加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源治理和露天禁燒。加強(qiáng)秸稈綜合利用，秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%以上，進(jìn)一步優(yōu)化利用結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格禁止露天焚燒，加強(qiáng)露天焚燒高空了望監(jiān)控，落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、綜合執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)動，及時發(fā)現(xiàn)和處置火點(diǎn)。控制農(nóng)業(yè)源氨排放，加強(qiáng)源頭防控，優(yōu)化化肥、飼料結(jié)構(gòu)，推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)大氣氨減排。到2025年，農(nóng)藥使用量比2020年減少2%，化肥使用量與2020年相比零增長，化肥利用率穩(wěn)定在40%以上，商品有機(jī)肥年推廣應(yīng)用100萬噸以上。

（八）打好兩大攻堅戰(zhàn)，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作應(yīng)對污染天氣

打好夏秋季O3污染阻擊戰(zhàn)。以環(huán)杭州灣和金衢盆地城市為重點(diǎn)區(qū)域，以4-9月為重點(diǎn)時段，深入開展NOX和VOCs協(xié)同治理。完善VOCs強(qiáng)化減排正面清單，以石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲運(yùn)銷、合成革、紡織印染、制鞋、化纖等為重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施差異化減排。道路瀝青鋪設(shè)、市政設(shè)施維護(hù)、交通標(biāo)志標(biāo)線刷漆等涉及噴涂的施工作業(yè)，盡量避開O3污染易發(fā)時段。加強(qiáng)O3污染天氣監(jiān)測預(yù)警，視情采取人工影響天氣作業(yè)等手段，努力減少污染天氣。加大涉VOCs企業(yè)治理情況專項檢查力度，加強(qiáng)機(jī)動車和非道路移動機(jī)械多部門聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管。

持續(xù)深入開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。以浙北地區(qū)和金衢盆地為重點(diǎn)區(qū)域，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整以及非電行業(yè)超低排放、工業(yè)爐窯整治和面源污染治理等重點(diǎn)任務(wù)，有序推動各項措施落實(shí)到位。加強(qiáng)污染天氣監(jiān)測預(yù)報和應(yīng)對，因地制宜、因企施策，突出鋼鐵、水泥、玻璃、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)治理和揚(yáng)塵污染防控。以施工揚(yáng)塵、工業(yè)鍋爐、工業(yè)爐窯、柴油貨車等為重點(diǎn)，開展多部門聯(lián)合、異地交叉執(zhí)法、督查督辦等形式的專項執(zhí)法檢查、巡查。

深化區(qū)域大氣污染防治協(xié)作。推進(jìn)長三角區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)區(qū)域大氣環(huán)境數(shù)據(jù)聯(lián)合監(jiān)測、共享和空氣質(zhì)量聯(lián)合會商。加強(qiáng)排放標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保規(guī)范和執(zhí)法規(guī)范對接，開展區(qū)域大氣污染專項治理和聯(lián)合執(zhí)法，推進(jìn)跨區(qū)域聯(lián)合監(jiān)管。加強(qiáng)重大活動環(huán)境空氣質(zhì)量保障，做好世界互聯(lián)網(wǎng)大會、杭州亞運(yùn)會等重大活動期間環(huán)境空氣質(zhì)量改善工作。

加強(qiáng)區(qū)域污染天氣應(yīng)對。加強(qiáng)區(qū)域、省、市三級環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報能力建設(shè)，進(jìn)一步提升預(yù)報準(zhǔn)確率，實(shí)現(xiàn)7-10天預(yù)報能力。建立健全“省-市-縣”污染天氣應(yīng)對三級預(yù)案體系，及時啟動重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)。落實(shí)長三角區(qū)域重污染天氣應(yīng)急啟動標(biāo)準(zhǔn)，開展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動。動態(tài)更新重污染天氣應(yīng)急減排清單，逐步擴(kuò)大重點(diǎn)行業(yè)績效分級范圍，實(shí)施差異化應(yīng)急減排措施。研究建立輕、中度污染天氣應(yīng)對機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)杭州灣和金衢盆地治氣聯(lián)動。

（九）推進(jìn)數(shù)字治氣

建立健全大氣環(huán)境感知網(wǎng)絡(luò)。按照科學(xué)布點(diǎn)、分級實(shí)施、全省聯(lián)網(wǎng)、自動預(yù)警的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)大氣自動監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)域及城市O3和VOCs傳輸和溯源監(jiān)測。完善縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)，全省工業(yè)園區(qū)建設(shè)完善清新園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系。推進(jìn)道路、港口空氣質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)。

提高大氣污染源監(jiān)測監(jiān)控水平。綜合運(yùn)用多種手段提升大氣污染源監(jiān)測能力，加強(qiáng)衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、在線監(jiān)測、VOCs便攜式監(jiān)測儀、走航車等科技手段對大氣污染源的監(jiān)測應(yīng)用。加強(qiáng)機(jī)動車遙感（黑煙抓拍）監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)露天焚燒高空了望設(shè)施和城市道路揚(yáng)塵自動監(jiān)測設(shè)施建設(shè)。

推進(jìn)治氣數(shù)字集成和應(yīng)用。以數(shù)字化改革為牽引，強(qiáng)化整體智治，依托生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同平臺，加強(qiáng)各類大氣環(huán)境和污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)、平臺系統(tǒng)的集成、分析、應(yīng)用和迭代升級，建設(shè)PM2.5和O3“雙控雙減”作戰(zhàn)圖等應(yīng)用場景，提高預(yù)測預(yù)警能力、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題能力，強(qiáng)化部門協(xié)同、省市縣協(xié)同，實(shí)現(xiàn)治氣工作和問題處置高效閉環(huán)管理。

（十）加強(qiáng)其他污染治理

加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）管理。堅持雙向發(fā)力，通過落實(shí)行政監(jiān)管、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、健全法律法規(guī)等方式，以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌推進(jìn)全覆蓋、全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管。堅持打擊涉ODS領(lǐng)域違法行為，加大日常執(zhí)法監(jiān)管力度，完善聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)自律和自我管理，降低源頭風(fēng)險。

加強(qiáng)惡臭、有毒有害大氣污染物防控。加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域臭氣異味治理，開展企業(yè)異味管控規(guī)范化建設(shè)；加強(qiáng)垃圾處理、污水處理各環(huán)節(jié)和畜禽養(yǎng)殖場臭氣異味控制，提升惡臭治理水平。嚴(yán)格控制餐飲油煙，加大超標(biāo)排放處罰力度。探索建立有毒有害大氣污染物管理體系和工作機(jī)制。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省生態(tài)環(huán)境廳會同省級有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，確保規(guī)劃順利實(shí)施。各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取有力措施，確保各項目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。開展規(guī)劃實(shí)施情況的年度監(jiān)測，在2023年中和2025年底，省生態(tài)環(huán)境廳會同有關(guān)部門，分別對規(guī)劃實(shí)施情況開展中期評估和總結(jié)評估。

（二）加大資金投入。各地根據(jù)規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，將大氣污染防治經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，積極爭取中央資金支持，建立政府、企業(yè)、社會多元化投資機(jī)制，拓寬融資渠道，創(chuàng)新有利于大氣污染防治的財政、稅收、物價、信貸、用地等政策措施。各地應(yīng)加大大氣污染防治及研究資金投入，重點(diǎn)用于工業(yè)污染治理、移動源污染治理、城鄉(xiāng)面源污染治理，以及大氣污染防治能力建設(shè)。

（三）加強(qiáng)科技支撐。加強(qiáng)區(qū)域大氣復(fù)合污染特征、形成機(jī)制、來源分析、傳輸通道、大氣污染預(yù)報和治理技術(shù)等方面研究。推進(jìn)非電行業(yè)超低排放、VOCs污染防治和低VOCs含量原輔材料源頭替代的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。制修訂化纖、制藥、汽修、紡織染整、工業(yè)涂裝、水泥、鍋爐等地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，制定重點(diǎn)行業(yè)VOCs污染防治和低VOCs含量原輔材料源頭替代的技術(shù)指南（規(guī)范）。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。建立健全大氣污染問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，提高問題發(fā)現(xiàn)能力。積極開展大氣執(zhí)法檢查，始終保持打擊各類環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊大氣違法行為。進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保稅征收管理，重點(diǎn)加大對施工、堆場等揚(yáng)塵環(huán)保稅的征管力度，積極研究推進(jìn)對VOCs征收環(huán)保稅。建立健全網(wǎng)格化大氣環(huán)境監(jiān)管責(zé)任體系。

編輯：李丹