魯修祿：中央環(huán)保督察到廣東來是第二批，首先是以河北為試點(diǎn)，第一批是8個(gè)省市，第二批是7個(gè)省市，我們是第二批。中央環(huán)保督察是黨中央、國務(wù)院，尤其是習(xí)近平總書記對生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出的一個(gè)重大的制度安排。我們接受督察的過程，也是一個(gè)受教育的過程。環(huán)保督察按照督察組通知的要求，主要是督導(dǎo)地方黨政以及有關(guān)部門在生態(tài)環(huán)保方面的責(zé)任落實(shí)，推動解決一些重大的環(huán)境問題。

魯修祿： 中央第四環(huán)保督察組從去年11月28日進(jìn)駐廣東以后，經(jīng)過了一個(gè)多月的時(shí)間，完成了現(xiàn)場的督察，再過3天時(shí)間督察組要跟省委、省政府交換意見，然后到3月份左右再反饋意見，這個(gè)意見還要再上報(bào)中央。從督察的情況來看，達(dá)到了預(yù)期的效果。

魯修祿： 一是強(qiáng)化了黨政同責(zé)。在督察過程中，所有省委常委以及相關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)，絕大多數(shù)的政府組成部門負(fù)責(zé)人，都進(jìn)行了談話、問詢以及資料的調(diào)閱。省委、省政府每一位領(lǐng)導(dǎo)都高度重視，尤其是春華書記對環(huán)保督察明確指示，并且率先垂范，要求我們必須高度重視、實(shí)事求是，直面廣東生態(tài)環(huán)保中存在的短板和不足，春華書記向環(huán)保組提交的廣東的生態(tài)環(huán)境材料中，60%的內(nèi)容都是講了短板和問題，這極大地帶動了我們?nèi)『透饔嘘P(guān)市。這次下沉督察的時(shí)候，21個(gè)市除了珠海、茂名沒有派下沉組去以外，其他19個(gè)市全部進(jìn)行了下沉督察。

魯修祿： 二是極大地推動了各地對生態(tài)環(huán)保工作的高度重視。大家知道在督察過程中，一方面要直面問題，有些市的領(lǐng)導(dǎo)因?yàn)楣ぷ髡{(diào)動，剛到那個(gè)市不久，要迅速地對這個(gè)市的環(huán)保問題抓得準(zhǔn)、抓得實(shí)，這也是很不容易的。各地非常重視，很多市的書記、市長親自掛帥，督辦案件處理。

魯修祿： 三是極大地強(qiáng)化了部門共治。像今天在座的幾位領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)信的領(lǐng)導(dǎo)，他們在這個(gè)過程中都發(fā)揮了重要的作用，而且也展示了廣東多部門共同推動環(huán)境保護(hù)的特點(diǎn)。我們在總結(jié)廣東的環(huán)境保護(hù)，包括大氣走在前面，就是黨政同責(zé)、部門共治方面抓得比較實(shí)。

魯修祿： 四是強(qiáng)調(diào)了執(zhí)法問責(zé)。環(huán)保執(zhí)法一直是環(huán)境工作的一個(gè)重要內(nèi)容，環(huán)境執(zhí)法面臨著一系列的難點(diǎn)和挑戰(zhàn)。廣東企業(yè)數(shù)量多，企業(yè)排放的方式和途徑的類型不同，環(huán)保督察極大地推動了執(zhí)法問責(zé)這項(xiàng)工作。

魯修祿： 五是促進(jìn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整。我再說一些數(shù)據(jù)給大家，廣東在督察過程中，案件來源是電話、來函、暗訪，從來信來電的情況來看，廣東一天收到的來電最高時(shí)將近150個(gè)電話，有的省可能也只有幾十個(gè)或者一百個(gè)。廣東最后一個(gè)電話是督察組副組長親自監(jiān)聽的。我們接聽的人是普通話、廣州話、潮汕話、客家話等都要會。有時(shí)候投訴人話題走開后，接聽人又要用比較規(guī)范的語言把他迅速地拉回到話題，有效地提高了通話的時(shí)間和投訴的效率，所以我們一天的通話率高達(dá)150個(gè)。再一個(gè)，廣東對于環(huán)保問題的意識特別強(qiáng)，從投訴的情況來看，產(chǎn)業(yè)園、人口居住區(qū)是重點(diǎn)，與大家生活息息相關(guān);噪音、大氣還是重點(diǎn)，因?yàn)檫@是直接感受的，大概占了50%的投訴量。督查組收到的案件有很多重復(fù)的案件，比如講了周邊的臭味污染，可能一個(gè)小區(qū)很多人同時(shí)都在投訴這個(gè)事情的。

魯修祿： 督察期間，我省共收到中央督察組交辦來電來信信訪件4021件，已全部向中央督察組反饋辦理情況。目前各地已對5815家企業(yè)責(zé)令整改，立案處罰企業(yè)3222家，處罰金額1億1698萬元，公安機(jī)關(guān)立案偵查70宗，行政拘留55人，刑事拘留101人，問責(zé)538人。

在督察過程之中，省紀(jì)委、省信訪局全程介入。我們有一個(gè)案件辦理組，是由信訪局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，公安部門也全程參與。廣東一方面是督導(dǎo)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，它有正規(guī)的執(zhí)照、許可證，但是要達(dá)標(biāo)排放;無證無照的，肯定是要求它停產(chǎn)停工，甚至拆掉。在這個(gè)執(zhí)法過程中，有些地方就結(jié)合環(huán)保督察，推動當(dāng)?shù)責(zé)o牌無照企業(yè)的關(guān)停以及規(guī)范企業(yè)的達(dá)標(biāo)排放，對這些地方環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。

從全國的情況來看，GDP要保持增長，污染的排放還會繼續(xù)增加。但是廣東這么年來基本上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了一種脫鉤或者共贏，從曲線上看，我們的GDP各項(xiàng)指標(biāo)處于一種保持中高速增長的態(tài)勢，我們的污染物，無論是總量還是強(qiáng)度，都處于一個(gè)下降的態(tài)勢，所以廣東的綠色發(fā)展應(yīng)該說已經(jīng)走上了一個(gè)良性的通道。通過這次環(huán)保督察，環(huán)保部、中央督察組也對我們給予了充分的肯定。廣東去年出臺了廣東省級環(huán)保督察方案，今年也要開展環(huán)保督察。我想這樣一個(gè)很好的制度安排，對于我們進(jìn)一步地抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，或者說以環(huán)境這樣一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和要求促進(jìn)積極轉(zhuǎn)型升級，都有重要意義，也應(yīng)該成為廣東發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)。謝謝。

編輯：張偉