【全文】上海市推進新型基礎設施建設行動方案（2020-2022年），建設長三角生態綠色一體化發展示范區

時間：2020-05-13 10:31

來源：上海市人民政府

　　（三）創新支持方式

　　支持政策性銀行、開發性金融機構以及商業銀行建立總規模1000億元以上的“新基建”優惠利率信貸專項，進一步放大市級建設財力和戰略性新興產業、產業轉型升級、張江國家自主創新示范區、臨港新片區等財政專項資金的杠桿作用，制訂相關操作辦法，按照有關規定進行貼息，鼓勵和引導社會資本加大“新基建”投入力度。（推進單位：市發展改革委、市財政局、市經濟信息化委、上海科創辦，臨港新片區管委會等）研究制訂加快推動運營商5G建設的引導性支持政策。（推進單位：市經濟信息化委、市財政局、市發展改革委）

　　（四）加強指標保障

　　統籌好全市工業用能指標，向具有重要功能的互聯網數據中心建設項目作適當傾斜，研究繼續新增一批互聯網數據中心機架數，持續優化云計算基礎設施布局，合理考慮邊緣計算建設標準和布局。（推進單位：市經濟信息化委、市發展改革委）加強土地指標保障，對特別重大的新型基礎設施建設項目用地指標由市相關部門“直供”解決。（推進單位：市規劃資源局、市經濟信息化委、市發展改革委、市住房城鄉建設管理委、市生態環境局）

　　（五）推動資源開放

　　推動公共數據向社會主體深度有序開放，在醫療、教育、交通、旅游等重點領域，培育催生政企數據融合與創新應用。探索建立更加市場化、專業化的政府信息化運維服務體系，推動政府投資信息化項目從各自建設運營，轉變為統一提供信息化派駐服務，進一步推動政府信息化市場整體向社會開放。（推進單位：市政府辦公廳、市經濟信息化委、市大數據中心、市財政局）

　　（六）優化規劃布局

　　編制我市5G移動通信基站布局規劃導則，指導各區開展5G基站布局規劃，并銜接區總體規劃或地塊控制性詳細規劃。（推進單位：市經濟信息化委、各區政府、市通信管理局、市規劃資源局）在新一輪我市商業網絡布局規劃中，加強市級、區級、社區級商業中心和特色商業街區、產業園區、農產品市場、二手交易市場等商貿基礎設施智能化改造規劃布局。（推進單位：市商務委，各區政府）加強物流體系規劃建設，加快推動快遞分撥中心、配送站等基礎設施智合理規劃布局和智能化改造。（推進單位：市商務委、市發展改革委、市住房城鄉建設管理委、市規劃資源局，各區政府）

　　（七）完善規則標準

　　率先探索自動駕駛上路通行規則，研究提出并推動相關法規增加具有自動駕駛功能的汽車進行道路測試和上道路通行期間交通違法處理、交通事故責任分擔等規定。（推進單位：市公安局、市交通委、市司法局、市應急局）編制電子信息、航空航天等細分領域的工業互聯網建設導則，持續更新城域物聯網、互聯網數據中心領域建設導則。（推進單位：市經濟信息化委）制訂住宅小區及商務樓宇智能配送設施規劃建設導則，修訂保障性住房（大型居住區）配套建設管理導則，將智能配送設施納入公建配套設施建設范圍。結合上海住宅小區“美麗家園”行動計劃，推進住宅小區智能配送設施改造和建設。（推進單位：市住房城鄉建設管理委、市房屋管理局、市郵政管理局、市規劃資源局、市商務委）

　　（八）培育市場需求

　　以“揭榜掛帥”形式，聚焦互聯網醫療、在線教育、數字內容、智能制造、數字商貿、智能物流、數字生活服務、社會治理、數字養老服務等行業，加快建設一批顯著改善制造、服務方式或社會治理模式的示范應用工程，以規模化應用需求，帶動5G等新型基礎設施建設。（推進單位：市發展改革委、市經濟信息化委）

　　附件：上海市新型基礎設施建設推進工作機制

　　上海市新型基礎設施建設推進工作機制

　　為系統性、全局性、整體性推進上海市新型基礎設施建設工作，市政府決定成立上海市新型基礎設施建設推進工作機制（以下簡稱“工作機制”），具體如下：

　　組長：龔正市委副書記、代市長

　　副組長：陳寅市委常委、常務副市長

　　吳清市委常委、副市長

　　許昆林副市長

　　湯志平副市長

　　各工作組召集人和牽頭單位：

　　一、“新網絡”工作組，主要牽頭實施新一代網絡基礎設施（“新網絡”）建設行動。