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《四川南充市環(huán)保“十三五” 規(guī)劃》印發(fā)(全文)

時(shí)間:2017-03-01 11:21

來(lái)源:南充人民政府

完善機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境管理制度。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè),成立機(jī)動(dòng)車(chē)污染監(jiān)控中心,建立全市機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保管理信息系統(tǒng),并與國(guó)家實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保定期檢驗(yàn),建立不達(dá)標(biāo)機(jī)動(dòng)車(chē)的強(qiáng)制淘汰機(jī)制。深化機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志管理,與公安部門(mén)協(xié)調(diào),爭(zhēng)取環(huán)保標(biāo)志作為車(chē)輛年審的前置條件。依法加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,促進(jìn)其健康發(fā)展,合理布局,有序推進(jìn)檢測(cè)線建設(shè)。到2020年,機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保定期工況法檢驗(yàn)率達(dá)到95%,逐步開(kāi)展低速貨車(chē)、三輪車(chē)、摩托車(chē)定期檢驗(yàn),基本形成以簡(jiǎn)易工況法為主的機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)檢機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)體系。

加快車(chē)用燃油清潔化進(jìn)程,推進(jìn)車(chē)用燃油低硫化。加快油氣回收力度,新、改、擴(kuò)建的儲(chǔ)油庫(kù)、加油站、油罐車(chē)必須安裝油氣回收治理裝置,位于城區(qū)的儲(chǔ)油庫(kù)、加油站、油罐汽車(chē)全部安裝油氣回收系統(tǒng)。

加強(qiáng)城市交通管理。進(jìn)一步優(yōu)化城市功能和布局規(guī)劃,繼續(xù)推廣城市智能交通管理,科學(xué)實(shí)施城市機(jī)動(dòng)車(chē)出行總量控制和增量控制。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,提高公共交通出行比例,加強(qiáng)步行、自行車(chē)等交通系統(tǒng)建設(shè)。優(yōu)化城際綜合交通體系,加強(qiáng)城市周邊高速公路ETC電子不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)區(qū)域性公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)建設(shè)。合理調(diào)控人流、物流及其運(yùn)輸方式。各地通過(guò)實(shí)施中心城區(qū)內(nèi)外停車(chē)場(chǎng)差別化收費(fèi),適當(dāng)降低公交車(chē)等公共交通乘車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),中心城區(qū)增建公共自行車(chē)租賃網(wǎng)點(diǎn)等措施,促進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)使用強(qiáng)度降低。

大力推廣新能源汽車(chē)。公交、環(huán)衛(wèi)、出租、物流等行業(yè)和政府機(jī)關(guān)率先推廣使用氣電、油電和純電等新能源汽車(chē)。我市城市每年新增或更新的公交車(chē)中新能源和清潔燃料車(chē)的比例要達(dá)到省級(jí)相關(guān)部門(mén)要求。簡(jiǎn)化新能源汽車(chē)注冊(cè)登記流程,采取政府補(bǔ)貼等綜合措施,鼓勵(lì)單位和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)使用新能源汽車(chē);增加電動(dòng)汽車(chē)充電站等配套設(shè)施建設(shè)。加快天然氣加氣站建設(shè),完善全市天然氣加氣站網(wǎng)絡(luò)體系。大力發(fā)展清潔汽車(chē)裝備制造,推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新。

7.2.5城市揚(yáng)塵污染控制

(1)強(qiáng)化施工揚(yáng)塵監(jiān)管

全面推進(jìn)施工場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)督管理,制定《南充市建設(shè)工地?fù)P塵污染治理工作專項(xiàng)方案》,成立由市住建局牽頭的專門(mén)工作機(jī)構(gòu),統(tǒng)一負(fù)責(zé)日常管理和協(xié)調(diào),指導(dǎo)各縣(市、區(qū))建設(shè)工地?fù)P塵污染治理工作。摸清全市范圍內(nèi)建設(shè)施工工地的數(shù)量,明確建設(shè)工地?fù)P塵控制的目標(biāo)、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、制度、措施、責(zé)任單位、責(zé)任人等內(nèi)容。建立施工企業(yè)污染防治信用管理制度,將揚(yáng)塵污染防控情況定期公布,并納入建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的重要依據(jù)。在項(xiàng)目開(kāi)工前,建設(shè)單位與施工單位應(yīng)向主管部門(mén)提交揚(yáng)塵污染防治方案,簽訂控制施工揚(yáng)塵責(zé)任書(shū),將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用納入工程預(yù)算。

加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,市城管局、交通局、園林處、林業(yè)局、水務(wù)局等各單位制定本行業(yè)揚(yáng)塵污染治理專案,進(jìn)一步細(xì)化明確控制要求和標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)建設(shè)工程、設(shè)市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)或者其他有條件的縣城內(nèi)的建設(shè)工程、水泥使用量達(dá)300噸的其他建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥;城市建成區(qū)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和配制砂漿,普通砂漿應(yīng)使用預(yù)拌砂漿。所有建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)(包括拆遷施工)必須全封閉設(shè)置圍擋墻,嚴(yán)禁敞開(kāi)式作業(yè);施工現(xiàn)場(chǎng)道路、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)必須進(jìn)行地面硬化,出口必須設(shè)置定型化自動(dòng)沖洗設(shè)施,出入車(chē)輛必須沖洗干凈;施工中產(chǎn)生的物料堆應(yīng)采取遮蓋、灑水、噴灑覆蓋劑或其他防塵措施。2020年,主城區(qū)內(nèi)的施工工地渣土車(chē)和粉狀物料運(yùn)輸應(yīng)全部密閉運(yùn)輸,建筑面積在1萬(wàn)平方米及以上的施工工地主要揚(yáng)塵產(chǎn)生點(diǎn)安裝視頻監(jiān)控裝置,實(shí)行施工全過(guò)程監(jiān)控。2020年,城區(qū)施工工地95%以上應(yīng)達(dá)到綠色工地標(biāo)準(zhǔn)。

(2)控制道路交通揚(yáng)塵污染

全面提高城市道路清掃的機(jī)械化率,逐步推行濕式機(jī)掃,保證主次干道的灑水量,增加道路沖洗保潔頻次,切實(shí)降低道路積塵負(fù)荷。逐步擴(kuò)大城市保潔范圍,將城郊結(jié)合部納入保潔。完善進(jìn)出城臟車(chē)沖洗點(diǎn)的建設(shè)和管理。推行沖洗道路降塵方式,加快管網(wǎng)和加水站點(diǎn)建設(shè),逐步擴(kuò)大沖洗范圍。優(yōu)化道路衛(wèi)生清掃時(shí)間,減少不利氣象條件下的起塵量。到2020年,城市建成區(qū)主、次干道機(jī)械清掃化率達(dá)到80%以上。減少道路開(kāi)挖面積,縮短裸露時(shí)間,開(kāi)挖道路應(yīng)分段封閉施工,采取頂管施工及時(shí)修復(fù)等措施、及時(shí)修復(fù)破損道路路面,減少道路開(kāi)挖的面積、頻次和裸露時(shí)間,加強(qiáng)道路兩側(cè)綠化,減少裸露地面,降低揚(yáng)塵污染。

加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車(chē)輛監(jiān)督管理,所有城市渣土運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)施密閉運(yùn)輸,實(shí)施資質(zhì)管理與備案制度,在全市渣土運(yùn)輸車(chē)全部實(shí)現(xiàn)密閉化的基礎(chǔ)上,到2020年全部安裝定位系統(tǒng),監(jiān)督施工單位使用規(guī)范渣土運(yùn)輸車(chē),并將使用情況納入施工企業(yè)資質(zhì)管理。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段渣土運(yùn)輸車(chē)的執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊無(wú)資質(zhì)、標(biāo)識(shí)不全的運(yùn)輸車(chē)輛,杜絕道路遺撒。

(3)推進(jìn)堆場(chǎng)揚(yáng)塵綜合治理

強(qiáng)化煤堆、土堆、沙堆、料堆、拆遷廢物的監(jiān)督管理。大型煤堆、料堆場(chǎng)應(yīng)建立密閉料倉(cāng)與傳送裝置,露天堆放的必須全覆蓋或建設(shè)自動(dòng)噴淋裝置。對(duì)長(zhǎng)期堆放的拆遷廢棄物,應(yīng)采取覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵劑等措施。

(4)加強(qiáng)預(yù)制商品混凝土企業(yè)環(huán)境管理

對(duì)預(yù)制商品混凝土企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管,不斷提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)未達(dá)到要求的預(yù)制商品混凝土企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)改造,示范推廣更加節(jié)能環(huán)保的綠色攪拌站。

            專欄二  大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)

            加快優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入,強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束。

            加強(qiáng)能源清潔利用,嚴(yán)格控制燃煤污染,實(shí)施燃煤鍋爐綜合治理項(xiàng)目。大力發(fā)展清潔能源,改善能源結(jié)構(gòu),加快發(fā)展農(nóng)村清潔能源。關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能,搬遷和改造重污染企業(yè)。

            加大污染防治力度,以冶金、建材、石化等行業(yè)減排為重點(diǎn),繼續(xù)強(qiáng)化二氧化硫、氮氧化物污染防治。

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            編輯:程彩云

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