(四)全面深化改革開放。政府系統64項改革任務全部完成。深入推進供給側結構性改革，出臺指導意見，形成較完善的政策體系和工作機制。推進軟環境建設，深化“放管服”改革，省市縣三級權力和責任清單全部公布實施。連續發布6期56項清費減負通告，為企業減負262.5億元。政務服務“一張網”上線運行，基本完成省市兩級公共資源交易平臺整合。吉林“互聯網+公安”綜合服務平臺成為全國公安機關最佳便民服務平臺。司法體制改革走在全國前列。全面推行“雙隨機、一公開”監管，在長春新區探索開展集中監管、綜合執法。推進放寬企業名稱登記等商事制度改革，新登記企業增長47.3%。實施國企改革攻堅戰，省直部門和事業單位所屬國有企業基本完成脫鉤。我省被確定為東北虎豹國家公園體制試點。推動財稅金融改革創新，啟動國家農村金融綜合改革試驗，農村土地經營權抵押貸款實現縣域全覆蓋。獲批籌建東北地區首家民營銀行新增3家上市公司和38家新三板掛牌企業。全面推開“營改增”試點，減輕企業稅負56.6億元。縣級公立醫院綜合改革實現全覆蓋。主動融入國家“一帶一路”戰略，長吉圖開發開放先導區加快建設，琿春-扎魯比諾-釜山等航線穩定運營，圈河口岸跨境橋建成通車。成功組織首屆全球吉商大會等重大活動，吸引力、影響力繼續提升。

(五)加強以民生為重點的社會建設。所承諾的48件民生實事全部兌現。突出高校畢業生等重點群體就業，實施勞動者技能提升計劃。全面打響脫貧攻堅戰，超額完成全年30萬人脫貧任務。加強生態環境保護，實施清潔空氣、水體、土壤行動計劃，地級以上城市集中式飲用水源地水質穩定達標。保障性安居工程建成12.9萬套，36.2萬人受益。解決了17.1萬農村人口飲水安全問題。突出欠薪問題，有效開展農民工權益保障工作。著力化解冬季電煤供應緊張矛盾，與內蒙古煤炭產能置換方案獲國家發改委批復。社會事業全面進步。義務教育均衡發展縣(市、區)通過驗收比例居全國前列，職業教育現代學徒制試點啟動。“吉劇振興工程”深入實施，朝鮮族舞劇《阿里郎花》榮獲第五屆全國少數民族文藝會演金獎。省博物院新館試運行，省科技館正式開館。“健康吉林”加快建設，在全國率先開展新農合跨省就醫聯網結報試點。我省運動員實現了我國自行車項目奧運會金牌零的突破。精心維護社會穩定。安全生產成效明顯，生產經營性事故總量和死亡人數均大幅下降。連續36年無重大森林火災。食品藥品安全形勢穩中向好。開展信訪積案攻堅，信訪總量、進京非正常上訪人次分別下降32.2%和46.4%。“平安吉林”建設加快，命案破案率達到99%以上。啟動實施“三道防線”，邊境安全基礎進一步鞏固。延邊州榮獲“全國民族團結進步創建活動示范州”稱號。軍民融合深度發展，雙擁共建取得新成果。人防應急保障能力全面提高2017年吉林省政府工作報告全文兩會專題。援藏、援疆工作深入推進。廣播電視、新聞出版、外事僑務、港澳、宗教、老齡、婦女兒童、殘疾人、地方志等各項事業全面發展。

(六)切實推進民主法治和作風建設。落實全面從嚴治黨要求，制定政府黨組工作規則等制度。加強法治政府建設，出臺實施意見。提請省人大常委會審議地方性法規草案10部，辦理人大代表建議241件、政協委員提案378件，制定政府規章5部。成立省政府決策咨詢委員會。全省重大決策事項風險評估和合法性審查率達到100%。啟動“七五”普法工作。深入開展“兩學一做”學習教育，持續解決“四風”問題。保持機構編制“零增長”、樓堂館所“零開工”，“三公”經費再下降

制定問責辦法，嚴格督查追責，推動工作落實。反腐倡廉成效明顯，政治生態風清氣正。

成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央統攬全局、科學決策的結果，是省委堅強領導的結果，是各地、各部門和全省廣大干部群眾齊心協力、攻堅克難的結果，凝聚了各方面的智慧和心血。我代表省政府，向全省各族人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界人士，向解放軍駐吉部隊、武警官兵和公安干警，中直各單位，向港澳同胞、臺灣同胞、廣大僑胞以及所有關心、支持吉林發展的海內外朋友，表示崇高敬意和衷心感謝!

我們也清醒看到，實現新一輪振興發展仍然面臨嚴峻挑戰：經濟企穩回升基礎仍不鞏固，下行壓力依然較大;體制機制性矛盾長期制約發展，深化改革、創新突破的任務十分艱巨;結構性問題還很突出，新舊動能轉換仍需加快;財政持續增收難，民生支出增長快，收支矛盾加劇;城鎮居民增收渠道不寬，農民持續增收難度加大;大氣、水體、土壤等污染治理力度仍需加大，安全生產和社會穩定形勢依然嚴峻;政府服務有待加強，發展環境亟待改善，黨風廉政建設尚需持續用力。對這些問題，我們一定采取有效措施，切實加快解決。

二、2017年工作安排

總要求是：緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經濟工作會議精神，認真落實省委十屆七次、八次全會和省經濟工作會議部署，按照統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的要求，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，適應把握引領經濟發展新常態，深入實施“三個五”戰略，堅持以提高發展質量和效益為中心，堅持以推進供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，加強預期引導，著力完善體制機制，著力推進結構調整，著力鼓勵創新創業，著力保障改善民生，全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，努力促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定，以優異成績迎接省十一次黨代會和黨的十九大勝利召開。

主要預期目標是：地區生產總值增長7%左右，地方級財政收入增長3%左右，居民消費價格指數漲幅3%左右，單位GDP能耗下降3.2%，城鄉居民人均可支配收入與經濟增長基本同步，城鎮新增就業50萬人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。在實際工作中，我們一定全力以赴，爭取更好結果。

做好今年工作，要把握以下原則。第一，堅持以新理念引領發展方向。推動吉林新一輪振興發展，關鍵要落實“五大發展”理念，深入實施“三個五”戰略，崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享，這樣就一定能抓住機遇，放大優勢，釋放潛力，走出新路。第二，堅持以推進供給側結構性改革為主線拓寬發展路徑。作為老工業基地，我省發展中結構性問題尤為突出，主要表現為實體經濟結構性供需失衡、金融和實體經濟需求失衡等。必須堅定不移推進供給側結構性改革，切實減少無效供給，擴大有效供給，提高供給體系質量。第三，堅持以體制機制創新破解發展難題。體制機制矛盾突出，制約著我省振興發展。必須堅持問題導向，深化改革開放，創新體制機制，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。深入實施創新驅動發展戰略，塑造創新創業文化和精益求精的工匠精神，培育新動能。抓住國企國資改革等重點，加快形成同市場有效對接、充滿內在活力的體制機制。第四，堅持以人民為中心的發展思想共享發展成果。我省是欠發達省份，保障和改善民生尤為重要。必須始終堅持人民利益至上，為增進人民福祉而工作。要著力破解百姓關心的熱點難點問題，讓人民群眾有更充分的就業、更滿意的收入、更完善的社保、更幸福的生活!第五，堅持以公平和效率為標準優化發展環境。進一步改進政府服務，推進“放管服”改革，著力解決“中梗阻”等問題，切實提高政府服務效能和誠信行政水平，不斷激發市場主體活力。

編輯：程彩云