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《湖北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》發(fā)布 構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系

時(shí)間:2021-12-22 16:57

來(lái)源:湖北省生態(tài)環(huán)境廳

加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防控。實(shí)施水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖行動(dòng)。加強(qiáng)養(yǎng)殖水域?yàn)┩拷y(tǒng)一規(guī)劃,科學(xué)劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和允許養(yǎng)殖區(qū)。開(kāi)展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建,發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖。推進(jìn)養(yǎng)殖尾水治理,加快建設(shè)一批水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治工程。鞏固江河湖庫(kù)天然水域圍欄圍網(wǎng)網(wǎng)箱拆除成果,防止反彈。鼓勵(lì)在湖泊水庫(kù)開(kāi)展科學(xué)增養(yǎng)殖。強(qiáng)化養(yǎng)殖投入品管理。

第三節(jié) 深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治

加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。以縣為單元,推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行和管理。優(yōu)先開(kāi)展水源保護(hù)區(qū)、黑臭水體集中區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、中心村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游風(fēng)景區(qū)等六類(lèi)區(qū)域內(nèi)的村莊生活污水治理。因地制宜選取污水處理與資源化利用模式,規(guī)范農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)與處理設(shè)施建設(shè)驗(yàn)收管理,有序推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)糞污無(wú)害化處理和資源化利用,加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理與廁所革命相銜接。已完成沖水衛(wèi)生廁所改造的地區(qū),加快補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)短板。到2025年,全省農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到35%以上。

有序開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體治理。開(kāi)展農(nóng)村河湖水系綜合治理。統(tǒng)籌農(nóng)村小微水體治理,全面設(shè)置農(nóng)村小微水體“一長(zhǎng)兩員”(河湖長(zhǎng)、管護(hù)員、監(jiān)督員)。全面開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體排查,合理選擇農(nóng)村黑臭水體治理技術(shù)模式,積極開(kāi)展試點(diǎn)示范。到2025年底,全省納入國(guó)家監(jiān)管清單的農(nóng)村黑臭水體治理率達(dá)到40%左右。

加大農(nóng)村生活垃圾治理力度。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾就地分類(lèi),鼓勵(lì)有條件的地方制定生活垃圾分類(lèi)管理辦法。健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系,優(yōu)化垃圾收運(yùn)處置設(shè)施布局,推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,完善農(nóng)村生活垃圾回收利用網(wǎng)絡(luò)。深入開(kāi)展村莊清潔和綠化行動(dòng),實(shí)現(xiàn)村莊公共空間、庭院房屋、村莊周邊干凈整潔。

第四節(jié) 提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)管。在長(zhǎng)江、漢江、清江等重點(diǎn)流域和三峽庫(kù)區(qū)、丹江口庫(kù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域,劃分農(nóng)業(yè)面源污染優(yōu)先控制區(qū)域,開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染治理和監(jiān)督指導(dǎo)試點(diǎn)。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放控制管理,規(guī)范設(shè)置養(yǎng)殖尾水排放口。加強(qiáng)秸稈禁燒管控,完善重點(diǎn)區(qū)域網(wǎng)格化監(jiān)管制度。

加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理。開(kāi)展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行情況排查評(píng)估,分類(lèi)制定提升改造方案。推動(dòng)建立財(cái)政補(bǔ)貼、村集體自籌、村民適當(dāng)繳費(fèi)的運(yùn)維資金分擔(dān)機(jī)制,完善依效付費(fèi)制度。將農(nóng)村生活垃圾、污水處理等相關(guān)設(shè)施納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍。強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行一體推進(jìn),推廣第三方專(zhuān)業(yè)運(yùn)維+村民參與、BOT、EPCO、設(shè)施租賃等模式。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對(duì)10萬(wàn)畝及以上灌區(qū)農(nóng)田灌溉用水和農(nóng)田退水、有污水灌溉歷史的典型灌區(qū)、萬(wàn)畝及以上集中連片水產(chǎn)養(yǎng)殖基地開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)。對(duì)日處理能力20噸及以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水和納入國(guó)家清單的農(nóng)村黑臭水體等水質(zhì)開(kāi)展常規(guī)監(jiān)測(cè)。系統(tǒng)整合農(nóng)田氮磷流失、地表水、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),構(gòu)建地面監(jiān)測(cè)和生態(tài)遙感結(jié)合的天地一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)。在丹江口庫(kù)區(qū)先行先試,開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染防治長(zhǎng)期野外觀測(cè)。加密布設(shè)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)必測(cè)點(diǎn)位,到2025年,實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位區(qū)縣級(jí)全覆蓋。

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第十二章 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,守牢生態(tài)環(huán)境安全底線

圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè),加強(qiáng)固體廢物、核與輻射、新污染物、工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境管理和風(fēng)險(xiǎn)防控,強(qiáng)化環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)管理,不斷完善生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè),防范化解生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),守牢生態(tài)環(huán)境安全底線。

第一節(jié) 加強(qiáng)固體廢物污染防治

積極建設(shè)“無(wú)廢”城市。制定全省“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案。推動(dòng)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用,有效消納尾礦、粉煤灰、爐渣、冶煉廢渣、脫硫石膏等工業(yè)固體廢物。強(qiáng)化工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所環(huán)境整治,落實(shí)防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等措施。推行生活垃圾分類(lèi),加快垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)建筑垃圾污染防治,推進(jìn)建筑垃圾源頭減量。全面推進(jìn)縣級(jí)及以上城市污泥處置設(shè)施建設(shè),積極推廣污泥焚燒無(wú)害化處理,武漢市、襄陽(yáng)市、宜昌市、荊州市等城市加快壓減污泥填埋規(guī)模。加強(qiáng)白色污染治理,定期開(kāi)展塑料污染治理部門(mén)聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),積極推廣替代產(chǎn)品,規(guī)范塑料廢棄物回收利用,在河湖水域、岸線、灘地等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展塑料垃圾清理,建立健全塑料污染全鏈條防治長(zhǎng)效機(jī)制。構(gòu)建覆蓋固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸及處理處置各環(huán)節(jié)的全過(guò)程監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)固體廢物清單化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化管理。開(kāi)展固體廢物污染防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),建立源清單,加強(qiáng)執(zhí)法檢查。推動(dòng)武漢市、襄陽(yáng)市、宜昌市、咸寧市等城市開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)。

強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物處置及管理能力建設(shè)。編制危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,完善危險(xiǎn)廢物處置體系,確保危險(xiǎn)廢物處置能力與產(chǎn)廢情況總體匹配。健全醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置和利用體系,2022年實(shí)現(xiàn)所有縣(市)醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系全覆蓋,縣級(jí)以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物無(wú)害化處置率達(dá)到99%以上。加快補(bǔ)齊醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物處理利用能力缺口,統(tǒng)籌新建、在建和現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物焚燒處置設(shè)施、協(xié)同處置固體廢物的水泥窯、生活垃圾焚燒設(shè)施等資源,建立協(xié)同應(yīng)急處置設(shè)施清單,保障危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置、重大疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置能力。持續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)整治,排查和整治危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,嚴(yán)厲打擊和遏制危險(xiǎn)廢物非法收集、轉(zhuǎn)移、傾倒、處置和利用的違法行為。推進(jìn)鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)工作。

健全尾礦庫(kù)污染防治長(zhǎng)效機(jī)制。建立并動(dòng)態(tài)更新尾礦庫(kù)環(huán)境監(jiān)管清單,持續(xù)推動(dòng)“一庫(kù)一策”污染防治。嚴(yán)把新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫(kù)立項(xiàng)、用地、環(huán)保、安全準(zhǔn)入關(guān)。強(qiáng)化長(zhǎng)江干流和重要支流岸線等重點(diǎn)區(qū)域周邊尾礦庫(kù)的閉庫(kù)治理,推進(jìn)已閉庫(kù)的尾礦庫(kù)開(kāi)展污染防治和生態(tài)修復(fù)。規(guī)范尾礦庫(kù)滲濾液收集和處理,加強(qiáng)重點(diǎn)尾礦庫(kù)滲濾液、尾水排放及下游斷面的監(jiān)督性監(jiān)測(cè),建設(shè)重點(diǎn)尾礦庫(kù)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。嚴(yán)格尾礦庫(kù)日常監(jiān)管,加強(qiáng)汛期尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理與環(huán)境應(yīng)急工作,防范化解尾礦庫(kù)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

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編輯:李丹

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