水環境質量繼續改善。2024年全國地表水優良水質斷面比例為90.4%、同比上升1.0個百分點，首次超過90%，近岸海域水質優良比例為83.7%，地下水I—Ⅳ類水質點位比例為77.9%，均提前達到“十四五”規劃目標。210個重點湖(庫)中，水質優良湖庫個數占比為77.1%、同比上升2.5個百分點。長江干流連續5年、黃河干流連續3年全線水質穩定保持Ⅱ類。

土壤環境質量保持穩定。2024年全國受污染耕地和重點建設用地安全利用得到有效保障;新增完成2.5萬個行政村環境整治，農村生活污水治理率達到45%以上。

此外，全國生態質量狀況總體良好，主要污染物排放總量繼續下降，核與輻射安全態勢平穩，城市聲環境質量總體向好，生態環境風險得到有效管控。

這些成績的取得，根本在于習近平總書記的領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態文明思想的科學指引。同時，也是各地區各部門大力支持的結果，是生態環境系統廣大干部職工不懈奮斗的結果，離不開駐部紀檢監察組的監督、指導和支持。在此，我代表部領導班子，向生態環境系統廣大干部職工以及關心支持生態環境保護工作的各界人士，表示崇高敬意和衷心感謝!

二、高質量完成“十四五”生態環境保護目標任務

今年是“十四五”收官之年。習近平總書記在中央經濟工作會議上強調，要高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎。我們要認真學習領會，結合生態環境工作實際抓好貫徹落實，全面對標對表高質量收官要求，深入分析存在的差距不足，找準著力點和關鍵點，采取有力舉措，高標準完成各項目標任務。

(一)準確把握“十四五”高質量收官要求

高質量完成“十四五”生態環境保護目標任務，事關美麗中國建設全局，事關經濟社會發展大局，也關系到“十五五”實現良好開局。黨中央、國務院對“十四五”生態環境保護作出一系列重要決策部署，習近平總書記在全國生態環境保護大會上強調要以更高標準打幾個漂亮的標志性戰役。我們要全面對照梳理、準確理解把握，確保高標準完成并爭取最理想的結果。

一要在完成“十四五”硬任務上見真章。國家“十四五”規劃綱要確定了20項經濟社會發展主要指標(8項為約束性指標)，其中生態環境部門牽頭負責的有3項，而且都是約束性指標。《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》和《“十四五”生態環境保護規劃》，確定了“十四五”生態環境保護重點目標任務。這是黨中央、國務院交給我們的重要使命和重大任務，要進一步強化責任擔當，在穩的基礎上更加積極有為，推動在重點任務、重要領域、關鍵指標上實現新突破，形成更多標志性成果。為落實好“以更高標準打幾個漂亮的標志性戰役”要求，部里專門制定實施方案，組織實施了一系列專項行動和創新舉措，已經取得初步成效。總的來看，對于已經達到目標并完成較好的指標，要在守牢的基礎上進一步鞏固提升治理成效，確保不出現較大波動和明顯反彈，尤其是部分序時進度不夠好的省份，要進一步加大工作力度;對于符合序時進度的指標，要保持力度、持續攻堅，確保如期完成。

二要在推動經濟社會高質量發展上增成色。習近平總書記深刻指出，綠色發展是高質量發展的底色，強調要以高品質生態環境支撐高質量發展。當前，我國經濟社會發展已進入加快綠色化、低碳化的高質量發展階段。要充分發揮生態環境保護的優化、引領和倒逼作用，大力推動減污降碳協同增效，嚴格“兩高一低”項目環境準入，積極發展綠色低碳產業，培育和壯大綠色生產力，在綠色轉型中推動發展實現質的有效提升和量的合理增長，以高水平保護厚植高質量發展的綠色底色和成色。

三要在滿足群眾生態環境新期待上出實效。當前，人民群眾對生態環境的期望值越來越高、容忍度也越來越低。如何衡量“十四五”生態環境保護成效，人民群眾滿意度是一個最重要的衡量標準。一方面，要集中力量攻克老百姓反映強烈的突出問題，加快解決重污染天氣、黑臭水體、固體廢物堆存環境風險等民生之患、民心之痛，不斷滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要。另一方面，要積極回應人民群眾身邊的急難愁盼，下大氣力解決好老百姓投訴舉報較多的噪聲、油煙、惡臭等“家門口”環境問題，不斷增強人民群眾生態環境獲得感、幸福感、安全感。

(二)深刻認識當前面臨的形勢與挑戰

要堅持用全面、辯證、長遠的眼光，看待當前面臨的困難和問題、機遇和挑戰，不斷增強做好工作的前瞻性、主動性、預見性。

從生態環境質量改善形勢看，成效不夠穩固、改善難度加大仍是突出挑戰。“十四五”以來，大多數生態環境指標進展是順利的，但也有少數指標存在完成難度較大、甚至完不成的風險。當前，大氣污染治理已進入深水區，主要大氣污染物協同減排難度大，超標排放、環保治理設施不正常運行和低效失效等問題突出。加之全球正處于厄爾尼諾向拉尼娜轉換的周期，秋冬季氣象條件總體較差，極端天氣氣候事件多發頻發，長時間大范圍重污染天氣過程會時有發生，“跨年霾”現象仍可能重現。一些河湖海灣沿線污水收集處理不到位、農村面源污染、生活污水直排問題突出，汛期污染問題依然嚴重，一些排污口整而不改、改不到位、不重實效的現象還不同程度存在。局部地區土壤和地下水污染較為突出。大宗工業固廢歷史堆存總量大、風險高，退役動力電池等“新三樣”固廢問題日益凸顯。生產安全和交通運輸事故次生的突發環境事件依然多發頻發，極端天氣、違法排污、歷史遺留等因素耦合疊加的生態環境風險愈發突出。

從經濟社會發展看，產業結構偏重、內生動力不足仍是主要矛盾。當前，外部環境變化帶來的不利影響加深，我國經濟運行面臨著不少困難和挑戰，統籌發展和保護的壓力持續加大。產業結構高耗能、高排放特征依然突出，能源消費仍需剛性增長，同時綠色低碳轉型投入大，綠色成本較難向下游傳導，綠色發展內生動力還不足。有的地方財政緊張、收支平衡壓力大，可能難以滿足生態環境治理必要的投入需求、難以保證污水垃圾等治理設施運營維護費用。部分企業生產經營困難，有的出現治理設施停運和違法排污的情況。

編輯：趙凡