建設(shè)城市生態(tài)廊道體系。閩江(烏龍江)、敖江、龍江沿岸建設(shè)河流生態(tài)廊道、大氣區(qū)域通風(fēng)廊道。城市內(nèi)河(白馬河、晉安河、鳳坂河)沿岸建設(shè)二級(jí)通風(fēng)廊道，兼有河流生態(tài)廊道功能。在市域大型生態(tài)斑塊之間控制陸域生物通道。以河流交匯點(diǎn)作為重要生態(tài)節(jié)點(diǎn)，以廊道交匯點(diǎn)作為景觀踏腳石。

中心城區(qū)打造“公園城市”。構(gòu)建“兩環(huán)、一帶、兩廊、十楔、十四群”的綠地系統(tǒng)布局，初步形成城綠協(xié)調(diào)的有機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。結(jié)合“兩江四岸”整體品質(zhì)提升，提升濱江公園的景觀綠化。結(jié)合山體生態(tài)修復(fù)、郊野生態(tài)公園建設(shè)，提高綠地生態(tài)功能和休閑服務(wù)功能。按照主要公園綠地1公里的服務(wù)半徑推進(jìn)公園建設(shè)，構(gòu)建完善的綠地系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)推窗見綠、出門見景。2025年，基本實(shí)現(xiàn)城市公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率大于等于90%。

融入?yún)^(qū)域共建共治共享。加強(qiáng)福州都市圈內(nèi)外和陸海生態(tài)系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)，共同構(gòu)筑對(duì)區(qū)域生態(tài)安全起重要作用的區(qū)域山海生態(tài)屏障、流域生態(tài)廊道、重要濱海濕地、重要河口、重要生態(tài)功能區(qū)。協(xié)同閩東北閩西南地區(qū)，共同開展監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、大氣污染預(yù)警預(yù)測(cè)協(xié)作、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。融入?yún)^(qū)域環(huán)境治理跟蹤、協(xié)商機(jī)制和仲裁工作。推進(jìn)污染排放、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測(cè)信息共享。

第五節(jié)強(qiáng)化城市人居環(huán)境健康

實(shí)施生態(tài)環(huán)境隱患調(diào)查。針對(duì)土地沙化、水土流失、地質(zhì)災(zāi)害、礦山跡地等對(duì)人居生態(tài)安全造成嚴(yán)重威脅的生態(tài)問題，開展人居生態(tài)安全隱患調(diào)查，摸清生態(tài)安全問題和隱患。

落實(shí)人居環(huán)境生態(tài)問題治理。以保障城鄉(xiāng)人居生態(tài)安全為出發(fā)點(diǎn)，優(yōu)先對(duì)城鄉(xiāng)人居周邊影響較大的生態(tài)問題進(jìn)行治理，減少人居生態(tài)安全隱患。加強(qiáng)水土流失、荒漠化、石漠化等生態(tài)退化問題治理，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境生態(tài)穩(wěn)定性。開展地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和礦山跡地生態(tài)修復(fù)。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，構(gòu)筑人與自然和諧共生的現(xiàn)代化美麗城市。

優(yōu)化園區(qū)生產(chǎn)生活空間布局。重點(diǎn)解決廠群混雜問題，構(gòu)建工業(yè)園區(qū)、環(huán)保隔離帶、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)、城鄉(xiāng)居民區(qū)等空間界線明晰的生產(chǎn)生活空間體系，到2025年，園區(qū)綠地率不低于15%。對(duì)于產(chǎn)生惡臭污染物的工業(yè)項(xiàng)目，在入園前科學(xué)選址，設(shè)置合理的防護(hù)距離，并安裝凈化裝置或者采取其他措施。逐步優(yōu)化工業(yè)園區(qū)與城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃空間布局，提高園區(qū)環(huán)境問題治理水平。

強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境健康管理。針對(duì)中心城區(qū)、濱海新城等重要人居集聚區(qū)，以及園區(qū)、景區(qū)、港區(qū)“三區(qū)”，加強(qiáng)環(huán)境與健康調(diào)查監(jiān)測(cè)，完善生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)石化等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，探索生態(tài)環(huán)境與健康管理制度建設(shè)。

第十章 布局噪聲防控防治體系，營(yíng)造寧靜城市

第一節(jié)完善噪聲防控制度體系

及時(shí)修訂《福州市噪聲污染防治若干規(guī)定》。依據(jù)《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(GB/T 15190-2014)完成全市聲環(huán)境功能區(qū)劃的調(diào)整劃分。完善環(huán)境噪聲污染防治管理制度，制訂“十四五”期間福州市環(huán)境噪體系聲污染防治工作方案。強(qiáng)化聲環(huán)境功能區(qū)管理，合理劃定社區(qū)、辦公樓、學(xué)校、醫(yī)院等建筑物與交通干線、工業(yè)企業(yè)等噪聲源的噪聲防護(hù)距離。

第二節(jié)營(yíng)造寧靜城市環(huán)境

加強(qiáng)建筑施工噪聲監(jiān)管。規(guī)范發(fā)放《夜間施工許可證》，明確具體施工內(nèi)容、施工時(shí)段、持續(xù)時(shí)間和減震降噪措施，并將噪聲擾民投訴與午夜間施工作業(yè)審核掛鉤。適時(shí)開展夜間施工噪聲專項(xiàng)執(zhí)法整治，探索建立施工噪聲投訴、違法處罰情況定期通報(bào)制度，將建設(shè)(施工)單位納入日常考核，并實(shí)施信用扣分。

推進(jìn)社會(huì)生活噪聲污染防治。依法處理娛樂場(chǎng)所、商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)噪聲超標(biāo)行為。嚴(yán)格管理在城市市區(qū)街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織娛樂、聚會(huì)、集會(huì)、體育鍛煉等活動(dòng)和在家庭室內(nèi)使用樂器或者進(jìn)行其他娛樂、體育鍛煉以及飼養(yǎng)動(dòng)物等活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲。加強(qiáng)亂鳴喇叭、不按規(guī)定使用音響裝置等機(jī)動(dòng)車噪聲問題監(jiān)管，探索建立小區(qū)居民自治管理噪聲試點(diǎn)。開展“靜夜守護(hù)”“綠色護(hù)考”活動(dòng)等噪聲污染整治行動(dòng)。

加強(qiáng)交通噪聲污染治理。科學(xué)劃定禁鳴區(qū)域、路段和時(shí)段，設(shè)立禁鳴標(biāo)志，在敏感路段增設(shè)違禁鳴笛自動(dòng)抓拍設(shè)備。積極推動(dòng)降噪技術(shù)在降低交通噪聲排放的運(yùn)用。

嚴(yán)格工業(yè)噪聲污染防治。對(duì)實(shí)施排污許可管理的企事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者排放工業(yè)噪聲的行為，嚴(yán)格落實(shí)排污許可管理制度的相關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)噪聲排放企業(yè)管控。

第十一章 強(qiáng)化源頭管控資源利用，建設(shè)無廢城市

第一節(jié)強(qiáng)化固體廢物污染防治

強(qiáng)化固廢源頭減量。促進(jìn)園區(qū)固廢減量，鼓勵(lì)企業(yè)開展固體廢物減量化工藝技術(shù)改造，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)化。探索實(shí)施產(chǎn)品全生命周期綠色管理，持續(xù)推進(jìn)清潔生產(chǎn)。推進(jìn)建筑垃圾源頭減量，實(shí)行建筑垃圾統(tǒng)一收運(yùn)制度。持續(xù)推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展，培育裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，完善裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈。推行綠色設(shè)計(jì)和綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，積極培育示范企業(yè)。全面實(shí)施城市生活垃圾強(qiáng)制分類，推進(jìn)生活垃圾源頭減量。

完善垃圾分類投放及收運(yùn)處置體系。推廣“三端四定”模式，完善固廢分類智慧管理平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)微型垃圾資源化類項(xiàng)目。試點(diǎn)建設(shè)餐廚垃圾處理轉(zhuǎn)化有機(jī)肥系統(tǒng)，繼續(xù)推進(jìn)餐廚垃圾集中處置設(shè)施建設(shè)。持續(xù)開展生活垃圾焚燒協(xié)同處置項(xiàng)目。開展農(nóng)村生活垃圾市場(chǎng)化長(zhǎng)效保潔管理，促進(jìn)“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣(市)區(qū)統(tǒng)一處理”運(yùn)行機(jī)制。提升縣級(jí)生活垃圾處理能力。到2023年，實(shí)現(xiàn)縣(市)區(qū)生活垃圾就地處理。全面加強(qiáng)各類固廢資源化利用水平，減少固廢填埋量，至2025年，力爭(zhēng)城市原生生活垃圾零填埋，無害化處置率保持100%。

加強(qiáng)白色污染治理。推動(dòng)塑料制品和替代品產(chǎn)業(yè)化、綠色化。在餐飲、娛樂、商場(chǎng)等領(lǐng)域推廣可重復(fù)利用、再利用或者可降解的產(chǎn)品。提高廢塑料的回收利用水平，建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的廢塑料源頭減量機(jī)制。實(shí)施監(jiān)督快遞行業(yè)落實(shí)國(guó)家快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)快遞包裝減量化、綠色化、可循環(huán)。

第二節(jié)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)督和管理

編輯：趙凡