責(zé)任單位：省住建廳。

整改時(shí)限：已完成整改。

整改目標(biāo)：嚴(yán)格落實(shí)《黑龍江省“三供兩治”項(xiàng)目建設(shè)考核辦法(試行)》要求，對未完成任務(wù)的地區(qū)實(shí)施約談。

整改措施：

1.已向七臺(tái)河市、海倫市、蘭西縣、撫遠(yuǎn)市、肇東市等市縣垃圾處理場進(jìn)展緩慢的市縣黨委書記和市(縣)長下發(fā)督辦函。

2.2016年9月19日至9月24日期間，對各相關(guān)市縣整改工作落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地督查。

3.對撫遠(yuǎn)市、蘭西縣等垃圾處理場建設(shè)進(jìn)展緩慢的市縣建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，現(xiàn)場要求制定具體推進(jìn)措施和計(jì)劃，并以政府名義承諾建設(shè)完成時(shí)限。

十、督察意見：全省環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”還沒有完全落實(shí)，監(jiān)管責(zé)任不到位、協(xié)調(diào)配合不夠的問題在自然保護(hù)區(qū)管理等方面較為突出，環(huán)境保護(hù)工作合力還沒有真正形成。

責(zé)任單位：各市(地)黨委、政府(行署)，省環(huán)保廳，省農(nóng)委，省林業(yè)廳，省農(nóng)墾總局，省森工總局。

整改時(shí)限：立行立改、長期堅(jiān)持。

整改目標(biāo)：各地黨委、政府制定整改目標(biāo)，明確整改措施，進(jìn)一步落實(shí)各部門自然保護(hù)區(qū)管理職責(zé);省直各有關(guān)部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面做好自然保護(hù)區(qū)管理，形成工作合力。

整改措施：

省環(huán)保廳整改措施：

1.建立自然保護(hù)區(qū)管理監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)、研究保護(hù)區(qū)建設(shè)、管理和監(jiān)管問題。制定自然保護(hù)區(qū)執(zhí)法檢查計(jì)劃，聯(lián)合自然保護(hù)區(qū)主管部門每年開展自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。建立省級自然保護(hù)區(qū)評估制度，每年開展省級自然保護(hù)區(qū)評估。

2.聯(lián)合省級行業(yè)主管部門、保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)、各市地環(huán)境保護(hù)部門，調(diào)查國家級和省級自然保護(hù)區(qū)基本情況和存在的問題。開展國家級和省級自然保護(hù)區(qū)核查，提出整改方案。建設(shè)省級以上自然保護(hù)區(qū)地理信息系統(tǒng)和監(jiān)管平臺(tái)，摸清自然保護(hù)區(qū)底數(shù)，建立數(shù)據(jù)庫，提高信息化監(jiān)管能力。

3.制定完善自然保護(hù)區(qū)管理制度，起草《關(guān)于加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理的意見》。制定規(guī)范嚴(yán)格的自然保護(hù)區(qū)申報(bào)、審查、調(diào)整、管理、監(jiān)管制度。報(bào)請省政府，擬建議成立黑龍江省人民政府自然保護(hù)區(qū)管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)管理監(jiān)管職能。

4.統(tǒng)籌考慮生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，結(jié)合保護(hù)區(qū)核查，研究提出省級以上自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃和整合意見，報(bào)國家和省政府審定。在全省范圍統(tǒng)籌國家級和省級自然保護(hù)區(qū)宏觀總體規(guī)劃和申報(bào)，規(guī)范保護(hù)區(qū)集中調(diào)整辦法。

省農(nóng)委整改措施：

1.在呼瑪河自然保護(hù)區(qū)管理工作中，加強(qiáng)保護(hù)區(qū)機(jī)構(gòu)建設(shè)問題，改善目前管理不順、協(xié)調(diào)不利的被動(dòng)局面。健全強(qiáng)化行業(yè)內(nèi)部管理的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，設(shè)立高寒漁業(yè)管理微信群，加強(qiáng)保護(hù)管理具體工作的聯(lián)動(dòng)、聯(lián)絡(luò)。

2.在同江三江口魚類繁育棲息與濕地自然保護(hù)區(qū)管理中， 建立邊境水域漁業(yè)船舶管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一行動(dòng)，互相配合，重拳出擊。利用新聞媒體廣泛宣傳，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)公眾關(guān)心愛護(hù)自然保護(hù)區(qū)。對發(fā)現(xiàn)有魚類產(chǎn)卵洄游通道堵塞的情況及時(shí)進(jìn)行疏通，以修復(fù)和涵養(yǎng)保護(hù)區(qū)水域生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，開展水生生物人工放流，增殖漁業(yè)資源。

3.在遜別拉河自然保護(hù)區(qū)管理中，成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組，以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，壓緊壓實(shí)責(zé)任落實(shí)，確保各項(xiàng)整改目標(biāo)按時(shí)完成。堅(jiān)持以預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)全面可持續(xù)發(fā)展。

4.在蘿北鱘鰉魚自然保護(hù)區(qū)管理中，加強(qiáng)各部門合作，逐步建立長效保護(hù)管理機(jī)制和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)考核問責(zé)。加大保護(hù)政策宣傳和聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，齊抓共管，推進(jìn)鱘鰉魚自然保護(hù)區(qū)管理升級。

省林業(yè)廳整改措施：

1.責(zé)成省級以上保護(hù)區(qū)強(qiáng)化保護(hù)管理，加大日常巡護(hù)、執(zhí)法工作力度。

2.每年對國家級和省級保護(hù)區(qū)進(jìn)行一次全面監(jiān)督核查，發(fā)現(xiàn)問題，依法依規(guī)追責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理。

3.積極配合有關(guān)部門，做好保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，盡快建立省級以上保護(hù)區(qū)地理信息系統(tǒng)和監(jiān)管平臺(tái)，提高保護(hù)區(qū)信息化監(jiān)管能力。

省農(nóng)墾總局整改措施：

1.實(shí)行黨委行政首長負(fù)責(zé)制，相關(guān)管理局局長、農(nóng)場場長為第一責(zé)任人，分管副局(場)長為直接責(zé)任人。建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，形成分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制。

2.理順轄區(qū)內(nèi)各自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，明確管理職責(zé)，強(qiáng)化考核評價(jià)，嚴(yán)肅責(zé)任追究，嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境保護(hù)工作“一票否決”制。

3.積極爭取國家退耕還濕和濕地保護(hù)相關(guān)政策和項(xiàng)目，多渠道籌措資金，加大保護(hù)區(qū)退耕還濕和濕地管理的力度。

4.大力宣傳國家、省關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，建立健全管理制度，強(qiáng)化經(jīng)常性監(jiān)督檢查，依法打擊違法行為。

省森工總局整改措施：

1.建立健全管理機(jī)構(gòu)和管理制度，加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快建立保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，完善森工林區(qū)自然保護(hù)區(qū)管理制度。

2.加強(qiáng)對自然保護(hù)區(qū)內(nèi)陸生野生動(dòng)物、植物保護(hù)、林地保護(hù)利用、濕地、森林資源監(jiān)督管理;依法查處自然保護(hù)區(qū)內(nèi)砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、撈沙等違法活動(dòng);強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)內(nèi)旅游活動(dòng)監(jiān)管。

3.建立環(huán)保協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)構(gòu)，成立省森工總局環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全林區(qū)環(huán)保協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)以及統(tǒng)籌規(guī)劃、安排部署、協(xié)調(diào)組織等工作。加強(qiáng)部門之間協(xié)作，研究推進(jìn)國有林區(qū)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)已經(jīng)在實(shí)踐中行之有效的公、檢、法、資源四機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，形成聯(lián)防、聯(lián)查、聯(lián)打、聯(lián)辦的工作新機(jī)制。將環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作情況列入自然保護(hù)區(qū)管理工作考核指標(biāo)中。

4.強(qiáng)化監(jiān)督檢查，每年定期開展自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法檢查和管理評估，嚴(yán)肅查處各類違法行為，提高規(guī)范化管理水平。

編輯：趙凡