2019年是新中國成立70周年，也是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的關鍵之年。在習近平生態(tài)文明思想的科學指引下，在省委、省政府的堅強領導下，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)承壓奮進，狠抓落實，克難攻堅，取得了累累碩果。回顧走過的路，許多寶貴的東西值得銘記。近期，省生態(tài)環(huán)境廳組織評選了“2019年度山東生態(tài)環(huán)保十大事件”，現(xiàn)公布如下：

一、省委、省政府出臺《關于統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境保護與經濟高質量發(fā)展的意見》

習近平總書記深刻指出，“生態(tài)環(huán)境保護和經濟發(fā)展不是矛盾對立的關系，而是辯證統(tǒng)一的關系。生態(tài)環(huán)境保護的成敗歸根到底取決于經濟結構和經濟發(fā)展方式。”為有效破解我省經濟深層次結構性矛盾，經省委、省政府研究，2019年11月，省政府印發(fā)實施《關于統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境保護與經濟高質量發(fā)展的意見》，要求全省各級各部門將生態(tài)環(huán)境保護要求融入經濟社會發(fā)展決策全過程，強調堅持新舊動能轉換與生態(tài)環(huán)境保護一同謀劃、一起部署、一體推進，提出用經濟和環(huán)境“雙指標”綜合評價區(qū)域發(fā)展質量，對于開創(chuàng)經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護“雙贏”新局面具有重要歷史意義。

二、省委、省政府先后三次就大氣環(huán)境問題實施公開約談

針對環(huán)境空氣質量反彈情況或在全國168個重點城市排名中靠后等大氣環(huán)境突出問題，省委、省政府分別于2019年3月、7月、12月，先后三次對有關市主要負責同志或分管負責同志實施公開約談，涉及濟南、青島、淄博、棗莊、煙臺、濰坊、濟寧、泰安、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤等13市。通過實施公開約談，督促指導各市切實有效解決突出環(huán)境問題，對打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、鞏固提升大氣環(huán)境質量起到了積極推動作用。

三、全省生態(tài)環(huán)境機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革基本完成

按照中央部署，在省委、省政府的堅強領導下，在生態(tài)環(huán)境部的大力指導下，山東省省以下生態(tài)環(huán)境機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革基本完成。全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)機構和隊伍建設進一步強化，新的生態(tài)環(huán)境保護督察體系初步構建，監(jiān)測管理體制順利調整完成，執(zhí)法工作不斷加強，按流域設置生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法機構試點工作基本到位。各項工作運行機制初步建立，達到了國家改革試點要求，為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)提供了保障。

四、我省全面實施灣長制

2019年，我省全面實施灣長制，堅持陸海統(tǒng)籌，加大海洋生態(tài)環(huán)境保護與治理力度，全力推動《山東省打好渤海區(qū)域環(huán)境綜合治理攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)方案》任務落實，全省近岸海域優(yōu)良水質面積比例達到90.03%，全省海洋生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)定向好。截至2019年底，全省共設立各級灣長147名，出臺相關制度140余項，初步形成了上下協(xié)調、組織有力的省、市、縣三級灣長管理運行機制。省級灣長帶頭對責任海灣開展巡查調研，研究解決海灣治理突出問題。全省各級各部門按職責共同做好灣長制各項工作。全省先后完成渤海地區(qū)和黃海地區(qū)入海排污口排查工作，形成了較完整、全面的入海排污口清單，為我省近岸海域生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善奠定了堅實的基礎。

五、濟南市小清河水質實現(xiàn)歷史性突破

小清河是濟南市最主要的納污及行洪河道，多年來由于城區(qū)污水處理能力不足、管網不完善，每日大量生活污水溢流或直排入河，導致小清河濟南出境斷面辛豐莊處水質長期劣于五類，并對干流沿線造成直接影響，小清河水質問題成為全省最突出的水環(huán)境問題之一。2017年以來，濟南市委、市政府按照中央環(huán)保督察組的反饋意見，制定了切實有效的整治方案，不斷加快污水處理設施及配套管網建設，因地制宜開展雨污分流改造。在2018年基本消除污水直排現(xiàn)象的基礎上，2019年小清河濟南段水質明顯改善，辛豐莊出境斷面水質一年內從劣五類連續(xù)改善為五類、四類、三類，實現(xiàn)“三連升”，達到近30年來最佳水平，取得歷史性突破。

六、全省“1+1+8”污染防治攻堅戰(zhàn)駐區(qū)督察“利劍”作用初顯

2019年下半年，根據(jù)省委、省政府工作部署，由省生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室首次組織對16個設區(qū)市開展了“1+1+8”污染防治攻堅戰(zhàn)駐區(qū)督察。督察堅持問題導向，敢督嚴察、能督善察、真督實察，開展暗訪夜查81次，調閱資料2萬余份，走訪市、縣(市、區(qū))有關部門221個次，問詢相關人員403人次，梳理形成542個具體問題，對18個典型案例公開曝光，對16個突出生態(tài)環(huán)境問題實施掛牌督辦，進一步壓緊壓實了各級黨委、政府及其有關部門的生態(tài)環(huán)境保護責任，達到了傳導壓力、警示震懾的目的，推動了各級各部門污染防治攻堅戰(zhàn)的深入開展，督察“利劍”作用初步顯現(xiàn)。

七、高質量完成全省農用地污染狀況詳查工作

按照國家統(tǒng)一部署，省生態(tài)環(huán)境廳會同省自然資源廳、省農業(yè)農村廳開展了全省農用地土壤污染狀況詳查工作。共布設農用地詳查點位17410個，采集土壤樣品17520個、小麥樣品2871個，獲取有效檢測數(shù)據(jù)30余萬個，基本摸清了我省農用地土壤污染狀況，省生態(tài)環(huán)境部門、農業(yè)農村部門、自然資源部門以及16市人民政府實現(xiàn)詳查成果信息共享，為建立健全我省土壤環(huán)境管理體系，提升土壤環(huán)境管理水平，促進土壤資源永續(xù)利用、保障農產品質量安全打下了堅實基礎。我省農用地詳查成果成為第一批通過國家技術審查的省份。

八、省建立“1+5+8”大氣污染物排放標準體系

2019年6月3日，經省政府批準，省市場監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合發(fā)布《區(qū)域性大氣污染物綜合排放標準》(修訂版)等3項大氣標準，至此，我省主要大氣污染物排放標準已全部發(fā)布完畢，包括1項區(qū)域性大氣污染物綜合排放標準、5項分行業(yè)排放標準、8項揮發(fā)性有機物排放標準，共同構建起了較系統(tǒng)的“1+5+8”大氣污染物排放標準體系。系列標準的實施，能夠提高企業(yè)清潔生產水平、倒逼高排放設備淘汰、加快行業(yè)產業(yè)結構調整步伐，推動我省能源、產業(yè)結構優(yōu)化升級。同時，大氣污染物排放系列標準與污染綜合防治政策措施相結合，將繼續(xù)促進大氣污染物排放濃度的降低和排放總量的削減，有效控制我省相關行業(yè)大氣污染物的排放，為進一步改善環(huán)境空氣質量，實現(xiàn)我省大氣污染防治目標提供保障。

編輯：王媛媛