第三節(jié)建設(shè)清潔低碳現(xiàn)代能源體系

優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。著力構(gòu)建煤、油、氣、核、新能源和可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的能源供應(yīng)體系，嚴(yán)控煤電裝機(jī)規(guī)模，積極安全有序發(fā)展核電，大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮埽粩嗵岣叻腔茉聪M(fèi)比重。健全能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，提高電網(wǎng)對(duì)高比例可再生能源的消納和調(diào)控能力。

實(shí)施清潔替代。以交通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、餐飲、旅游等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，構(gòu)建層次更高、范圍更廣的新型電力消費(fèi)市場，加快推進(jìn)終端用能清潔化替代。重點(diǎn)削減小型燃煤鍋爐用煤消費(fèi)量，對(duì)以煤、石焦油、渣油、重油為燃料的鍋爐和工業(yè)爐窯，加快使用清潔低碳能源以及工廠余熱、電力熱力等進(jìn)行替代，加快建立完善終端用能供應(yīng)體系。

大力降低能耗。嚴(yán)格落實(shí)能耗“雙控”目標(biāo)責(zé)任，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，嚴(yán)格淘汰能耗不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能，全面推行重點(diǎn)行業(yè)能效對(duì)標(biāo)。充分挖掘節(jié)能潛力，圍繞重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)，加大節(jié)能診斷和節(jié)能改造力度，強(qiáng)化節(jié)能執(zhí)法檢查。加大節(jié)能法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等落實(shí)情況監(jiān)察力度。加強(qiáng)節(jié)能審查和地市能耗雙控目標(biāo)任務(wù)的銜接，嚴(yán)格高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能、化石能源消費(fèi)量大的相關(guān)項(xiàng)目節(jié)能審查。必要時(shí)對(duì)能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)形勢(shì)嚴(yán)峻、用能空間不足地區(qū)的高耗能項(xiàng)目實(shí)行緩批限批。

第四節(jié)推進(jìn)交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展

調(diào)整優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮港口、鐵路、航空樞紐優(yōu)勢(shì)，著力補(bǔ)齊水、鐵、空聯(lián)運(yùn)短板，打造生態(tài)友好、清潔低碳、集約高效綠色交通運(yùn)輸體系。大力推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)，加快疏港鐵路建設(shè)，推進(jìn)環(huán)湄洲灣、環(huán)羅源灣、古雷石化園區(qū)等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)（園區(qū)）貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，有效降低公路貨運(yùn)比例，逐步提升大宗貨物綠色運(yùn)輸方式比例及鐵路和水路貨運(yùn)量占比。積極引導(dǎo)物流企業(yè)向集中區(qū)聚集，形成交通運(yùn)輸物流產(chǎn)業(yè)集群。

推動(dòng)車船升級(jí)優(yōu)化。全面實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)清潔柴油車（機(jī)）行動(dòng)，加快淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車。全面實(shí)施非道路移動(dòng)柴油機(jī)械第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣應(yīng)用新能源汽車，推動(dòng)發(fā)展電動(dòng)船舶，加快淘汰高污染、高耗能的客船和老舊運(yùn)輸船舶。完善充電設(shè)施建設(shè)，在交通樞紐、批發(fā)市場、快遞轉(zhuǎn)運(yùn)中心、港口碼頭、物流園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立新能源汽車電池回收體系。

推進(jìn)綠色海港建設(shè)。提高綠色水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，實(shí)施碼頭岸電設(shè)施、散貨堆場防風(fēng)抑塵設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)老舊工程機(jī)械、港作機(jī)械能源清潔化改造。推進(jìn)運(yùn)輸船舶轉(zhuǎn)用低硫燃油。全面建設(shè)港口油氣回收系統(tǒng)，督促船舶改造加裝尾氣污染治理裝備。引導(dǎo)靠港船舶使用岸電，逐步提高岸電使用率。

推進(jìn)綠色空港建設(shè)。推進(jìn)廈門新機(jī)場、福州長樂國際機(jī)場二期擴(kuò)建工程等機(jī)場項(xiàng)目落實(shí)“四型”（平安、綠色、智慧、人文）機(jī)場建設(shè)要求，發(fā)展從地面到空中、從場內(nèi)到場外綠色空港發(fā)展新模式。推進(jìn)場內(nèi)特種設(shè)備和車輛電動(dòng)化更新?lián)Q代，完善場內(nèi)充電設(shè)施服務(wù)體系建設(shè)，對(duì)機(jī)場裝卸機(jī)械和運(yùn)輸裝備實(shí)施“油改電”工程。全面推動(dòng)民用運(yùn)輸機(jī)場場內(nèi)用車電動(dòng)化，除消防、救護(hù)、除冰雪、加油、應(yīng)急保障等情況外，新增及更新場內(nèi)用車電動(dòng)化比例原則上應(yīng)達(dá)到100%。鞏固提升機(jī)場岸電使用率。

第五節(jié)統(tǒng)籌加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化管理

推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境相關(guān)管理制度的融合。推動(dòng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查統(tǒng)籌融合，在環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作中協(xié)同開展溫室氣體排放相關(guān)調(diào)查，編制省級(jí)溫室氣體排放清單，建立健全企業(yè)溫室氣體數(shù)據(jù)報(bào)送系統(tǒng)，完善企業(yè)碳排放信息披露等制度。推動(dòng)評(píng)價(jià)管理統(tǒng)籌融合，將應(yīng)對(duì)氣候變化要求逐步納入“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。推動(dòng)監(jiān)測(cè)體系統(tǒng)籌融合，探索開展重點(diǎn)單位和城市環(huán)境溫室氣體監(jiān)測(cè)，逐步納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系統(tǒng)籌實(shí)施。推動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法統(tǒng)籌融合，加強(qiáng)對(duì)溫室氣體排放重點(diǎn)單位的監(jiān)管并納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)。推動(dòng)督察考核統(tǒng)籌融合，將應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)工作存在的突出問題、碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況等納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范疇。

控制非二氧化碳溫室氣體排放。加強(qiáng)氫氟碳化物等非二氧化碳溫室氣體管控。實(shí)施含氟溫室氣體和氧化亞氮排放控制，推廣六氟化硫替代技術(shù)。繼續(xù)實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化種植養(yǎng)殖，控制農(nóng)田和畜禽養(yǎng)殖甲烷和氧化亞氮排放。加強(qiáng)污水處理廠和垃圾填埋場甲烷排放控制和回收利用。實(shí)施溫室氣體和污染物協(xié)同控制。協(xié)同控制工業(yè)、農(nóng)業(yè)溫室氣體和大氣污染物減排，加強(qiáng)污水、垃圾等集中處置設(shè)施溫室氣體排放協(xié)同控制。在鋼鐵、建材等行業(yè)探索開展大氣污染物和溫室氣體協(xié)同控制試點(diǎn)示范。

穩(wěn)步推進(jìn)碳交易市場體系建設(shè)。加強(qiáng)二氧化碳配額分配方案和技術(shù)規(guī)范的研究。完善溫室氣體自愿減排交易體系，豐富碳交易產(chǎn)品種類，優(yōu)化企業(yè)履約成本。發(fā)揮海洋資源豐富的優(yōu)勢(shì)，探索建立海洋碳匯相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并推動(dòng)納入碳市場交易。積極參與全國碳交易市場建設(shè)。

第四章堅(jiān)持生態(tài)興城，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗城市

實(shí)施城市更新行動(dòng)，完善城市功能，優(yōu)化城市空間，守護(hù)藍(lán)天白云，構(gòu)建生態(tài)水系，提升應(yīng)對(duì)氣候變化能力。推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，讓城市融入大自然，“抬頭仰望是清新的藍(lán)，環(huán)顧四周是怡人的綠”，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，構(gòu)筑人與自然和諧共生的現(xiàn)代化美麗城市。

第一節(jié)優(yōu)化城市空間布局

實(shí)施城市更新行動(dòng)。依托現(xiàn)有城市綠地、水體、道路及其他公共空間，打通城市通風(fēng)廊道，緩解城市熱島效應(yīng)和大氣光化學(xué)污染等問題。大力推進(jìn)海綿城市建設(shè)，完善屋頂綠化、雨水花園、微型濕地、植草溝、生物滯留設(shè)施，加強(qiáng)城市排水防澇防洪系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建城市良性水文循環(huán)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管治，提高中心城市綜合承載能力。加快完善城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建集污水、垃圾、固廢、危廢、醫(yī)廢處理處置設(shè)施和監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系，形成由城市向建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸覆蓋的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

編輯：趙凡