，確保長治久清。科學編制四個重點流域水生態環境保護“十四五”規劃，啟動水功能區調整基礎工作。全面推進飲用水水源地規范化建設，鞏固飲用水水源地環境整治成效，強化水源地達標整改，實施“萬人千噸”水源地環境保護專項行動，確保人民群眾飲水安全。

堅決打贏凈土保衛戰。開展農用地土壤環境質量類別劃定，建立耕地土壤環境質量分類清單，因地制宜落實保護和管控措施。完成重點行業企業用地調查任務，建立污染地塊開發利用負面清單，嚴格建設用地環境準入和風險管控。加強土壤污染治理與修復，完成5個試點項目及效果評估。加強農業面源污染防治，完成農村牧區黑臭水體排查，以旗縣為單位編制農村牧區生活污水治理規劃，全部完成1875個建制村環境綜合整治。推進涉重金屬行業污染防控與減排，加大涉鎘等重金屬重點行業企業排查整治力度，嚴格執行重金屬污染物排放標準和重點區域特別排放限值。出臺地下水污染防治實施方案，完成加油站及儲油罐防滲改造任務。

(二)從嚴從實推進中央環保督察整改。牢記習近平總書記關于嚴格落實中央環保督察整改的特別叮囑，強化調度通報、預警約談、督查督辦、驗收銷號等措施，壓緊壓實整改責任，全力全速落實各項整改任務，確保實現問題整改全部“清零”。制定自治區生態環境保護督察規定實施細則，高標準高質量開展自治區生態環境保護督察，上半年實現對所有盟市的督察全覆蓋，集中解決一批生態環境突出問題，為迎接新一輪中央生態環境保護督察打好基礎、做足準備。

(三)堅持以高水平保護促進高質量發展。編制“十四五”生態環境保護規劃，制定生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單，完成區域空間生態環境評價報告，力爭實現全區工業園區規劃環評全覆蓋，推動樹立生態優先、綠色發展的鮮明導向。落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略，啟動入河排污口排查整治，重點推進大黑河、昆都侖河、四道沙河等主要支流治理，消除黃河流域劣Ⅴ類斷面，以高水平保護促進黃河流域高質量發展。充分發揮環保倒逼和促進經濟結構轉型升級的作用，一手抓監管，聚焦重點行業、流域、區域開展強化監督和專項執法檢查，依法打擊環境違法犯罪行為，嚴肅查處環保“一刀切”問題;一手抓服務，深化“放管服”改革，推進“互聯網+政務服務”，主動服務重大項目建設，支持民營經濟綠色發展。

編輯：王媛媛