到2035年，生產(chǎn)空間安全高效、生活空間舒適宜居、生態(tài)空間山清水秀，在黃河流域率先實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢彰顯，基本實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

第四節(jié)　戰(zhàn)略行動

全方位對接國家重大戰(zhàn)略，以推動經(jīng)濟(jì)社會全面綠色低碳轉(zhuǎn)型為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦事關(guān)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域，深入實(shí)施具有基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性的戰(zhàn)略行動。

——碳排放達(dá)峰行動。制定2030年前碳排放達(dá)峰實(shí)施方案，完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度，實(shí)行以強(qiáng)度控制為主、總量控制為輔的制度，大力優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)碳排放增長與經(jīng)濟(jì)增長脫鉤。

——黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動。堅持共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理，統(tǒng)籌中游治山、下游治灘、受水區(qū)織網(wǎng)，強(qiáng)化干支流、左右岸聯(lián)動，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，持續(xù)改善黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)守牢黃河流域生態(tài)環(huán)境安全底線。

——南水北調(diào)中線水源地生態(tài)安全保障行動。健全丹江口庫區(qū)及上游水污染防治長效機(jī)制，推進(jìn)南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)干渠兩側(cè)水環(huán)境風(fēng)險防控，建設(shè)渠首高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

——大運(yùn)河綠色生態(tài)帶建設(shè)行動。全面開展自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，強(qiáng)化空間管控利用，著力改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀文化、優(yōu)良生態(tài)、優(yōu)美環(huán)境有機(jī)統(tǒng)一，建設(shè)山水秀麗的綠色生態(tài)帶。

——革命老區(qū)綠色振興發(fā)展行動。統(tǒng)籌推進(jìn)革命老區(qū)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動大別山、太行等革命老區(qū)綠色振興發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)富民。

——鄉(xiāng)村生態(tài)振興行動。堅決扛穩(wěn)糧食安全重任，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)，著力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理，促進(jìn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)空間安全高效、生活空間舒適宜居、生態(tài)空間山清水秀。

——城市生態(tài)環(huán)境提質(zhì)行動。推動開展碳排放達(dá)峰和空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)試點(diǎn)示范，持續(xù)改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級，基本消除縣級城市建成區(qū)黑臭水體，加大城市生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)力度，打造美麗宜居城市。

第三章　推動綠色低碳轉(zhuǎn)型，打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)

全面落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略部署，堅持“雙碳”(碳達(dá)峰、碳中和)引領(lǐng)，加快形成節(jié)約資源和環(huán)境友好的生態(tài)保護(hù)格局和綠色發(fā)展格局，全力打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

第一節(jié)　“雙碳”引領(lǐng)綠色發(fā)展

編制二氧化碳達(dá)峰行動方案。制定2030年前碳排放達(dá)峰實(shí)施方案，明確二氧化碳排放達(dá)峰目標(biāo)、路線圖和主要任務(wù)。編制各重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰專項(xiàng)行動方案。將碳達(dá)峰行動目標(biāo)、任務(wù)納入省委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范圍，對各地開展考核評估。

控制重點(diǎn)領(lǐng)域溫室氣體排放。積極探索“兩高”(高耗能、高排放)項(xiàng)目碳排放影響評價制度。嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量，加快發(fā)展可再生能源，提高清潔外電輸入比重。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造，提升工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，控制工業(yè)過程溫室氣體排放。大力發(fā)展低碳交通，完善低碳交通運(yùn)輸體系。構(gòu)建綠色低碳建筑體系，全面推行綠色建筑，提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)水平，大力發(fā)展裝配式建筑，推廣綠色建材?？刂品嵌趸紲厥覛怏w排放，提高標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模種植養(yǎng)殖和秸稈綜合利用水平，控制農(nóng)田、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)活動溫室氣體排放。

增強(qiáng)適應(yīng)氣候變化能力。提升農(nóng)業(yè)適應(yīng)氣候變化能力，確保糧食安全。提升城鄉(xiāng)極端氣候事件監(jiān)測預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)綜合評估和風(fēng)險管控能力，保障城鄉(xiāng)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施安全。適時開展氣候變化影響風(fēng)險評估，實(shí)施適應(yīng)氣候變化行動。

積極參與碳市場交易。組織電力企業(yè)(含自備電廠)報告溫室氣體排放情況，做好配額分配、數(shù)據(jù)報送與核查、線上交易與清繳履約等工作。組織石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)報送溫室氣體排放報告，開展排放核查，逐步參與碳交易市場。健全企業(yè)碳排放信息披露制度，探索甲烷回收、清潔能源、林業(yè)碳匯等國家核證自愿減排項(xiàng)目開發(fā)。

加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化管理。加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，逐步建立法規(guī)政策、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、減污降碳、生態(tài)保護(hù)、統(tǒng)計調(diào)查、環(huán)評管理、環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管執(zhí)法、督察考核相統(tǒng)一的工作體系，提升應(yīng)對氣候變化管理能力。健全溫室氣體排放統(tǒng)計核算體系，建立應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)獲取渠道和部門會商機(jī)制，推進(jìn)省、市兩級溫室氣體清單編制工作常態(tài)化。深入推進(jìn)低碳試點(diǎn)建設(shè)，持續(xù)開展低碳試點(diǎn)城市、縣(市)、社區(qū)、園區(qū)和示范工程建設(shè)，開展碳普惠、碳捕集封存利用和氣候投融資低碳試點(diǎn)，積極推進(jìn)零碳示范工程。

實(shí)施溫室氣體和污染物協(xié)同控制。推動應(yīng)對氣候變化與環(huán)境污染防治統(tǒng)籌融合、協(xié)同增效，推進(jìn)多污染物協(xié)同控制。制定工業(yè)、農(nóng)業(yè)溫室氣體和污染減排協(xié)同控制方案，減少溫室氣體和污染物排放。加強(qiáng)污水、垃圾等集中處置設(shè)施溫室氣體排放協(xié)同控制。推動有條件的地方編制實(shí)施二氧化碳達(dá)峰和空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)“雙達(dá)”規(guī)劃，打造“雙達(dá)”典范城市。

加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物環(huán)境管理。繼續(xù)分行業(yè)實(shí)施含氫氯氟烴淘汰和替代。實(shí)施氫氟碳化物生產(chǎn)、使用、消費(fèi)備案管理，繼續(xù)推動三氟甲烷銷毀和轉(zhuǎn)化。研發(fā)消耗臭氧層物質(zhì)、氫氟碳化物替代技術(shù)和替代產(chǎn)品。

第二節(jié)　構(gòu)建區(qū)域綠色發(fā)展格局

推動形成區(qū)域綠色發(fā)展布局。著力構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的綠色發(fā)展格局。強(qiáng)化與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等合作，推動鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶建設(shè)，深化晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作，協(xié)同推進(jìn)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，打造中原—長三角經(jīng)濟(jì)走廊，加強(qiáng)毗鄰地區(qū)省際合作。加大鄭州國家中心城市建設(shè)力度，推動鄭州都市圈增強(qiáng)綠色競爭力，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，打造生態(tài)都市圈。提升洛陽副中心城市能級，培育全省高質(zhì)量發(fā)展新的增長極，與三門峽、濟(jì)源協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)豫西轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。支持南陽建設(shè)副中心城市，與信陽、駐馬店協(xié)作互動，加強(qiáng)與長江經(jīng)濟(jì)帶對接協(xié)作，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)林業(yè)和生態(tài)旅游，建設(shè)南部高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。支持商丘、周口等城市對接長三角一體化發(fā)展，結(jié)合資源環(huán)境承載能力，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，建設(shè)東部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。支持安陽、鶴壁、濮陽等城市積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)北部跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。支持大別山、太行等革命老區(qū)綠色振興發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)富民，創(chuàng)建革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。支持老工業(yè)基地和資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

編輯：趙凡