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破局與新生:從環(huán)境產(chǎn)業(yè)十大新聞中解讀未來方向

時間:2025-02-11 09:37

來源: E20水網(wǎng)固廢網(wǎng)

作者: 趙利偉、徐冰冰


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02 新質(zhì)生產(chǎn)力首入政府工作報告,行業(yè)聚焦智能化與產(chǎn)品化

新質(zhì)生產(chǎn)力無疑是2024年的一大熱詞。

這一年,新質(zhì)生產(chǎn)力被首次寫入政府工作報告中,政府工作報告把“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”章節(jié)列在首位。

黨的二十大報告強(qiáng)調(diào):“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”。黨的二十屆三中全會對促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展作出部署。

2024年7月,在《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》的說明中,總書記強(qiáng)調(diào):“決定稿對健全推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制、促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展作出部署。”而這一部署具體體現(xiàn)在“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”方面。至此,新質(zhì)生產(chǎn)力實現(xiàn)了從概念提出到黨中央頂層設(shè)計擘畫的落地。

圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力,聚焦人工智能這一新興技術(shù),“2024(第二十二屆)水業(yè)戰(zhàn)略論壇”也展開了行業(yè)間的大討論,探討人工智能與新質(zhì)生產(chǎn)力的深度融合以及如何為環(huán)境產(chǎn)業(yè)帶來革命性的變化。

E20環(huán)境平臺研究院院長傅濤認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)重構(gòu)過程中一個重要的推動因素就是新質(zhì)生產(chǎn)力,人工智能本身就是新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力不是認(rèn)知帶來的進(jìn)步,而是源于還原能力。人工智能正在改變所有行業(yè),也將改變環(huán)境產(chǎn)業(yè)。

環(huán)境產(chǎn)業(yè)的未來應(yīng)該是高質(zhì)量發(fā)展背景之下的產(chǎn)業(yè)化,就是智能化和標(biāo)準(zhǔn)化雙輪驅(qū)動下的產(chǎn)品化。

如果環(huán)境產(chǎn)業(yè)未能完成產(chǎn)品化的必修課,那么在未來的產(chǎn)業(yè)重構(gòu)中,可能將無法占據(jù)應(yīng)有的位置。環(huán)境產(chǎn)業(yè)可能會被邊緣化,變成環(huán)境事業(yè)或環(huán)境行業(yè)的一部分,但不再是作為一個獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)形態(tài)存在。

對于環(huán)境產(chǎn)業(yè)來說,未來五年之內(nèi),沒有其他選擇,只有經(jīng)歷產(chǎn)品化的錘煉。這不僅是產(chǎn)業(yè)的自我提升,更是一次自我革命。

圍繞這個方向,E20總結(jié)了行業(yè)走上產(chǎn)業(yè)化的“一體兩翼”路徑,即以產(chǎn)品化為體,以標(biāo)準(zhǔn)化和智能為翼的高質(zhì)量進(jìn)階之路。2024年,E20在新的辦公場地特別設(shè)立兩山科匯館產(chǎn)品中心,致力打造“智能產(chǎn)品的場景與未來”。

產(chǎn)品化以后的智能才真正有力量。未來生態(tài)文明的“椅子”中有沒有環(huán)境產(chǎn)業(yè)的一席之地,決定于環(huán)境產(chǎn)業(yè)有沒有智能化工具,有沒有把“智能+”作為底盤的工具。基于大模型的原生應(yīng)用,將為產(chǎn)品開發(fā)帶來巨大的價值賦能。未來,E20將持續(xù)展示行業(yè)內(nèi)智能化產(chǎn)品的創(chuàng)新理念和成果,推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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03 特許經(jīng)營重磅文件密集來襲,市場更趨規(guī)范化

“115號文”之后,2024年,特許經(jīng)營領(lǐng)域又迎來了一系列重磅文件的發(fā)布,進(jìn)一步規(guī)范了特許經(jīng)營項目的實施,推動特許經(jīng)營模式全面回歸。

2024年4月8日發(fā)布的修訂后的《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》,作為新機(jī)制實施后的首個制度文件,是特許經(jīng)營配套制度的關(guān)鍵文件。

修訂后的《管理辦法》對標(biāo)PPP新機(jī)制改革要求,進(jìn)一步明確特許經(jīng)營項目范圍,禁止地方政府借特許經(jīng)營名義新設(shè)行政許可并收費(fèi),杜絕“天價特許經(jīng)營轉(zhuǎn)讓費(fèi)”現(xiàn)象,同時著力解決民營企業(yè)入場難的問題,將特許經(jīng)營最長期限延長到40年,明確特許經(jīng)營者改善經(jīng)營管理和改進(jìn)技術(shù)獲得的收益歸其所有。修訂后的《管理辦法》有利于以更高質(zhì)量的市場機(jī)制、更高水平的特許經(jīng)營管理來激發(fā)經(jīng)營主體的新動能,為PPP新階段的健康發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

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編輯:李丹

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