環(huán)保部22日大氣污染防治媒體見面會實錄

時間：2017-02-23 09:07

來源：環(huán)保部發(fā)布

第二是可核查性，減排量得有辦法能查出來。可核查性體現(xiàn)在哪兒呢？體現(xiàn)在每一個企業(yè)，每一個措施，是不是有可操作性，有可核查性。有了可操作性和可核查性，再加上我們加大監(jiān)管，應(yīng)急預(yù)案的效果就應(yīng)該如預(yù)案設(shè)計一樣，可以達(dá)到預(yù)期效果。我去督查發(fā)現(xiàn)不少企業(yè)，說要減70%。怎么減？就沒下文了，說明這個預(yù)案沒落實。要說明哪個工藝停、哪個鍋爐停。有些地方也創(chuàng)造了一下經(jīng)驗，比如到了具體企業(yè)時，情況很復(fù)雜，工藝決定不可能有的停有的不停，怎么辦？如果要求停一半的話，有一半企業(yè)全停，另一半企業(yè)正常運(yùn)行，也能實現(xiàn)污染物一半的削減。像這種方式，是可核查的，可操作的。所以說應(yīng)急預(yù)案可操作性和可核查性，是夯實應(yīng)急預(yù)案非常重要的東西。現(xiàn)在環(huán)保部通過核查正在抓這件事情，我相信隨著工作的推動，應(yīng)急預(yù)案工作也會越來越好，重污染天氣應(yīng)急工作效果也會越來越凸顯。去年我們首次實現(xiàn)了大范圍、多城市的應(yīng)急聯(lián)動，效果還是不錯的，也給我們這方面增強(qiáng)了信心。

人民日報：各地的應(yīng)急預(yù)案的預(yù)案，要不要、什么情況下要報審一下？

趙英民：我們正在核查應(yīng)急預(yù)案，首先是幫助地方發(fā)現(xiàn)問題，然后通過發(fā)現(xiàn)的問題，督促地方整改。當(dāng)然也要發(fā)現(xiàn)，是否存在部門“一崗雙責(zé)”不落實的問題，“黨政同責(zé)”不落實的問題。另外一方面各地制定了的預(yù)案，已經(jīng)發(fā)布生效的預(yù)案，環(huán)保部要組織專家逐一的進(jìn)行評估，要看誰的預(yù)案實際上沒有達(dá)到效果，誰的預(yù)案不實，這個結(jié)果我們要公開，通過這種方式，督促地方不斷把工作做扎實。當(dāng)然應(yīng)急預(yù)案本身也是不斷調(diào)整的過程。我們現(xiàn)在很多應(yīng)急預(yù)案還是按照全年的源解析結(jié)果在定預(yù)案，下一步可能要專門針對冬季的源解析結(jié)果來制定預(yù)案，甚至普遍多發(fā)的重污染天氣進(jìn)行預(yù)案，預(yù)案工作越來越精確，越來越有指向性，我們應(yīng)急工作的效率越來越高，這是我們工作的方向。重污染天氣應(yīng)對工作，能夠落實。還是那句話，重污染天氣抓住了，冬季抓住了，全年空氣質(zhì)量改善就抓住了重點(diǎn)，抓住了核心。

南方都市報：今年是《大氣十條》實施最后一年，材料提到要對空氣質(zhì)量惡化的責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，有沒有具體的問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)？這個責(zé)任怎么確定的？可能有些地方如果工作做到位了，最后還是沒有達(dá)標(biāo)，有沒有一些具體標(biāo)準(zhǔn)來操作這種問責(zé)措施?

趙英民：這個問題我簡要說一下。第一是《大氣十條》中對最終的考核結(jié)果有明確的要求，包括沒有完成任務(wù)怎么辦。第二是配套《大氣十條》實施，有專門的《大氣十條》實施情況考核辦法，這個文件里面對這些情況也有非常明確具體的規(guī)定，包括未完成任務(wù)怎么辦。甚至必要的時候，由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)約談省（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)人。這個具體可以查文件，里面具體的問責(zé)規(guī)定和措施都有。另外，中央環(huán)保督察一個的非常核心內(nèi)容，就是檢查各地落實《大氣十條》或者空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)的完成情況。總之通過這些工作，要嚴(yán)肅《大氣十條》剛性要求，推動各地切實改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

謝謝大家。

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編輯：張偉

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