倪明亮談合同環境服務的兩大問題

時間：2013-09-09 16:53

來源：中國水網

作者：谷林

據悉，環保部近日召開環境服務業試點會議，擬從技術創新、模式創新等多個角度開展試點工作。

作為國內專注于磁分離水體凈化技術的研發及應用的少數幾家領先企業，環能德美也開始進行環境服務業實踐，并與大興區和成都金堂縣政府部門簽署合同環境協議。

對于環境服務業和合同環境服務，四川環能德美股份有限公司董事長倪明亮有自己的理解。倪明亮認為，以往，業主方，包括政府部門和企業，重點關注上項目、建項目，而不是關注讓項目可持續地發揮好作用。合同環境服務，是以效果為導向。明確甲方的環境目標是什么，企業怎樣以自己的專利技術裝備為實現其環境目標提供服務，強調可持續地產生環境改善效果，以環境效果改善為標的。你幫甲方實現了環境目標、改善了環境，它才付給你錢。

倪明亮認為，“付費標準和服務標準是合同環境服務的兩大問題，是合同環境服務的關鍵。”
他介紹，甲方的環境現狀、環保需求、環境目標是什么，這個會千差萬別。企業幫甲方實現了其環境目標，而且此目標可以計量認定，合同環境服務的要件就成立了，就是一個合同環境服務案例。當然，甲方確立其環境目標時會參照國家的各類環保標準。

合同環境服務是參照合同能源管理概念而提出來的，合同能源管理最核心的一條是節約了多少度電、多少個能源單位，乘以單價算出總金額，就是甲乙雙方利益分配的基礎。

對于合同環境服務來說，有的情況下，也能計算出乙方通過自己的環境服務產生了多少具體價值。比方說，不上環保服務，甲方企業超標排污受罰多少、環境糾紛賠償多少、企業因環保不過關而關停造成的損失多少；上了之后沒有挨罰了，正常生產，而且帶來了優美環境，其生態價值是多少，兩相比較，環境服務的價值就可以計算出來。這種情況在實際中可能很難做到。

還有一種情況是，通過提供資源環境服務，你幫甲方解決污染問題的同時，還回收到作為商品的資源，帶來了價值，扣除成本，甲乙雙方分享此價值收益。

倪明亮介紹，這些年來，環能德美一直在進行服務模式的探索和推進，并取得重要進展。目前已經在北京和其他地方取得了關鍵進展，樹立了樣板工程。環能德美與北京大興區水務局合作的老鳳河改造項目，由雙方首先約定綜合的環境治理效果，由環能德美負責綜合相應技術手段實現約定效果。環能德美墊付資金進行相應工程建設和污染治理，大興區水務部門負責定期檢查和效果驗收，并根據相應約定進行考核。如達到約定的治理效果，甲方按合同支付相應服務費用，如不能達到約定的治理效果，甲方則按合同約定直接扣掉乙方的運行服務費用。

根據環能德美的首都戰略，公司首先從大興區的水體污染治理入手，有序加快推進本區的環境保護建設和運營工作，并逐步全方位地參與北京市和周邊地區的環境綜合服務。

編輯：佟婧旸

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