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環境產業 探索多渠道融資之路

時間:2008-09-17 10:16

來源:中國水網

作者:肖瓊

環境形勢依然嚴峻,是全球所面臨的共同問題。中國政府也逐漸認識到環保的重要性,對環境治理的投資力度逐漸加大。十一五期間國家在環保領域的投入將達到15000億元,占GDP的1.5%。中國環境產業正處在沒有天花板的空間,中國環境產業在未來15—20年將保持高速發展,環保投資的高峰即將到來。
  
  環境服務業商會會長文一波日前在“中國環境產業國際投融資論壇”上表示,目前,中國政府對環境治理的投入達到了空前的程度,未來五年,環境產業投資總規模將達萬億,其中,污水處理投資將達4700億,自來水投資將達3130億,固廢處理投資將達2290億。

  然而,全球金融形勢的繼續惡化,導致企業的融資能力越來越小,尤其是對于環境企業來講,就我國的水企來說,由于水務企業水務資產地區割裂、資產分散、單個企業規模較小,企業自身資金積累有限,已無法滿足巨大的水務市場的投資需求。

  一方面是我國環境產業巨大的投資需求,另一方面是環保資本的嚴重不足。而目前,我國環境領域的投資主體還是以政府為主導,以國債、銀行為主要渠道,全社會的資金大都是通過國債或以銀行貸款的形式進行投資,融資渠道顯得相對單一,業界人士也已達成共識,應探索多元化融資渠道,促進環境產業的進一步發展。

  加強政策性融資力度

  目前,政策性資金依然是我國環境產業的投資主體,清華水業政策研究中心主任傅濤博士認為,未來五年,政策性資金依然是我國環境產業的投資主體。

  目前,我國應用于環境產業的政策性資金主要有國債、國際金融機構的政策性貸款、外國政府貸款以及國內政策性金融機構提供的貸款等。但是,按照這種方式運行的政策性資金已經不能滿足目前環保資本的需求。政策性資金需要上升為政策性融資。

  因此,我國通過市場化方式所融集的政策性資金還需要加強,如市政債券、價格補貼性的轉移支付等。

  產業基金 應成投資主體

  全國政協人口資源環境委員會副主任、國家電力監管委員會副主席、中國產業(股權)基金與創業投資協會籌備組組長邵秉仁就呼吁要建立產業基金發展環境產業,并表示產業基金應成為環境產業的投資主體。

  由于國家暫停申批發產業基金試點工作,使得前段時間呼聲較高的環境產業基金的發展受到了阻礙。發改委財政金融司金融處處長劉健鈞表示,產業基金可借鑒海外私募股權基金的操作模式,按公司法和有限合伙制法相關法律進行運作。他表示,我國是鼓勵產業基金發展的,并且會盡量減少對產業基金進行約束。這也為環境產業基金的發展提供了一個可行的方向。

  環境產業投資大,風險小,有穩定長期的現金流等特點,正好符合以追求資金安全性和長期穩定收益為主要目標的長期資金的投資要求。其不低于7%的投資收益率和低風險性,對于像社保基金、保險公司等具有很強的吸引力。

  產業整合成趨勢

  環境產業的投資需求大,回報周期長的特點,一定程度上就要求環境類企業要具有一定的資本實力,“強強”聯合,無疑是企業加速發展的一條捷徑。

  近段時間,北控水務與中科成的系列并購行為,也在昭示著一種趨勢,環境產業整合時代的來臨。

  在“中國環境產業國際投融資論壇”上,現任北控水務執行董事兼總裁、中科成環保集團董事長的胡曉勇就對環境企業拋出了橄欖枝。

  環境產業的發展離不開資本,除了以上方式,環境產業還可以能過引入商業銀行資金等方式,進一步拓寬其融資渠道。

  不管采取何種融資方式,都離不開政府的引導與鼓勵,因此,為促時環境產業的進一步發展,更好的解決好資金來源問題,政府應盡量創造一個專家管理機制,專家文化成長的良好的外部環境,應充分尊重專業隊伍的地位和作用。并在稅收和相關的法律政策上進行相關的扶持。

編輯:張倩

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