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吉林省發(fā)布《吉林省生態(tài)環(huán)境保護條例》(征求意見稿)

時間:2020-04-07 14:02

來源:吉林生態(tài)環(huán)境廳

第七十一條【宣傳引導】 各級人民政府應當構(gòu)建全社會共同參與的生態(tài)環(huán)境保護行動體系,加強生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護知識宣傳和普及,增強全社會的生態(tài)文明意識。

鼓勵社會各界開展地球日、環(huán)境日、濕地日、低碳日、黑土地保護日以及全國節(jié)能、節(jié)水宣傳周等主題活動。

第七十二條【生態(tài)文化】 各級人民政府應當加強生態(tài)文化建設(shè),鼓勵和引導生態(tài)文化研究、生態(tài)文化作品創(chuàng)作,建設(shè)生態(tài)文化傳播教育平臺,提高全民生態(tài)文化素養(yǎng)。

第七十三條【教育培養(yǎng)】 各級人民政府應當將生態(tài)環(huán)境保護納入領(lǐng)導干部教育培訓體系。

教育主管部門和學校應當將生態(tài)環(huán)境保護知識納入教育內(nèi)容,建立生態(tài)環(huán)境教育實踐基地,組織開展生態(tài)環(huán)境保護社會實踐活動。

第七十四條【綠色引領(lǐng)】 各級人民政府應當倡導綠色、健康、文明的生活方式和消費模式,倡導產(chǎn)品全生命周期綠色管理,鼓勵消費者購買使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。

各級政府機關(guān)、事業(yè)單位、醫(yī)院、學校等公共機構(gòu)應當強化節(jié)約意識,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,率先使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。

公民應當自覺履行生態(tài)環(huán)境保護義務,鼓勵采取簡約適度、綠色低碳、節(jié)能環(huán)保的生活方式。

第七十五條【社會組織】 各級人民政府及其有關(guān)部門應當支持各類社會組織、志愿者參與生態(tài)環(huán)境保護公益活動,鼓勵社會組織依法開展環(huán)境公益訴訟。

第七十六條【新聞發(fā)布與監(jiān)督】 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當建立生態(tài)環(huán)境新聞發(fā)布機制,及時回應社會關(guān)切。

報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體應當開展生態(tài)環(huán)境保護公益性宣傳,對環(huán)境違法行為進行輿論監(jiān)督。

第七十七條【公眾參與】 縣級以上人民政府應當健全公眾投訴舉報機制,有效化解和處理生態(tài)環(huán)境信訪案件,依法保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第七章 法律責任

第七十八條 違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責任的從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七十九條 違反本條例第三十四條規(guī)定,建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表,擅自開工建設(shè)的,由各級生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止建設(shè),根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責令恢復原狀;對建設(shè)單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。

第八十條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定,需要配套建設(shè)的生態(tài)環(huán)境保護設(shè)施未建成,建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用的,由各級生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期改正,并處二十萬元以上一百萬元以下的罰款;逾期不改正的,處一百萬元以上二百萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他責任人員,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,責令停止生產(chǎn)或者使用,或者報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令關(guān)閉。

違反本條例第三十五條第二款規(guī)定,擅自拆除、閑置或者停運污染防治設(shè)施、設(shè)備的,由各級生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,并處二萬元以上十萬元以下的罰款;工業(yè)集聚區(qū)和重點排污單位擅自拆除、閑置或者停運污染防治設(shè)施、設(shè)備的,由各級生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款。

第八十一條 違反本條例第三十六條第二款、第三款、第四款的規(guī)定,有下列行為之一的,由各級生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉:

(一)未取得排污許可證的排放污染物的;

(二)超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的;

(三)以逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的。

第八十二條 違反本條例第三十七條規(guī)定,排污單位未按照國家和本省規(guī)定設(shè)置、管理排污口的,由各級生態(tài)環(huán)境主管部門,責令限期拆除,并處二萬元以上十萬元以下的罰款;逾期不拆除的,強制拆除,所需費用由違法者承擔,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,可以責令停產(chǎn)整治。

第八十三條 違反本條例第三十八和第三十九條規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由各級生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關(guān)部門責令改正,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治:

(一)未按照規(guī)定安裝、使用污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng),并保障自動監(jiān)測設(shè)備正常運行的;

(二)未按照規(guī)定進行人工監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的;

(三)未按照規(guī)定建立、保存環(huán)境管理臺賬或者臺賬記載內(nèi)容不完整、弄虛作假的。

第八十四條 違反本條例第四十條規(guī)定,重點排污單位未依法公開或者不如實公開環(huán)境信息的,由各級生態(tài)環(huán)境主管部門責令公開,并處一萬以上三萬元以下的罰款。

第八十五條 違反本條例第四十一條規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位未依法編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案,或者突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,未及時啟動突發(fā)環(huán)境事件應急預案的,由各級生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,處二萬元以上十萬元以下的罰款。

第八十六條 違反本條例第四十二條第二款的規(guī)定,受委托的環(huán)境影響評價服務機構(gòu)、環(huán)境技術(shù)咨詢服務機構(gòu)和環(huán)境監(jiān)測服務機構(gòu),未按照法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求提供環(huán)境服務的,由市(州)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對環(huán)境影響評價服務機構(gòu)、環(huán)境技術(shù)咨詢服務機構(gòu)和環(huán)境監(jiān)測服務機構(gòu),處所收費用三倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,禁止從事環(huán)境服務工作;有違法所得的,沒收違法所得。

環(huán)境污染治理設(shè)施運營服務機構(gòu),未按照法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求提供環(huán)境服務的,由各級生態(tài)環(huán)境主管部門對運營服務機構(gòu)處以二萬元以上二十萬元以下的罰款。

第八十七條 違反本條例第五十條規(guī)定,規(guī)劃編制機關(guān)未組織環(huán)境影響評價,或者組織環(huán)境影響評價時弄虛作假或者有失職行為,造成環(huán)境影響評價嚴重失實的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分。

第八十八條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一的,受到罰款處罰,被責令改正拒不改正的,依法作出處罰決定的行政主管部門可以自責令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰:

(一)未依法取得排污許可證排放污染物的;

(二)超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的;

(三) 建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表,擅自開工建設(shè)的;

(四)未按照國家和本省的規(guī)定建設(shè)、安裝、使用防治污染設(shè)施、設(shè)備直接排放污染物的;

編輯:陳偉浩

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