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全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃(2021-2035年)

時間:2020-06-11 11:01

來源:發(fā)改委

  (一)自然生態(tài)狀況。本區(qū)域地貌類型多樣,分布著大興安嶺、小興安嶺、長白山地、松嫩平原和三江平原,溫帶季風(fēng)氣候顯著,自南向北地跨中溫帶和寒溫帶,四季分明,夏季溫?zé)岫嘤?、冬季寒冷干燥,降水?400—1000 毫米,土壤分布有暗棕壤、白漿土和黑土。本區(qū)域是我國重點國有林區(qū)和北方重要原始林區(qū)的主要分布地,是我國沼澤濕地最豐富、最集中的區(qū)域。區(qū)域內(nèi)野生植物近 4000 種,野生動物近 2000 種,是東北虎、東北豹種群數(shù)量最多、活動最頻繁的區(qū)域,是東亞—澳大利西亞候鳥遷徙線最重要的棲息地之一。

  (二)主要生態(tài)問題。本區(qū)長期高強度的森林資源采伐和 19 農(nóng)業(yè)開墾,導(dǎo)致森林、濕地等原生生態(tài)系統(tǒng)退化。主要表現(xiàn)在,森林結(jié)構(gòu)不合理、質(zhì)量不高,中幼林面積占比大;濕地面積減少 50%以上,其中三江平原濕地面積減少了 70%以上,生物多樣性遭到破壞;多年凍土退縮,黑土區(qū)水土流失面積約 1570 萬公頃,局部地區(qū)土地沙化。

  (三)主攻方向。堅持以“森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體和重要資源,是人類生存發(fā)展的重要保障”為根本遵循,以推動森林生態(tài)系統(tǒng)、草原生態(tài)系統(tǒng)自然恢復(fù)為導(dǎo)向,立足大小興安嶺森林生態(tài)功能區(qū)等 3 個國家重點生態(tài)功能區(qū),全面加強森林、草原、河湖、濕地等生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù),大力實施天然林保護(hù)和修復(fù),連通重要生態(tài)廊道,切實強化重點區(qū)域沼澤濕地和珍稀候鳥遷徙地、繁殖地自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理,穩(wěn)步推進(jìn)退耕還林還草還濕、水土流失治理、礦山生態(tài)修復(fù)和土地綜合整治等治理任務(wù),提升區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)功能穩(wěn)定性,保障國家東北森林帶生態(tài)安全。

  五、北方防沙帶

  本區(qū)域跨越我國北方地區(qū),涉及黑龍江、吉林、遼寧、北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、甘肅、新疆(含新疆兵團(tuán))等 9 個省(區(qū)、市),是“兩屏三帶”中的北方防沙帶,含京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)和阿爾泰山地森林草原、塔里木河荒漠化防治、呼倫貝爾草原草甸、科爾沁草原、渾善達(dá)克沙漠化防治、陰山北麓草原等 6 個國家重點生態(tài)功能區(qū)。本區(qū)域是我國防沙治沙的關(guān) 20 鍵性地帶,是我國生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的重點、難點區(qū)域,其生態(tài)保護(hù)和修復(fù)對保障北方生態(tài)安全、改善全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量具有重要意義。

  (一)自然生態(tài)狀況。本區(qū)域?qū)俑珊?、半干旱地區(qū),沙化土地廣布,有塔克拉瑪干、古爾班通古特、巴丹吉林、騰格里、庫姆塔格和烏蘭布和等沙漠,以及渾善達(dá)克、科爾沁和呼倫貝爾等沙地。溫帶大陸性氣候顯著,光熱和土地資源豐富,土壤有黑鈣土、栗鈣土、棕鈣土、灰漠土和灰棕漠土等多種類型;水資源匱乏,大部分地區(qū)年降水量在 400 毫米以下;植被稀疏,以草原、灌木、荒漠為主,土地沙化、次生鹽漬化嚴(yán)重,是我國生態(tài)環(huán)境最脆弱的地區(qū)之一。

  (二)主要生態(tài)問題。受自然因素與人為因素綜合影響,森林、草原功能退化,河湖、濕地面積減少,水土流失嚴(yán)重,水資源短缺,生物多樣性受損。主要表現(xiàn)在,草原退化、沙化面積廣闊,林草植被質(zhì)量不高,遠(yuǎn)低于全國平均水平;部分河流斷流、湖泊濕地面積萎縮甚至消失,局部地區(qū)地下水超采嚴(yán)重;動植物自然棲息地受擾,野生物種減少,外來有害生物入侵嚴(yán)重,生物多樣性受損;風(fēng)沙危害嚴(yán)重,水土流失面積約為 4500 萬公頃,沙化土地面積約 13400 萬公頃,內(nèi)蒙古地區(qū)草原中退化沙化面積占 60%左右;本區(qū)域礦產(chǎn)資源豐富,礦產(chǎn)資源開采對生態(tài)系統(tǒng)破壞問題突出。

  (三)主攻方向。以推動森林、草原和荒漠生態(tài)系統(tǒng)的綜 21 合整治和自然恢復(fù)為導(dǎo)向,立足京津冀協(xié)同發(fā)展需要和塔里木河荒漠化防治生態(tài)功能區(qū)等 6 個國家重點生態(tài)功能區(qū),全面保護(hù)森林、草原、荒漠、河湖、濕地等生態(tài)系統(tǒng),持續(xù)推進(jìn)防護(hù)林體系建設(shè)、退化草原修復(fù)、水土流失綜合治理、京津風(fēng)沙源治理、退耕還林還草,深入開展河湖修復(fù)、濕地恢復(fù)、礦山生態(tài)修復(fù)、土地綜合整治、地下水超采綜合治理等,進(jìn)一步增加林草植被蓋度,增強防風(fēng)固沙、水土保持、生物多樣性等功能,提高自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,筑牢我國北方生態(tài)安全屏障。

  六、南方丘陵山地帶

  本區(qū)域主要涉及福建、湖南、江西、廣東、廣西等 5 省(區(qū)),含南嶺山地森林及生物多樣性國家重點生態(tài)功能區(qū)和武夷山等重要山地丘陵區(qū)。本區(qū)具有世界同緯度帶上面積最大、保存最完整的中亞熱帶森林生態(tài)系統(tǒng),是我國南方的重要生態(tài)安全屏障,也是我國重要的動植物種質(zhì)基因庫。

  (一)自然生態(tài)狀況。本區(qū)地貌以丘陵為主,間有低山、盆地,南嶺山地橫貫東西;屬于熱帶、亞熱帶季風(fēng)氣候,雨熱同季,年平均降水量 1000—2500 毫米;土壤主要有紅壤、磚紅壤。本區(qū)森林覆蓋率高,天然植被以常綠闊葉樹占優(yōu)勢,高地分布有常綠闊葉林與落葉闊葉林的混交林、灌叢和草甸,生境類型復(fù)雜多樣;動植物多樣性豐富,是我國南方地區(qū)重要的動植物種質(zhì)基因庫,武夷山國家公園已查明的物種總數(shù)超過 1.1 萬種,其中高等植物 2800 多種、陸生脊椎動物 470 多種、魚類 22 60 多種。

  (二)主要生態(tài)問題。本地區(qū)森林質(zhì)量不高,擠占生態(tài)空間潛在威脅較大,部分地區(qū)生態(tài)功能出現(xiàn)退化、水土流失和石漠化問題仍很突出。主要表現(xiàn)在,天然林生態(tài)功能不強,純林、中幼林分布面積廣,每公頃森林蓄積量 76.4 立方米;野生動植物自然棲息地受損,有害生物威脅較大,生物多樣性保護(hù)形勢嚴(yán)峻;礦山開采對山體和植被破壞較為嚴(yán)重,滑坡、山洪等災(zāi)害時有發(fā)生;區(qū)域水土流失面積約 270 萬公頃,石漠化面積約為 200 萬公頃。

  (三)主攻方向。以增強森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性為導(dǎo)向,立足南嶺山地森林及生物多樣性重點生態(tài)功能區(qū),在全面保護(hù)常綠闊葉林等原生地帶性植被的基礎(chǔ)上,科學(xué)實施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、中幼林撫育和退化林修復(fù),大力推進(jìn)水土流失和石漠化綜合治理,逐步進(jìn)行礦山生態(tài)修復(fù)、土地綜合整治,進(jìn)一步加強河湖生態(tài)保護(hù)修復(fù),保護(hù)瀕危物種及其棲息地,連通生態(tài)廊道,完善生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò),開展有害生物防治,筑牢南方生態(tài)安全屏障。

  七、海岸帶

  本區(qū)域涉及遼寧、河北、天津、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、廣西、海南等 11 個省(區(qū)、市)的近岸近海區(qū),涵蓋黃渤海、東海和南海等重要海洋生態(tài)系統(tǒng),含遼東灣、黃河口及鄰近海域、北黃海、蘇北沿海、長江口—杭州灣、浙中 23 南、臺灣海峽、珠江口及鄰近海域、北部灣、環(huán)海南島、西沙、南沙等12個重點海洋生態(tài)區(qū)和海南島中部山區(qū)熱帶雨林國家重點生態(tài)功能區(qū)。本區(qū)域是我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、對外開放程度最高、人口最密集的區(qū)域,是實施海洋強國戰(zhàn)略的主要區(qū)域,也是保護(hù)沿海地區(qū)生態(tài)安全的重要屏障。

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編輯:趙利偉

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