中國水網編者按：環境問題備受關注，環境治理任重道遠。適逢“兩會”，中國水網、中國固廢網及中國大氣網特別推出“三網看兩會”專題，以系列文章為廣大讀者奉獻最新行業信息、相關觀點及政策解讀。

3月5日上午9時，李克強總理在十二屆全國人大二次會議上作《政府工作報告》時指出，要著力深化改革開放，擴大全方位主動開放，在“走出去”中提升競爭力。縱觀中國環保市場，國際化發展是大勢所趨。兩會前夕，全國工商聯環境服務業商會也提案呼吁以多種途徑鼓勵環保企業走出去。

作為國際市場探路者的桑德集團總裁文一波曾感嘆：“一個企業如果只有一個可選市場是比較危險的。”在他看來，開拓國內國外兩個市場，平行互動、優勢互補，十分必要。他認為，一個企業走出去可能很困難，更多的企業走出去，會形成氣候，有利于中國企業開拓海外市場。全國工商聯環境服務業商會秘書長駱建華也表示，我國環保企業要實現跨越式發展，就必須要參與全球經濟競爭，實施國際化發展戰略。

近年來，國內一批擁有自主品牌、掌握核心技術、市場競爭力強的水務龍頭企業相繼跨出國門，參與國際分工，通過項目合作或投融資等方式積極布局全球水業市場，為中國環保產業國際化發展進行了有益的探索和嘗試。

2013年水務企業的國際化動作

2013年3月，北控水務收購了威立雅水務旗下葡萄牙水務公司CGEP的100%股權，此次收購是北控水務繼2011年中標馬來西亞Pantai項目之后在國際市場上取得的又一次重要突破，在地域和模式上都邁出了重要的一步，對北控水務的海外布局具有重要戰略意義。

2013年11月，桑德國際全資附屬公司桑德國際（香港）有限公司作為借方與遠東國際商業銀行、東亞銀行有限公司境外銀行業務分行等國際金融機構訂立了1.1億美元的定期貸款融資協議，為公司發展注入新的活力。

2013年，光大國際與國際金融公司（IFC）簽約，獲得7000萬美元商業貸款，為公司污水處理、中水回用及供水業務發展提供支持。另外，光大國際在年底將其環保水務板塊之所有投資注入新加坡上市公司漢科，以此獲得漢科50%以上的股份。

自2013年9月至12月，國中水務“連下三城”，先后與丹麥Aquaporin公司、瑞典Josab International AB 公司以及丹麥BioKube公司開展收購合作事項，堪稱2013年水務國際化領域的一員猛將。
另外，2013年5月29日，在“2013僑商北京洽談會”上，碧水源凈水機與海外僑商企業意向簽約億元；2013年8月15日，中建市政西北院簽約孟加拉帕德瑪水廠工程設計項目；2013年8月，新疆環境科學研究院與意大利SIMAM公司建立長期的農村水處理框架協議，綜合治理農村水處理，為京交會環境推洽會這一國際環境合作平臺再添成功合作范本。

聚焦東南亞 放眼歐美

縱觀此前水務企業國際化的系列動作，大多集中在亞洲市場，以東南亞為主。東南亞發展中國家經濟發展水平相對較低，基礎設施薄弱，對環境保護的需求迫切，中國物美價廉的環境產品、服務具有明顯的競爭優勢。桑德集團自2008年以來，先后進入包含印度、斯里蘭卡、印尼、新加坡等在內的十多個國家的市場， 其總裁文一波在2013年第四季度曾透露，“桑德跟蹤的國際項目有60多個，其中以印度為代表的亞洲國家就是一個大市場。”北控水務董事局主席張虹海在此前接受相關媒體采訪中提到，“對于東南亞市場而言，中國的水務發展較快，水務技術算是先進的，我們希望利用現有技術等方面的優勢，為亞洲國家的共同繁榮、環境治理做出一些貢獻，這是我們的責任。”

近年來，中國水務企業在世界環保大熔爐的歷練中發展更趨成熟，市場競爭力日盛，企業逐漸放眼“高端”的歐美市場。文一波曾表示，“未來最快3年，最遲5年，海外業務量要占到桑德整個業務的一半”，“桑德下一步準備拓展歐美市場”。張虹海則表示，“中國現在的水務與歐洲先進國家相比，還有很大的差距”，“在歐洲，我們更多的是強化、吸收水務企業管理、技術方面的經驗”，“原先我們海外合作洽談的對象主要還是集中在亞洲，未來我們將深化與歐洲國家的合作；近年來歐洲許多國有項目正逐漸私有化，這對我們來說是個很好的機會。”

機遇與挑戰并存 亟待政策扶持

2013年11月，李克強總理在講話中指出，愿推動節能環保產品和相關基礎設施建設更多走向世界，向各國開放；十八屆三中全會《決定》從多方面強調“市場化”發展，確定了深化改革開放成為我國未來經濟發展主線,2014年全國兩會李克強總理繼續發出改革開放“動員令”， 環保企業“走出去”正當時。

但國際市場機遇與挑戰并存，水務企業需理性應對。駱建華表示，在環境商會的提案中指出了國內環保企業實施國際化發展存在的三大問題：一是國外政治經濟法律制度、環保行業標準及服務對象需求不同，工程項目履約過程面臨較大風險；二是海外國家更傾向采用工程項目融資管理模式（如PPP 、PFI等）開展環保項目，而國內企業多以承發包管理模式（如DB、DBO、EPC） 參與環保工程建設，延伸至投融資前端還需要金融資本實力和項目綜合管理能力的大幅提升；三是國家在金融財稅等方面支持力度較小。

而最新的《政府工作報告》指出，要在走出去中提升競爭力，推進對外投資管理方式改革，健全金融、法律、領事等服務保障，規范走出去秩序，促進產品出口、工程承包與勞務合作等，這將為環保企業走出去提供更多的政策指引。而駱建華指出，環境商會兩會提案也給出了諸多建議，如實行綠色援助計劃、設立財政專項資金或基金、提供綠色金融優惠政策、加大環保稅收優惠政策、建立國外相關環保法律法規政策培訓與共享機制等。

編輯：佟婧旸